如果热那亚的莫兰迪大桥被委托给一个独立的权威机构控制，它是否会倒塌？ 怀疑是有道理的。 为什么？ 以自 2012 年以来委托能源管理局监管和控制的水资源为例。 六年后，对所开展工作的评价无疑是积极的：价格已与成本重新对齐，质量因投资回收而得到改善， 支持最弱势群体的奖金. Arera（能源、网络和环境独立管理局）的活动得到了 Ref.ricerche 的一项研究的充分推动，Ref.ricerche 是 Carlo Dell'Aringa 当时创立的实验室，负责调查从公共财政、基础设施到价格等各个领域.
英格兰和威尔士 30 年的规则
为了评估我们管理局的工作，Ref 研究人员将英格兰和威尔士取得的经验与 Ofwat 进行了比较，Ofwat 是一个独立的公共机构，于 1991 年接管了水务部门，被认为是欧洲的一个参考点。 意大利的情况和英国的情况有天壤之别：基本上我们的国家落后英国 30 年； 不仅如此，在 Ofwat 海峡上，当面对 XNUMX 名经理时，Arera 不得不处理 XNUMX 名经理，几乎都是小型或微型的，Hera、Acea、Iren 等大型公用事业公司除外，这些公司可以指望一只手的手指。 结果？ “学生已经超越了大师”是 Ref 的结论，它解释了原因。
“在英格兰和威尔士——阅读研究结论——在私有化之后的头几年（发生在 1989 年，随后是 1991 年的《水法》），立即优先考虑恢复投资。 英国模式的优势在于可以立即并长期确保大量资金流来支持管理投资。 然而，英国当局因一些过于慷慨的选择而受到严厉批评，这些选择可能会维持管理层的利润而损害用户的利益”。 在意大利呢？ 在这里，Arera 已着手“恢复服务成本并出于共识调整长期压缩关税的过程，做出能够重新启动投资并提高服务质量的选择”。 意大利的做法“有利于渐进而不是强迫”，这也是由于对水务部门的强烈关注也受到全民公决和无休止争议的困扰。 简而言之，Ref studio 解释说，该地区设计的脚手架设法设计了一个谨慎和渐进的规则框架，这些规则行之有效，手头有数据，并通过促进对严重落后的部门的必要投资（一些除外）避免了不合理的价格上涨例外）。
成本回收和质量周期
这是其中的数据摘要 搜索休息。 如果意大利选择采用英国模式的独立监管机构确实是二十多年过去了，那么我们的监管机构立即拥有全部权力并因此能够避免一些扭曲也是事实。 在英国，监管的前五年（1990-95 年）通过提高 34% 的关税促进了成本回收。 与 2012 年至 2019 年意大利发生的情况一致。但在意大利，关税的提高既有助于重新调整服务的价格和成本，也有助于支持投资。 另一方面，在英格兰，关税基本上涵盖了在短短几年内翻了一番的投资：从 2 年代的 80 亿英镑增加到 4 年代初期的超过 90 亿英镑。另一个指标是 Rab（监管资产基础）的趋势每个居民从 557 欧元增加到 968 欧元，增长了近 70%。 在意大利，我们从 250 欧元开始涨到 390 欧元，涨幅约为 60%。
从技术角度（分散和中断几乎为零）和合同角度（对客户的响应和效率）的角度来看，英国公式的好处在于显着改善服务，但在初始阶段导致管理人员获得额外利润，然后 Ofwat 不得不予以纠正，并导致运营商背负沉重债务以支持投资，从而导致难以管理财务平衡。
回到意大利的经验，从 2012 年到今天，关税上升了 30%，人均投资的动态从 -1 上升到 +38%，人均 Rab 的增长从零上升到 28%。 在实践中，这些曲线会随着跳跃和随后的放缓趋势而逐渐增加 在英语的情况下，Rab 峰为 70%。 Agici 研究中心强调的一项改进可以被视为 “新意大利文艺复兴”。
水的案例和 AUTOSTRADE 的案例
Ref 的研究得出结论，所有这一切都表明，意大利的独立监管——它珍视英国的经验——能够减轻其严厉性并最大限度地为社区带来利益，有利于“渐进而不强迫”。 这使得向西藏自治区提出上诉并避免价格过高成为可能。 一个重要的教训——这就是最终的结论——现在热那亚莫兰迪桥的悲剧戏剧性地重新提出了控制问题和基础设施维护的需要。 “司法机构将确定责任，但那些已经从一个独立的机构中减去经济监管的责任，该机构也是为此目的而设立的”（交通管理局，编辑）似乎很清楚。
“公共网络服务-是结论-需要负责任的治理，能够指挥和控制，明确和稳定的规则，可靠和称职的公私或混合管理，能够高效地提供优质服务，投资建设和维护网络状况良好”。 这是 Ref (Donato Berardi、Samir Traini 和 Nicolò Valle) 政府努力解决 Autostrade 的国有化计划，但这些计划没有解决根本问题的核心：独立监管保证对管理的控制。
要了解更多信息，请阅读：“供水服务的规定：当学生超越老师”，SPL 实验室系列 Ambiente，工作组：Donato Berardi、Samir Traini、Nicolò Valle。
