95年前，11年1929月XNUMX日，他们来了 拉特兰条约签署 这结束了漫长的 意大利政府之间的争端 （当时的意大利王国）和 教廷。该协议由条约、公约和协约（后者于1984年修订）三份文件组成，标志着所谓“罗马问题”的结束，并在意大利国家与天主教会之间建立了新的关系，随着 1870 年意大利的统一，两国关系恢复了中断。还成立了 梵蒂冈城 作为一个独立国家。
拉特兰条约是 第7条提及的 意大利宪法：
“国家和天主教会各自按照自己的秩序，独立和主权。他们的关系受拉特兰条约的约束。两党均接受的条约修改不需要宪法修改程序。“
罗马问题
La 罗马问题 它起源于 1870 年，当时维托里奥·埃马努埃莱二世 (Vittorio Emanuele II) 率领的意大利军队进入罗马并宣布其为意大利王国的首都。这一事件结束了统治教皇国几个世纪的教皇的世俗权力。由教皇庇护九世领导的教会拒绝承认新的意大利国家，并宣布将其关押在梵蒂冈。
尽管意大利于1871年通过保障法单方面划定了与教会的关系，但这些规定从未得到后来的教皇的承认。
几十年来，罗马问题仍然是教会与意大利国家之间紧张关系的根源。罗马教廷拒绝承认意大利国家对罗马的权威，并奉行不速成政策，禁止意大利天主教徒积极参与新国家的政治。
在接下来的几十年里，出现了这样一种想法：独立的领土将保证教皇的行动自由。在教皇庇护的背景下
拉特兰条约的内容
经过多年的谈判，贝尼托·墨索里尼和教皇庇护所领导的意大利政府 签署，11 年 1929 月 XNUMX 日，来自 彼得罗·加斯帕里 教廷 e 由杜斯 为意大利王国。
拉特兰条约包括 三个主要文件:
- 拉特兰条约：这确立了梵蒂冈对占地 44 公顷的独立国家（称为梵蒂冈城）的主权条款。作为交换，罗马教廷承认意大利为主权国家，并宣布结束教皇的监禁状态。
- 财务协议：条约附有财务协议。这为当时的教皇庇护十一世在 750 年失去教皇国提供了 1870 亿里拉的经济补偿。这笔金额包括现金支付和发行政府债券。
第 1 条：“意大利承诺，在交换条约批准书后，向罗马教廷支付 750.000.000 亿意大利里拉（七亿五千万），并同时向同样的 5% 意大利联合持票人交付（优惠券于 30 年到期）。 1.000.000.000 月 pv) 意大利里拉面值 XNUMX（十亿）“
- 协约：这定义了 公民和宗教关系 在意大利，教会与政府之间的关系取代了以前《保障法》规定的关系。该协约的一个显着特点是尊重教皇的独立性，教皇代表罗马枢机主教非强制性宣誓效忠意大利政府就是例证。意大利政府同意遵守有关婚姻和婚姻的法律。与天主教会离婚，并免除神职人员服兵役。该条约确保了天主教作为意大利国教的地位，对公立学校系统产生了重大影响，例如天主教的强制教学。此外，协约承认罗马城作为教皇主教所在地的神圣地位。
1948 年，《公约》第 7 条得到宪法承认。对《公约》的任何修改必须经国家和罗马教廷双方同意进行，而不需要宪法修订程序。
1984年协定的修订
该协约曾受到平信徒和激进分子的质疑，因为它在某些方面被认为过于不平衡，有利于梵蒂冈。 1984年修订 主要是删除有关意大利天主教会国教的条款。这项修订于 18 月 XNUMX 日在 Villa Madama 签署，意大利总理贝蒂诺·克拉西 (Bettino Craxi) 和罗马教廷红衣主教阿戈斯蒂诺·卡萨罗利 (Agostino Casaroli) 均参与其中。
一致性津贴是国家向教区神父提供的每月贷款担保，从意大利统一到 1986 年一直有效，在废除之后， 教会新的资金筹措问题 由共和国。新协约确立了 优惠免税 和介绍8 × 1000，其中包括根据纳税人在纳税申报表中表达的选择，将一部分 IRPEF 分配给国家或宗教教派。 1985年意大利批准，同年XNUMX月生效。
Il 分配机制 8x1000 的设计以一种非直观的方式来支持天主教会，利用了纳税人的无知和懒惰。捐款接受者的选择不是强制性的，许多意大利人错误地认为，如果将盒子留空，8x1000 就会自动归国家所有，但事实并非如此。
原因很简单：未填写该方框的纳税人的缴款将按照指定受益人的选择的比例进行分配。这一制度造成了严重的扭曲，因为超过一半的意大利人没有具体说明他们希望资助哪个机构，而少数人在十分之八的情况下选择了天主教会。
结果，这 80x8 个未指定的人中的 1000% 最终进入了天主教会的金库，而公民往往没有意识到这一点。
得益于这一机制，罗马教廷每年从意大利政府获得约 10 亿欧元的资金。然而，如果天主教会只从那些表明其为受益人的人那里收到资金，资金流量就会减少一半以上。
审计院谴责 付款缺乏透明度 国家浪费资源，似乎对其所承担的责任不感兴趣。迄今为止，政治界忽视了这个问题。
