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政治家的遗产和蒙蒂以透明为名的革命

民选官员的财产登记是三十年前的一项法律,但蒙蒂揭开了政府官员财产和收入的面纱——现在我们需要让公民了解隐藏其财富数据的政客名单,因为透明度是根本,公民有权了解谁代表他们的一切。

政治家的遗产和蒙蒂以透明为名的革命

政府成员的收入和资产在总统理事会网站上的发布引起了极大的赞誉,并且必须为总理获得它的决心而鼓掌。 应该特别赞扬总理本人向意大利人介绍自己和他妻子的财务状况的风格:签署文件项目清单的清晰表述和细心使其成为问责制方面的宝贵经验。

没有观察者似乎注意到的是 发表的义务,正如政府成员用来报告其收入和资产的一些格式的标题所示, 自 1982 年起在意大利就存在了,那一年批准了一项当时称为“当选人的财产登记”的法律 这也涉及政府成员,他们还需要在三十年内每年更新其声明,并在“离职”三个月内报告(第 4/10 号法律第 441 条和第 82 条)“财产状况的变化”提交给他们所属的议院,如果没有当选,则提交给参议院。

同样从那个遥远的时代开始,法律就将不遵守警告的权力归于议会两院议长的直接责任,以及对总统办公室文件公布的实质执行的关注。 1982 年的相同规则也适用于所有公共实体和机构的最高管理层,并由地方公务员出资“超过预算中显示的管理费用金额的 50%”、国有企业等在这种情况下,收集数据以供发布的责任取决于所涉及机构的类型,并且从部长会议主席到市长各不相同。 在这一点上可能令人惊讶的是,考虑到这项立法的应用很少,它并没有属于某些“法律规模”的法律,然后被展示为已实现的官僚主义简化的战利品。

因此,蒙蒂总统实施了 以透明的精神认真执行现行法律的革命性原则 并主动将 XNUMX 年来的预见与在 governo.it 网站上发布的所有文件相结合。 他还在声明中补充说,他的活期账户余额和他妻子的账户余额,从心理学的角度来看,这一事实在陌生人的眼睛侵入一个人的个人生活方面并非无关紧要(某事比经常账户更私人,直到昨天?)并且应该指出的是,只有少数政府成员将他们的声明与这一点结合起来,更不用说政府成员的妻子和丈夫的缺席声明,需要根据法律,除非他们不同意。

蒙蒂总理声明的清晰度令人放松 它揭露了一系列具有重大意义的问题,并使人想起意大利的诚信传统,将其作为明显的生活准则,其痕迹已完全消失,而该国的一部分人却感到非常需要这种传统。 

整个问题表明,透明度主要是尊重公民的另一面。 统治者不是 legibus solutus,而是有责任并且必须对他所做和将要做的事情交代的人,将尽可能多的国家拖向良性行为。 无论谁执政,都不会逃避外界的知识,而是会打开每一扇门,因为没有什么可隐瞒的,他喜欢一切都为人所知和可验证。 采取的行为标志着与过去的文化决裂,我们必须希望它产生基因转变。 

仍然出现的是,网络的透明度目前是当代民主的真实面目,网络必须系统地被视为信息和与公民对话的主要工具。 从这个意义上说,要在文化和技术上装备公共行政部门还有很多工作要做即使是最负盛名的人。

然后,总理应用了一个原则,即要使事情井井有条,就必须从谁负责开始,而不是责怪当时的中士。 公共机构和公司高层管理人员的收入和资产披露规则已经存在了三十年,但必须从高层开始逐级处理透明度问题. 到目前为止,这方面的规则(以及除 1982 年规则之外的其他规则)一直没有被认真应用,不是因为需要新的规定,而是因为到目前为止,欧文·戈夫曼 (Erving Goffman) 所称的许多意大利公共机构中的“操作共识”,即使在非常高层和同一行政法院,从某种意义上说,将外界的好奇心限制在最低限度。 希望严谨会引领潮流。

这个故事表明,即使是过时的法律——按照“法律规模”的时尚,三十年也算是一段很长的时间——也可以用来制造珍贵的东西,而且当理事会主席发出通知时,就不需要新的规则了。部长就足够了:我们可以在下一个简化措施中注意到这一点,因为自 1997 年以来每年都规定了他们的浪潮,结果是一个现在不稳定的系统,包括任何领土的负责官员在内的大多数人都不知道能力水平。

但最后一句话涉及 折磨我们当选议院的无法容忍的时代错误. 授权在网络上发表声明的议员,其声明的义务是“以我的名誉,我确认该声明是真实的”,仅占总数的三分之一。 其他人则利用 1982 年法律指示在“特别公告”中公布数据这一事实,为了用现代方法从公众知识中删除内容,他们要求在商会网站上公布和参议院只有在获得个人授权后才能举行,但不会颁发。 事实上,一段时间以来,两院的主席团应该已经确定该网站是议会所有信息的发布地,立法者在 1982 年打算在纸上传播的内容今天必须以数字格式理解,并且可用网络。 在登记处的事务上,法律将监督权和直接警告赋予议会两院议长,不清楚他们如何承认进一步的搪塞和神秘。

希望媒体,一旦摩托车、摩托艇和小船之间的窃窃私语平息,将处理 留意拒绝同意公布其数据的国会议员名单 并定期传播它们,让选民知道并提醒他们当选官员对个人透明度的态度。 这可能只是重新开始的起点。

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