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出口,公民和企业的新干预措施

为了应对冠状病毒的紧急情况,Cura Italia 的干预措施与欧元集团决定的超过 500 亿美元的一揽子共同措施相结合:ESM、SURE 和欧洲投资银行 (EIB) 提供的贷款。

出口,公民和企业的新干预措施

在全国范围内, 库拉意大利法令 (Dl 17 March 2020, n. 18) 发表了一系列有利于出口和国际化的文章。 出口企业最重要的措施之一是设立综合促进基金,150 年的初始预算为 2020 亿欧元,用于实施以下举措: 

  • 在农业食品部门和其他受 Covid-19 蔓延影响的紧急情况影响的部门开展特别的宣传活动,以支持意大利的出口和国家经济体系的国际化; 
  • 加强国家系统的宣传活动; 
  • 共同资助针对国外市场的促销活动; 
  • 提供高达资金百分之五十的无偿共同融资。 共同出资是在当前欧洲关于次要国家援助的立法所规定的限度和条件下授予的; 
  • 暂停支付关税; 
  • 支持没有获得中小企业担保基金的公司的流动性——根据本条有资格获得救济的部门将通过具体的部长法令确定; 
  • 对于根据 394/81-SIMEST 基金授予的用于国际化的贴息贷款,可下令暂停支付 12 年到期的分期付款本金和利息最多 2020 个月,随后转移摊销计划相应的时期。 

必须添加这些包含的措施: 

  • 对外贸易研究所提供的新服务目录,其中许多服务对提出要求的公司是免费的; 
  • 用于遏制和对比 COVID-19 流行病紧急情况的医疗设备和个人防护设备 (PPE) 的生产和供应——预算为 50 万欧元。 

在欧洲层面, 欧元集团财长达成妥协: 冠状病毒紧急情况的一揽子共同措施 超过500亿欧元,在未来几个月内可能会增加另一个,其金额应超过 1.000 亿美元。 由于这是一种妥协,意见不合的各方不得不让步他们最初的要求。 意大利和欧元区南部的其他国家呼吁发行欧元债券,这或许是法国复苏计划提案的一部分。 以德国和荷兰为首的北方国家宣布只对使用国家储蓄基金 (MES) 开放,但条件由基金本身设定。 最后,欧盟委员会将自己的项目 (SURE) 摆在桌面上,以减少对失业的影响。 这就是 财政部长批准的三个工具是 ESM、欧洲投资银行 (EIB) 和 SURE.  

所谓的国家储蓄基金是在上次金融危机期间设立的,目的是向那些无法在市场上融资或只能以非常高的成本融资的国家提供贷款。 近年来,ESM 已向塞浦路斯(6,3 亿美元)、希腊(61,9 亿美元)和西班牙(41,3 亿美元)发放贷款,但面临严格的条件限制。 这意味着无论谁获得贷款,都承诺批准一份谅解备忘录,该备忘录严格准确地规定了他们承诺采取的措施,最重要的是在赤字/债务削减和结构改革方面。 荷兰人和德国人坚持这一点,而南方国家实际上强调了今天的危机与 ESM 及其纽带所针对的危机的性质截然不同。 妥协规定,欧洲国家可以向 ESM 申请贷款,贷款利率远低于市场利率,期限较长,总额不超过 240 亿美元。 每个国家将无法获得超过 GDP 2% 的信贷:对于意大利来说,这意味着不可能超过 36 亿。 该协议暗示使用预防性信贷额度 (ECCL) 的唯一条件是将其分配给与冠状病毒相关的医疗保健和预防费用. 还设置了时间限制:只能在紧急情况期间以这些方式访问 MES。 以后再做的话,会恢复到更严酷的条件。 

部长们同意的第二个工具是 SURE(支持减轻紧急情况下的失业风险),这是冯德莱恩总统强烈希望的,并且最近几天已经宣布,因为她曾担任德国劳工部长。 该机制将能够解锁高达 100 亿,以补充意大利的裁员基金和德国的 Kurzarbeit。 去做吧 成员国将必须提供高达25亿欧元的国家担保,委员会将使用这些担保通过长期贷款向成员国发行AAA级债券. 尽管数量有限,但这已经是相关债务共同化的第一种形式的欧洲债券:一个不容低估的先例。 

最后,通过激活 200 亿欧元的担保基金,另外 25 亿欧元将能够以欧洲投资银行 (EIB) 发放的贷款形式提供给企业,这将使 EIB 能够在市场上找到多达 200 亿欧元的资金为着眼于中小企业的企业提供补贴贷款。 

在 ISPI 分析师看来,如果该协议是各国政府能够共同实现的最大程度,那么就挑战的程度而言,它是不够的。 另一方面,如果它代表真正恢复计划的中间阶段,那么判断将是积极的:最终团结实施第一套紧急措施来应对紧急情况。 

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