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反托拉斯,给政府的信:继续自由化,剥离 Bancoposta 和 Snam Rete Gas

放开本地服务,取消所有行业的最低关税,扩大公证人和药剂师的有机宪章,向出租车司机分配第二个(免费)执照,减少银行佣金并拆分 Bancoposta 和 Snam Rete Gas。 这些是反托拉斯在自由化报告中向政府提出的建议

反托拉斯,给政府的信:继续自由化,剥离 Bancoposta 和 Snam Rete Gas

公共服务、邮局、交通、银行、能源、药店、出租车、专业。 反垄断局在一份由总统乔瓦尼·皮特鲁泽拉 (Giovanni Pitruzzella) 签署并发送给政府和议会的 91 页分为 13 章的说明中重申,这些部门将 放开“尽快重启增长”,还强调这一过程必须伴随着“保证社会公平的干预措施,并通过适当的劳动法改革,为那些特别受到惩罚的个人提供新的融入机会”。

具体来说,反托拉斯首先要求本地服务的自由化和私有化, Poste Italiane 从 Bancoposta 分离,取消所有行业的最低关税,扩大公证人和药剂师的劳动力。 再一次:向出租车司机分配第二张(免费)执照,禁止销售与抵押贷款相结合的保单,减少银行佣金。

给政府的建议还涉及改革的运作方式:“与其说是采取涉及部门市场的措施,不如说是采取一般秩序的干预措施,解开不同市场的结,是合适的”,以便 避免“无理取闹之疑”.

这是逐点的 一些步骤 发送给政府的报告:

公共服务和采购
继续私有化。 终止“内部”合同
为确保自由化原则 (……) 得到有效应用,有必要规定地方当局有义务提前确定其公共服务义务。 一旦确定了边界,他们将必须通过公开程序来验证竞争管理的可能性,以表达该部门运营商对管理竞争服务的兴趣。 只有在该程序失败的情况下,地方当局才能维持委托给私人的独家管理权,同时允许内部分配(由公共机构及其公司之一直接管理)仅针对清楚表明直接利益的市场分析。 就公共采购而言,(……)公共采购法应明确禁止内部分配工程或供应品。

能源和燃料
对多品牌分销商是的。 新天然气网络的资源
对于燃料行业,管理局建议对分销网络进行更彻底的合理化,采取有利于独立于石油公司的运营商发展的措施。 (…) 为确保新运营商(白泵和大规模配送)的准入没有障碍,有必要禁止各地区对工厂的开放施加限制,并取消阻止全面建设的规则自动化工厂。 (...) 允许石油公司也供应不属于其网络的销售点(使创建多品牌工厂成为可能)。 [关于能源],管理局还认为有必要在短期内采取与建设新的天然气进口基础设施的特许权有关的促进竞争的措施。

运输和铁路
削减让步。 区域列车招标
Anas 和 Autostrade per l'Italia 之间的协议所设想的通行费审查制度需要改变,转向一种机制,该机制规定从通货膨胀率中减去预期生产率,并为提高交通质量提供奖励。服务和未来的投资项目,在可验证的情况下。 (...) 最后,应缩短 XNUMX 年的特许权期限,这应与投资的特点及其回报的可能性相称。 对于铁路运输,(...) 反托拉斯希望运输管理局能够迅速投入运营。 (...) 在区域铁路运输中,应向决定不再与 Fs 续签直接分配六年的区域管理部门提供公共资源方面的“溢价”。

邮政服务和银行
Bancoposta 的分离。 没有政策的抵押贷款
在邮政部门,有必要划定普遍服务的范围,将其仅限于主管监管机构确定的用户无法购买的基本服务。 (...) 关于 Banco Posta 的活动,有必要规定成立一家独立于 Poste Italiane 的公司,该公司的公司宗旨是开展全面的银行业务,并满足意大利邮政法规的要求综合银行法。 [银行和保险公司:]根据反垄断法,最好将自己限制在干预和银行间佣金水平上。 (...) 还应禁止银行在签订抵押贷款或贷款的同时出售与该合同相关的保单。

订单和专业
取消关税。 公证人数量增加
在专业领域,需要明确取消任何形式的关税,同时必须改革命令,确保纪律职能由保证第三方角色的机构履行。 即使在专业培训领域,修会委员会的权力也必须限于设定培训课程的最低要求,而无需事先获得授权或认可。 还需要修改公证员的人员配置计划,以大幅增加职位数量。 最后,对于所有订单,必须废除由订单本身控制专业人士传达的广告信息的透明度和真实性的规则。

商店、出租车、报摊
更多药房和 C 系列适合所有人。 每个出租车司机的另一个执照
在商业分销方面,管理局认为“有必要”消除克减自由开设新机构原则的可能性。 应鼓励增加出租车牌照的数量,至少在服务供应不足的城市,应提供充分的“补偿”机制,即为每个当前持有者提供第二张牌照。 在药品方面,有必要放开凭医生处方销售的药品(所谓的 C 类药品),并消除新药店开业的障碍。 应根据客观参数,考虑到所提供服务的质量和取得的成果,允许报摊有差别的报酬​​。

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