La 自治改革 差异化，正在接受参议院宪法事务委员会的审查，可能对公共服务的水平、效率和效力及其领土分配产生非常重大的影响。 具体来说，区域事务部长签署的改革 罗伯托Calderoli 推动今天归因于国家和领土之间的并行权力的各种能力（健康、工作、环境和教育）的权力下放。 然而，卡尔德罗利的计划在专家中引起了一些质疑和困惑，在政府路线中出现了矛盾，在国内也出现了深刻的裂痕。
在参议院宪法事务委员会关于具有普通法规的地区差异自治的听证会结束时，议会预算办公室（UPB）批评了为 绩效融资 这些地区打算从国家那里窃取。 Calderoli 设想的系统设想各地区保留一部分（高于目前的）在领土上缴纳的税款，但是，Upb 议员指出 詹保罗·阿拉奇, “没有理由相信，恰恰相反，一旦设定了分税率，收入就会遵循与需求相似的趋势。 PBO 过去进行的简单练习说明了需求演变和共享之间可能存在的差异，该练习将区域化国家教育支出的历史数据与基于消费的区域化增值税趋势进行了比较”。
简单来说，在固定费率的情况下，可能会出现共同参与“动态低于需求”的情况，为此“有必要根据第三方的规定整合它以确保必要的资源”宪法第 119 条的段落”。 与自治法案的提议完全相反，即不增加国家的成本。 但如果“共享的动态超过需求”，也可能出现相反的情况。 荒知强调，到那时，这些地区“将拥有超过国家供应保证的资源”。 因此，“其他公共行政部门的资源将会减少，鉴于公共财政目标，应该通过削减开支来找到这些资源，这也可能涉及为旨在实施宪法规定或增加税收负担的举措提供资金这也将被卸载到其他地区的公民身上」。
基本绩效水平
除了争议，来自听力 再次出现关键点是 Lep 的确定，我 基本性能水平， 在全国范围内投保。 “将差异化自治的实施与确定基本服务水平联系起来的决定非常重要。 事实上，Lep 代表了适用宪法第 119 条原则的基本要素”。
“然而，应该指出的是 - 议员强调 - 与国家目前履行的职能相关的 Lep 的确定将具有非常不同的价值和结果，如果 Lep 也被定义在职能上将具有非常不同的价值和结果地方当局今天已经执行了。 后者的服务水平实际上具有强烈的异质性，这不仅反映了领土上需求的差异，还反映了由于长期不协调的融资干预重叠而导致的金融禀赋的巨大差异。 在这种情况下确定 Lep 很可能会导致标准需求与历史支出之间存在重大差异，这应该通过均衡措施来弥补”。
“相反，Arachi 继续说道，国家服务的供应往往遵循领土内的统一标准。 因此，除非在 Lep 确定阶段重新评估这些标准，或者国家未明确保证的服务包含在 Lep 中，否则可以合理地预期标准需求与国家目前在每个区域。 因此，从历史国家支出到标准需求的转变不太可能对资源水平及其在不同地区的分配进行重大调整”。
Upb的疑虑：要转移的资源的确定
“一个不太稳固和不太令人满意的方面涉及确保在全国范围内有效实现基本服务水平所必需的保障措施。 在保证分配给差别自治地区的职能所需的资源的同时，必须有适当的保障措施，以确保在全国范围内切实实现 Lep。 该法案的第 7 条规定了可选的和不对称的检查，因为它们涉及在 Rads（具有不同自治的地区）而不是在供应继续为国有的其他国家领土上实现 Lep。 鉴于宪法的相关性 保证，应该更恰当地将检查视为定期和对称程序的一部分，该程序既涵盖 RADS 提供的服务，也涵盖国家提供的服务。 的激活 国家的替代权力 在不遵守的情况下，类比在健康领域参考 Lea 的规定”。
“关于差异自治的法案 - 对于 Arachi - 它不能解决不确定性 协议批准后几年内区域资源的可能动态。 他解释说，对引导该系统的融资模式进行更准确的定义，应该辅之以充分的保障措施，以确保各级政府之间公共财政的协调。 最重要的是，有必要确保充分共享计划目标，统一审查需求的方法和机制，以确保在出现特殊的公共财政需求时，RADS 做出贡献”。
多数加速：一般性讨论将于下周开始
尽管如此，卡尔德罗利部长已决定 讨论 一般 修正案将在 22 月 60 日之前提交。 截止日期太紧，无法满足。 但是为什么要如此匆忙呢？ 原因是部长想在夏天之前结束文本的一读。 “XNUMX 多场听证会的周期已经正式结束，我们听取了各种立场，我们指望尽快将措施带回家”。
