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地方银行,欧洲议会要求欧盟制定更简单的规则

来自 Prometeia 的 Atlas——近年来,市场紧张局势和长期不利的经济阶段使本地银行面临的挑战不亚于大型机构所面临的挑战。 这些都伴随着特别强烈的监管演变,尽管事实上对“不太重要”的银行适用了简化版的规则,这取决于它们的规模和运营复杂性(比例原则)。 现在,欧洲议会正在呼吁制定适合小型银行的规则

根据欧洲央行最新的人口普查,截至 3.267 年底,欧元区有 2016 家不太重要的银行 (LSI)。 意大利 LSI 数量排名第三(占总数的 15%),仅次于德国(53%)和奥地利(16%)。 与法国等其他国家不同,当地银行虽然重要,但被合并为具有系统重要性的集团(BPCE、法国农业信贷银行),因此未列入 LSI。

由于合作信贷改革进程将导致合并为三个银行集团 [2],在未来几个月中,意大利的 LSI 数量注定会大幅减少。

监管和相称性

目前的做法是针对现有立法或在转换国际标准时为 LSI 插入修正案或临时规定。

然而,在银行业联盟的最新年度报告中 欧洲议会 正式向委员会提出了一项要求,要求为小型银行起草一项具体规定,定义 “小银行箱”. 这将是一套仅适用于 LSI 银行的规则,为适合其业务模式的小型银行提供更简单、充分和相称的审慎规则。 然而,正如欧洲央行也强调的那样,该项目不会缺乏技术实施困难。

La 委员会对欧洲法规的审查 目前正在进行的可能已经减轻了小型银行的监管负担,设想在当前版本中减少与监管合规相关的负担(与银行规模成比例的报告和披露义务,延期和支付变量的豁免报酬的组成部分)。

监督:与适用于重要机构的方法协调一致

在监管方面,欧洲央行多次强调对银行的系统重要性和风险采取比例方法的重要性。 为此,欧洲央行每年都会与各个国家主管部门一起将 LSI 银行分为三类(低、中或高优先级),从而确定监管范围和强度:

  • Le 低优先级 LSI 它们被认为对金融稳定的威胁非常有限,风险可控
  • Le 中等优先级 LSI 具有以下特征之一:(i) 高内在风险,即使对系统的影响低或中等,(ii) 低内在风险但潜在影响中等或高,(iii) 中等风险和平均影响潜力
  • Le 高优先级 LSI 相反,它们被认为是中等或高风险和高或中等影响(即它们的失败可能危及国家金融体系)。

2017 年是决定性推动 LSI 使用的规则和方法与大型银行已经使用的规则和方法协调一致的一年。 早在 XNUMX 月份,欧洲央行就协调了 国家选择和自由裁量权 (ODN) 也适用于不太重要的机构。 2020 月,法兰克福宣布与国家当局一起将 SREP 方法扩展到不太重要的机构,目的是建立一个共同的框架——尽管经过调整和简化——适用于欧元区的 LSI,并响应大型银行监管中使用的原则和方法。 到 XNUMX 年,所有 LSI 都应使用此评级 SREP 方法。

最后,在 2018 年 XNUMX 月,意大利央行发布了意大利 LSI 银行不良贷款管理指南的最终版本。 这包含了监管机构对不良贷款管理的期望,与单一监管机制发布的SI银行《指引》一致。 同样在这种情况下,在应用比例原则时,考虑到 LSI 银行的组织结构需要更大程度的简化,设想进行更改。

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