联盟的繁荣和安全面临的外部挑战是多方面的。 对所有人来说，最有效的应对措施离不开加强一体化进程和联合行动。
贸易和全球化。 TTIP
没有优先次序，第一个挑战是保证国际贸易和投资流动的发展对增长发挥作用，然而，在保护健康、环境、工作条件、产品质量和可追溯性以及这是基于的知识产权。
在这方面至关重要的是 TTIP，预计在全面实施后将使欧盟的 GDP 增加 0,5 个百分点，而所有已经结束或开始谈判的协议（除了美国、加拿大、中国、日本、南韩国、俄罗斯、东盟国家、南方共同市场和安第斯共同体），委员会可能过于乐观的预测超过 2%。
对于出口国意大利来说，如果我们的一些特定利益得到充分保障和促进，那么与美国相比的优势可能会更大。
在更广泛的政治层面上，TTIP 对于加强跨大西洋关系也很重要，这种关系对于美国和欧洲在一个经济和政治平衡的世界中的影响力和政治影响力仍然至关重要，然后对其他参与者的军事行动。谈判是困难和复杂的，除了对我们经济根本问题的真正担忧之外，各种类型的虚假信息影响着大西洋两岸。
事实上，我们与美国人之间、欧洲各国之间以及各个生产部门之间在许多问题上的立场存在很大差异。
能源与气候变化
就外部层面而言，同样由于其地缘政治和安全影响，供应地域多元化的政策尤为重要。天然气尤其如此，天然气仍主要通过管道运输，因此与液化天然气相比，其来源和价格具有刚性其运输方式类似于石油。 目前，欧盟消耗的能源中有 53% 靠进口。 每年总计 1.200 亿吨石油当量，过去几年由于危机和能源效率而减少，而美国约为 1.550 Mtoe，世界约为 9.000 Mtoe。
特别是，欧洲对进口石油的依赖度约为 90%，天然气的依赖度约为 70%，这一比例注定会增加，尽管由于北海和激活亚得里亚海的难度在任何情况下都相对较小。在进口的天然气中，39% 来自俄罗斯，在北溪第一次翻倍后增加，33% 来自挪威，注定会减少，22% 来自北非其中 20% 来自阿尔及利亚（意大利近 40% 来自阿尔及利亚和利比亚），其余液化形式来自其他国家，尤其是卡塔尔和尼日利亚。
应该指出的是，俄罗斯对欧洲出口的依赖度超过 70%，因此远大于相反的情况，转移到中国并不容易，只能部分转移，北非对欧盟的出口依赖，如果我们将所有能源产品作为一个整体考虑，是 75% 对 15%。尽管今天对北溪容量进一步增加的预测受到质疑，但俄罗斯的份额将减少到再气化和互连容量增加的程度（上图）都在西班牙和法国之间），埃及和东地中海其他地区、莫桑比克（其中最大部分无论如何都将流向亚洲）和美国以及 TAP 天然气管道将提供液化气生产将建造来自阿塞拜疆的天然气，将来也可以使用伊朗和伊拉克的天然气，但为此目的，中东地区的稳定至关重要。
越来越多地使用可再生资源是减少这些依赖性的另一个因素，也是应对气候变化政策的一个基本方面，也是注定成为未来几十年关键发展因素的“绿色经济”的一部分。应对威胁人类未来的气候变化，欧盟在应对气候变化方面发挥了主导作用。
在巴黎会议之前和会议期间，欧盟站在支持所有人排放限制具有约束力的最前沿，尽管随着时间的推移以一种调制、灵活和可调整的方式。
从中长期来看，应对气候变化至关重要，对于移民所代表的其他重大挑战也是如此。
冲突和迁移
今年移民压力增幅居首位，是由多种因素决定的。 第一个包括中东的冲突以及从尼日利亚北部到索马里的萨赫勒地带与这些冲突相关的冲突，这些冲突助长了难民的流动，首先是通过利比亚的地中海路线，其中特别涉及意大利，然后通过巴尔干半岛之一，途经土耳其和希腊。 第二，更具结构性，是由于欧洲和非洲之间以及欧洲和南亚之间存在巨大的经济和人口差异，移民需求的必然结果是，考虑到这些差异，移民需求将越来越多地出现在欧洲，但由于欧洲停滞不前，其后果体现在仇外心理和民粹主义运动的增长上，表现出对其他原因的不安情绪，其中包括长期的经济和就业危机突出其对社会保障的影响，然而，不受控制的移民加剧了这种影响。
移民问题暴露了成员国的多样性和短视的自私，这有可能危及联盟从基本方面（如行动自由和福利制度的普遍性）开始的稳定。
为克服都柏林条例和定义欧洲庇护权而发起的倡议正在艰难地向前推进，尤其是在法国发生恐怖袭击之后，圣痕系统本身也面临着危险。关于冲突地区和局势严重的地方像在厄立特里亚一样的压迫，必须通过在联合国框架内并在非洲联盟的帮助下果断采取外交行动，在某些情况下不排除军事手段，为克服这些压迫做出贡献。
在所有区域和外部行为者的参与下，关于叙利亚问题的维也纳谈判进程的开始以及在安全理事会上的趋同，以及停火的预测和新机构设置的定义，似乎终于露出了曙光即使在中东事务中，各种主角和配角都以打击伊斯兰国为借口追求自己经常相互矛盾的利益，但在这个方向上是积极的，其构成极其复杂。
关于其他地区，尤其是在非洲，需要在欧洲一级与原籍国达成谅解政策，在这些国家，移民的汇款往往是发展的主要因素之一，而与过境者的汇款则旨在阻止并尽可能阻止犯罪组织管理的秘密移民。
为此，需要直接干预以改善生活条件，即使我们知道在第一阶段这会对移民愿望产生截然不同的影响，但同时要保证合法移民的受控渠道，否则很难反映在遣返非法入境者和边境管制方面给予充分合作。
瓦莱塔欧非首脑会议通过的政治宣言和行动计划显示了对眼前问题和行动方向的充分认识：从向原籍国和过境国提供支持，以及与上述目标旨在提供合法的移民渠道，通过个人援助为遣返提供援助和激励措施，以及回返所在的社区。 但到目前为止，委员会预计的 1,8 万欧元资金和成员国预计的类似金额与问题的严重程度和相关国家的激励措施相比似乎完全不够。可以这么说，2014 年移民汇款有约 65 亿美元的直接投资和 75 亿美元的双边和多边发展援助为非洲带来了约 55 亿美元。
恐怖主义挑战和加强安全一体化的必要性
除了这一挑战之外，还增加了更加紧迫的恐怖主义，这与 ISIS 在美索不达米亚地区的确认有关，并从那里向中东其他地区、非洲和亚洲扩散与之相关的力量，并有能力正如我们在巴黎和布鲁塞尔看到的那样，也在欧洲进行招募和干预。
所有这一切只能在欧洲层面使用通用且日益整合的工具来解决，就像海上救援行动和打击走私者所做的那样。除了情报、警察和司法机构之间的全面合作以及对外部边界的有效控制有必要实施有效的共同外交和安全政策，加强高级代表的作用，并通过条约所预见的内在的“汇集和共享”倡议以及欧洲联盟的众多声明所确认的共同防御理事会，使我们的武装部队更加有效，减少重复和浪费。
然而，很明显，为了在外交和国防政策问题上实现有效的联盟，有必要克服那些人的野心，但不仅仅是那些凭借联合国安理会成员身份和拥有核力量，虽然强度不同，但会抵制由更一体化、可持续、创新和更具竞争力的技术和工业基础支持的军事能力的整合和共同发展进程。
鉴于英国目前无法就这一前景达成共识，如果法国想要朝这个方向迈进，虽然它多次表示但至今在实际行为上仍保持模棱两可，那么想要的人必须参与进来。希望逐步整合武装部队和情报机构，同时使用里斯本条约所设想的永久性结构化合作工具，为那些想要它的人敞开大门，为那些在第一阶段想要置身事外的人敞开大门。
关于国防和外交政策，以及这里涉及的其他问题和许多其他问题，鉴于宣布的欧盟成员公投，英国政府要求重新考虑联盟的运作，这提供了启动差异化进程的机会一体化和各个领域的同心圆，以实现政治联盟的目标，逐步分享联邦式主权，因此有足够的预算和充分的民主合法性，由欧洲议会的更大权力确保。
这在现阶段只能在欧元区或在任何情况下在作为联盟所有成果的一部分并希望继续走这条道路的国家之间得到确保。另一方面，正是在这种情况下，前景扩大圈子必须考虑在巴尔干半岛以外，可能还有土耳其和其他欧洲国家。 莫里斯梅拉尼
