"میں سمجھتا ہوں کہ اس موضوع پر قانون سازی کی فراہمی کی وضاحت کے لیے بحث کو دوبارہ شروع کرنا ضروری ہے۔ کم سے کم اجرت بجٹ قانون سے منسلک ہے"۔ وزیر محنت ننزیا کاتالفوچیمبر میں ہونے والی سماعت میں، کم از کم اجرت کی باقاعدہ تعریف پر پہنچنے کے اپنے ارادے کی تصدیق کرتا ہے۔
وزیر کو لیبر کمیٹی میں سنا گیا جو یورپی پارلیمنٹ اور اس سے متعلق کونسل کی ہدایت کا جائزہ لے رہی ہے۔ یورپی یونین میں مناسب کم از کم اجرت. اسی طرح کا ایک امتحان سینیٹ میں بھی جاری ہے، جہاں کمیشن نے سماعتوں کے ایک بڑے سلسلے کو جنم دیا ہے۔ بحث کے اختتام پر ایک دستاویز کا مسودہ تیار کر کے یورپی پارلیمنٹ کو بھیجا جائے گا۔ یورپی یونین کی تجویز یورپی کم از کم اجرت قائم نہیں کرتی ہے، اور نہ ہی یہ رکن ممالک کو قانون کے مطابق اجرت قائم کرنے کا پابند کرتی ہے۔ یہ خود کو محدود کرتا ہے۔ یکساں کم از کم تحفظات قائم کریں۔ تمام ممبر ریاستوں میں، جو سودے بازی کے اہم پہلوؤں پر اثر انداز ہوتے ہیں۔
ہمارے وزیر کے مطابق، یورپی سطح پر قانونی نظم و ضبط کا تعارف "اس کے حصول کے حق میں ہوگا۔ ایک منصفانہ لیبر مارکیٹ, جامع اور مساوی، عدم مساوات کو توڑنے" اور اس وجہ سے "EU کمیشن کا اقدام بہت اہمیت کا حامل ہے۔ یوروپی فروغ کی پیشین گوئی – انہوں نے مزید کہا – مناسب سے زیادہ ظاہر ہوتی ہے، اجرت کی سطح کے اعداد و شمار کے تجزیے کی روشنی میں بھی۔
وزیر نے کچھ کا میدان بھی صاف کر دیا ہے۔ شکوک و شبہات: "ہدایت کی منتقلی صنعتی تعلقات کے روایتی ڈھانچے کا احترام کرے گی، اور تمام مزدوروں کے لیے وقار کی کم از کم اجرت کی حد کی ضمانت بھی دے گی"۔ جہاں تک مفروضے کا تعلق ہے، کم از کم ابتدائی مرحلے میں، a کمپنیوں کے لیے مزدوری کے اخراجات میں اضافہ، خاص طور پر، ان شعبوں میں کمپنیوں کے لیے جہاں فی گھنٹہ کی بنیادی اجرت عام طور پر کم سے کم سمجھی جانے والی سطح سے نیچے رکھی گئی ہے، "اس اضافے کو جزوی طور پر کم کیا جا سکتا ہے۔ کارکنوں کی کھپت میں اضافہ کم اجرت، جو گھریلو مانگ کو سہارا دے گی۔"
مجوزہ ہدایت EU میں کم از کم اجرت اور کارکنوں کی کم از کم اجرت کے تحفظ تک رسائی کو بہتر بنانے کے لیے ایک مشترکہ فریم ورک تشکیل دیتی ہے۔ کمیشن کی تجویز اس لیے چاہتی ہے۔ اجرت پر اجتماعی سودے بازی کو فروغ دینا تمام رکن ممالک میں اور، اس مقصد کے لیے، رکن ریاستوں سے واضح اور مستحکم معیار کی وضاحت کرنے اور قانونی کم از کم اجرت کی باقاعدہ اور بروقت اپ ڈیٹس کے ساتھ ساتھ سماجی شراکت داروں کی مؤثر شمولیت کو یقینی بنانے کی ضرورت ہے، اس طرح رجحانات کو قانونی کم از کم سے زیادہ شفاف بنایا جائے گا۔ اجرت اور کاروبار کو غیر منصفانہ مقابلے سے بچانا۔ ہدایت کا اطلاق ہوتا ہے۔ ملازمت کے معاہدے یا تعلقات کے ساتھ کوئی بھی کارکن قومی قانون، موجودہ اجتماعی معاہدوں یا EU کی کورٹ آف جسٹس کے فقہ کی بنیاد پر۔ اس طرح کمیشن اس سے بچنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ "غیر معمولی" کارکن، جیسے ڈیجیٹل پلیٹ فارمز پر کارکنان کو خارج کیا جا سکتا ہے۔
پیمائش بھی توسیع کرنے کا ارادہ رکھتی ہے سماجی شراکت داروں کی شمولیت اور کم از کم اجرت کے تعین پر اجتماعی سودے بازی میں اپنا کردار مضبوط کریں۔ اس پس منظر میں، 70 فیصد سے کم کارکنوں کی اجتماعی سودے بازی کی کوریج والی ریاستوں کو ایک ریگولیٹری فریم ورک اور ایک ایکشن پلان ترتیب دینے کی ضرورت ہے جو اس کے دائرہ کار کو وسیع کرے۔
موجودہ نظاموں کے تنوع کے پیش نظر، یہ قائم کیا گیا ہے کہ حکومتوں میں جہاں کم از کم اجرت قانون کے ذریعہ مقرر کی گئی ہے، یہ ضروری ہے۔ قومی معیار فراہم کریں رقم کی تعریف اور متعلقہ متواتر ایڈجسٹمنٹ کے لیے، کچھ پیرامیٹرز کو مدنظر رکھتے ہوئے، جیسے کہ زندگی کی لاگت، مجموعی تنخواہ، پیداواری صلاحیت، اور سماجی شراکت داروں کی رائے جن سے مشورہ کرنا ضروری ہے۔
رکن ممالک کو یہ بھی یقینی بنانے کی ضرورت ہے کہ اقتصادی آپریٹرز، عوامی خریداری یا رعایتی معاہدوں پر عمل کرتے وقت، متعلقہ شعبے اور جغرافیائی علاقے کے لیے اجتماعی معاہدوں کے ذریعے قائم کردہ اجرتوں کی تعمیل کریں اور قانونی کم از کم اجرت کے ساتھ، جہاں وہ موجود ہیں۔
ایک منصوبہ بندی بھی ہے۔ "غیر رجعت کی شق"، لہذا ہدایت کو قومی اور سیکٹرل دونوں سطحوں پر کارکنوں کے تحفظ کی عمومی سطح کو کم کرنے کی وجہ نہیں بننا چاہئے۔
