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Anci:Zanonato-Delrio 计划从次要现实开始聚合意大利公用事业是好的

作为 Anci 的总裁,Piero Fassino 支持由部长 Zanonato 和 Delrio 领导的国家计划,从次要的现实出发,整合意大利的公用事业。 还假设 Cassa Depositi e Prestiti 的干预有利于从产业政策角度进行私有化的市政当局。

在 Anci 的 XXX 国民议会期间,法西诺总统宣布了一项由部长 Zanonato 和 Delrio 领导的国家计划,以整合意大利公用事业,尤其是较小的公用事业。 这是 Piero Fassino 表达的立场,当然是非常强硬的:“市政公司和市政当局的投资公司的特点是高度分散,这通常会转化为财务赤字、劳动力过大、服务效率低下、供应质量低下。 出于这个原因,Anci 与 Zanonato 和 Delrio 部长一起推动了一个工作表,以开发一个旨在重组多用途电力公司的项目,以建立一个新的、更合理的部门结构”。

近年来已经做了很多工作(创建了 Hera、A2A、Iren 等),但还有很多工作要做。 从对意大利主要公用事业公司和前市政公司的经济金融动态的研究中可以清楚地看出,规模有利于更好的绩效; 随着营业额的增加,营业利润率(EBITDA/收入)系统性地提高。 这一趋势在 2008 年的财务报表中已经很明显,在 2012/2013 年随着经济危机的恶化而变得更加明显,这也影响了公用事业。 聚合是一个必要条件,但如果合并后没有进行真正的集成,则聚合不足以提高性能。 通常,预先存在的现实共存为“在家里分开”。

“为了增加吸引力,还可以设想已经几乎存在于赫拉的 Cassa Depositi e Prestit (CDDPP) 将在共同资助出售公司的市政当局方面发挥作用,以防他们承诺将收益再投资于新的项目或升级的基础设施。 CDDPP 还可以直接为公司提供股权(通过 Fondo Strategico)和债务融资。 这样做的目的是创建拥有充足资源和可靠工业计划的大型企业”。 泛欧公用事业市场联盟与战略观察站主席安德里亚·吉拉多尼 (Andrea Gilardoni) 表示了这一点。

选择独立于政治的治理是另一个要点。 吉拉多尼继续说道:“行政部门必须就所提供的服务设定基本目标,并根据这些目标评估公司(和管理层)。 即使市政当局要减少或取消其股份,也是如此。 也不应忘记,当局降低了地方行政部门的控制要求:例如今天在电力和天然气领域发生的事情”。

另一个不同的问题是,由于政治管理不善,公用事业公司损失惨重:没有人(个人、Cassa 或其他人)愿意投资一欧元,因为公司的价值是负数。 这种现象在南方很常见,但在北方却不为人知。 在这种情况下,解决方案可能是委托或清算这些公司。

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