意大利农业食品链中的农民和经营者仍然可以抱有希望。
昨天晚上，在刚刚遭受新的恐怖袭击的欧盟象征城市斯特拉斯堡，欧洲议会农业委员会副主席保罗德卡斯特罗坚持反对不公平商业行为指令的立场，最后匆忙赞同。 在与委员会和欧盟理事会的第五次三方对话结束时，他将奥地利轮值主席国的提案退回给发件人，认为该提案不够充分。
“我们不打算在经过十多年的战斗后出售协议——德卡斯特罗宣称——桌面上的文本仍然缺乏能够签署妥协的雄心。 今天，我们朝着消除食品供应链中最有害的不公平贸易做法又迈出了一步。 但我们还没有完全满意。 解开束缚的关键仍然是营业额门槛，超过这个门槛，任何运营商都将不再受到保护”。
“奥地利总统 - 欧洲议会补充说 - 愿意妥协略高于欧盟执行官提出的 50 万营业额，超过这个数，没有运营商会受到更多保护。 我们还有 XNUMX 月的时间来结束会谈，我们将竭尽全力达成最雄心勃勃的协议。 我们的农民应该得到最后的推动，以确保他们中没有一个人掉队。 会谈将与罗马尼亚总统继续进行”。
下一场三部曲已定于 16 月 XNUMX 日星期三举行。 从那里开始，首先将是通过买方禁止行为的“黑名单”的问题 - 实际上是大规模分销的大型采购中心 - 对农民和企业，私人和合作社。 德卡斯特罗先生，您能解释一下该指令的目的是什么吗？
“首先，保护所有那些今天仍然必须承担大型分销链所实行的‘滥用’做法所产生的成本的公司：我们谈论的是交付产品的延迟付款，最后一刻取消未售出货物的供应协议，双向下拍卖，销售低于成本和 3×2”。
详细点？
“该指令规定，成员国必须自动禁止超过 30 天的易腐产品供应延迟付款、单方面和追溯性变更供应合同、临时取消易腐产品订单、为产品变质付款已经售出并交付给买家。 此外，如果双方没有达成协议，各州将不得不禁止退回未售出的产品，以及为能够成为供应商而支付的促销和广告费用”。
到目前为止，是什么阻止了这种意义上的社区法的批准？
“不幸的是，十年来一直反对引入更公平、更透明的贸易规则的极端自由派鹰派和游说团体继续反对我们农民和消费者的要求。 这是一个捍卫福利、质量、环境和动物标准的问题，这些标准有助于保证世界各地的独特产品”。
事实上，在意大利，它已经被谈论了很多年。 你试图批准的指令符合农业和合作组织提出的要求，也符合意大利分销的要求，与欧洲其他零售业不同，Federdistribuzione 已经表达了这一点。
“真实的。 毕竟，只有通过团队合作，我们才能克服支持立法结束不公平做法的最后障碍”。
该指令还包括哪些其他合格点？
“个别公司或协会将能够报告不正确的行为，甚至可以匿名向国家担保机构报告。 当局必须在投诉后 60 天内启动调查。 并让那些犯错的人付出高额罚款”。
然后呢？
“该指令不仅适用于食品，还适用于所有农产品，包括棉花、花卉、烟草，以及所有买家，包括非欧盟买家。 此外，还设想为糖和大米等不易腐烂的产品设置付款期限，自供应之日起 60 天”。
不幸的是，到目前为止，议会、委员会和欧盟理事会之间的五次三方对话还不足以结束这场游戏。
“最难解的结，仍然是可以保护的企业的营业额门槛。 我们的目标是，该指令不仅可以像委员会提议的那样适用于营业额低于 50 万的中小型公司，而且适用于较大的公司。 在意大利，拥有 50 万员工和约 250 名员工的公司占总数的一半。 我们也想保护其他人”。
根据第 62/1 号法令第 2012 条，意大利已经尝试规范供应商与大规模分销之间的关系。
“是的，一部出色的法律，但在我的记忆中，在六年的应用中，它只发现了一个不公平做法的案例。 这与法国、西班牙和英国不同，在这些国家，每年都会根据本国法律确定数十种不公平做法，具有积极的威慑作用”。
不公平行为指令是您在欧洲议会中追求的主力。
“南特和巴里大学议会农业委员会委托进行的一项关于 2020 年后 CAP 农业食品链竞争规则的研究强调了这一目标。在实践中，这项研究恰恰表明了需要将不公平行为的禁令扩大到供应链中的所有参与者，无论其规模大小”。
共同农业政策 (CAP) 每年价值约 53 亿欧元，相当于欧盟预算的 37%。 资源不仅流向了联盟约 10 万农民，而且间接造福于所有欧洲公民，即 500 亿观众。
“2013 年结束并于 2015 年生效的 CAP 第五次重大改革现已到期，必须在 2020 年之前采用新的改革。 然而，随着资源的减少，因为与此同时，每个人的毯子都缩小了”。
“作为 2021-27 年预算的多年期财务框架的一部分，欧洲议会已要求成员国增加对
补偿和支付未来的农业政策。 移民流动管理、研究和伊拉斯谟计划的资源也与之相连的‘火车’”。
但欧盟委员会提出的 GDP 增长 0,1% 的提议不足以弥补新计划实施七年所需的财政削减。
“问题在于，如果成员国不愿意支付 0,3% 的增幅，农业预算的削减将不可避免。 据估计，每年减少 12-13 亿欧元：按百分比计算，我们所说的直接支付减少 5-10%，即所谓的 CAP 的第一支柱，农村发展计划减少 15-20% ，第二支柱”。
从长远来看，除此之外，还会增加英国退欧对共同体预算造成的损害。
“我们不要忘记，意大利目前以约 3,5 亿欧元的价格向第四大市场英国出口食品和饮料产品。 我们的原产地名称占总销售额的三分之一。 如果未与欧盟达成协议，英国将从 29 年 2019 月 12 日起成为第三国。 对于意大利制造的农业食品部门，估计每年净损失约 XNUMX 亿美元”。
综合法规是 2014-20 年 CAP 中期审查的结果，自 1 年 2018 月 XNUMX 日起生效，是加强属于组织、协会和财团的农民在市场上的合同作用的基本步骤。
“不仅。 欧盟法院根据自己的决定，遵循了议会所追求的方向，在实践中认可 CAP 比竞争规则具有更高的作用。 一个非常强大的武器交付给财团和整个联合系统”。
毕竟，德卡斯特罗是一个展望未来的人，即使目标看起来很遥远。 二十年前，他已经是农业政策部长，而当他正在谈判一项困难的部门改革时，如果不是对意大利利益怀有敌意的话，当时的总理称他为“獒犬”。 比赛以我们国家的胜利而告终，将有限的财政资源与农业食品部门的和谐发展相协调。
