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拍卖频率:政府收取,但账单有可能高于预期

备受争议的总共分配 255 MHz 的频率招标即将结束,政府达到了筹集超过 2,4 亿欧元的目标,但该法案最终可能会高于预期:不仅是运营商将付出代价,市场竞争结构面临风险。

拍卖频率:政府收取,但账单有可能高于预期

我国最重要的频率拍卖(至少就招标数量而言,多达 255 个 MHz)是一个麻烦不断的故事。

决定补充国库(为 2010 年夏季预算提供经济保障)并执行委员会的指示,而不是为了工业政策设计,同时要求所有成员国分配数字红利的频率用于移动宽带服务。 最初的方法肯定达不到意大利移动无线电市场和宽带服务的战略价值,直到现在,我们可以在服务创新和传播方面创造世界纪录。

随后导致招标的几个月当然也同样麻烦:一方面,当地广播公司威胁要向 TAR 提出上诉,并且不会发布最有价值的招标频率(数字红利的 800 MHz 频段)和另一方面,TLC 运营商多次宣布,如果不能保证他们确实能够使用他们将在拍卖中支付高价的频率,他们将放弃招标。 在中间,一个尝试一切的政府:它承诺向当地电视台提供慷慨的补偿(240 亿欧元),甚至在去年 XNUMX 月的演习中包括对不释放频率的广播公司实施严厉措施(来自强制停用设施,达到拉齐奥 TAR 废除频率“失业”法令所设定的限制)。

在一千个恶劣的天气中,拍卖于 31 月 XNUMX 日开始。 甚至在第三轮竞价开始之前,比赛的结果,其实就已经注定了。 但它能对市场产生的影响仍有很多不确定性。 在......的最后 第二轮加薪 政府已经通过去年夏天的策略覆盖已经分配给国家预算的 2,4 亿欧元,从而实现了其目标。 昨天,在拍卖的第五天开始时,报价超过了 2,9 亿欧元; 这样一来,行政部门就避免了特雷蒙蒂部长所希望的“保障条款”,从而使所有部委免于新的横向削减。 然而,收集的确定性被对招标对市场产生良性影响的可能性的众多怀疑所抵消。

竞争环境似乎不太可能产生积极影响。 尽管有很多谣言,但只有 5 家运营商出现在起跑线上(4 大无线电和 Linkem),而且只有移动运营商在招标中提出了报价。 没有新的玩家进入市场,即使是那些被广泛谈论并且有经济资源参与拍卖的公司(邮局),以及那些最近进入市场的公司,例如 WiMax 运营商,也没有偏偏不买频率。 甚至参与运营商在最初几天的行为也不是很明确,但肯定已经很有趣了:Wind 和 Telecom 立即似乎对 800mhz 频率产生了浓厚的兴趣(他们都为此提供了大约 1 亿频率),H3G 已经(令人惊讶地)提供了超过300亿,在欧洲各种拍卖中重金出手的沃达丰,迄今为止显得非常谨慎,但从昨天开始,它已经出价超过900亿。 此外,昨天 Vodafone 还提供了对移动宽带发展感兴趣的 2,6 MHz 频率,而似乎没有人对 2,0 MHz 频段的频率感兴趣。

然而,购买频率的高价可能会阻碍移动运营商手中频率资源的增加。 电信、沃达丰、Wind 和 H3G 将能够在花费超过 3 亿欧元用于拍卖后进行进一步投资(网络升级所必需的)(这些是对罗马尼部长重新启动的招标结果的估计)和Robin Tax 的达摩克利斯之剑悬在他们的资产负债表上? UMTS 投标以及 BLU 和 IPSE 的破产表明不会。 财务实力较弱的运营商可能会遇到资源危机,因此招标会引发市场整合周期,而不是向新参与者开放并加剧竞争。

锦上添花的是招标频率的有效可用性(仍然很重)不确定性:当地广播公司将对提供的经济补偿感到满意,最重要的是,政府将有政治力量强制免费提高频率,是否有必要? 在这种情况下,在 7 MHz 的第一批上对电视广播公司(La800,还有 Mediaset 和 Rai)的干扰问题似乎是细节问题,即使到目前为止它们已经导致这样一个事实,即直到昨天运营商为被干扰的区块提供了一个更小的报价。

专门从事行业监管的公司 Open Gate Italia 的首席执行官 Laura Rovizzi 指出:“拍卖无疑是充分利用具有高内在经济价值(由于资源稀缺)的公共资产(频率)的重要机会,但最重要的是潜力,因为它能够在良性发展中为网络发展和服务创新创造条件”。 只有未来几个月才能消除或证实有关失去刺激我国经济增长的大好机会的风险的许多疑虑。

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