کم از کم گھنٹہ اجرت، بہت زیادہ ہزار سالہ توقعات جو مایوس ہو جائیں گی۔

کا تھیم کم از کم گھنٹہ اجرت اس میں بظاہر وہ تمام تقاضے ہوں گے جو پورے ملک میں کسی بھی ملازمت کے لیے ادا کی جانے والی کم از کم گھنٹہ اجرت کا تعین کرنے کے لیے قانونی اقدام بھی بن جائیں۔ ایسا لگتا ہے کہ یہ تمام ممالک میں ہے جہاں یہ نافذ ہے اور جہاں، یہ واضح طور پر کہا جانا چاہئے، یہ اکثر تبدیل کرتا ہے یا کمزور سودے بازی کی حمایت کرتا ہے۔. 

جہاں ملازمین کی کنٹریکٹ کوریج زیادہ ہے، جیسا کہ اٹلی میں، قانونی کم از کم نمائندگی کرتا ہے، کم از کم نظریہ میں، کمزور ترین بینڈ کے لیے ضمانت کی حد کام کی دنیا کو پسماندگی اور استحصال کے خطرے میں۔ 

کم از کم اجرت: موجودہ معاہدوں میں کیا شرط ہے؟

ہماری موجودہ معاہدے کی صورت حال میں گھنٹہ وار کم از کم قدرے زیادہ سطحوں پر سیٹ کی گئی ہے۔ 7 یورو سے زیادہ زرعی کارکنوں (5,14 یورو فی گھنٹہ) اور گھریلو ملازمین (4,62 یورو فی گھنٹہ) کی سب سے قابل ذکر رعایت کے ساتھ۔ یہ پہلے سے ہی ایک مسئلہ ہو گا اگر یہ ایک کم از کم گھنٹہ کی قیمت کا تعین کرنے کا سوال ہو جو ہمارے ملک میں تمام کارکنوں کے لیے یکساں ہے، چاہے وہ میلان میں رہتے ہوں یا کلابریا میں۔ 

بہر حال، علاقے کے لیے کم از کم اجرت کے اوقات میں فرق کی بات کرنا واپسی پر ایک نہ ختم ہونے والی بحث کو دوبارہ کھولنے کے مترادف ہوگا۔ "اجرت کے پنجرے" تقریباً پچاس سال قبل ختم کر دیا گیا۔ اگر ہم اس ماڈل کو 21 ممالک میں قانونی کم از کم اجرت کے ساتھ لاگو کرنا چاہتے ہیں، تو ہم یا تو مطلق کم از کم قیمت (4,62 یورو فی گھنٹہ) کو اپناتے ہیں جس کی معروضی طور پر بہت معمولی افادیت ہوگی، یا ہم اس سے زیادہ روایتی قدر کو اپناتے ہیں۔ (مثال کے طور پر یہ سات یورو کا ہو سکتا ہے) تاہم دو بنیادی شعبوں میں ایک بہت بڑا تضاد پیدا کر رہا ہے جیسے زراعت اور گھر کا کام جس کے لیے قانونی کام کی لاگت میں تقریباً 50 فیصد اضافہ ہو جائے گا اور اسے فوری طور پر صرف ایک کا سہارا لے کر ہی حل کیا جا سکتا ہے۔ امتیازی علاج ان حصوں کے لیے  

کم از کم اجرت پر تیسرا راستہ ہے۔

ایک تیسرا مفروضہ ہے، جس میں یورپی یونین کی طرف سے اشارہ کردہ مقصد سے متصادم ہوئے بغیر ان مشکلات کو دور کیا جا سکتا ہے، یعنی ایک حوالہ کے طور پر لینا۔ تمام کم از کم معاہدے کے اوقاتاس طرح 39 جنوری 1 کو نافذ ہونے والے آئین کے آرٹیکل 1948 کو خفیہ طور پر لاگو کر دیا گیا جو کہ ابھی تک فعال نہیں ہے، کم از کم معروف آرٹیکل 39 کے لیے، اور بہت سے لوگوں کو شک ہے کہ یہ مستقبل میں ہو گا۔ .

لیکن یہ اہم نکتہ ہے۔ سوال اس حقیقت سے پیچیدہ ہے کہ ہمارا معاہدہ کا ڈھانچہ اس شعبے کے لیے روایتی قومی اجتماعی معاہدے پر مبنی ہے، کارپوریٹ اصل، بلکہ متبادل کمپنی کے معاہدے قومیوں میں سے، جن میں سب سے زیادہ جانا جاتا ہے وہ ہے جس پر اسٹیلنٹیس، سابق فیاٹ کے ساتھ دستخط کیے گئے ہیں۔ کیا کوئی یہ سوچتا ہے کہ دھاتی کام کرنے والوں کے لیے صرف روایتی قومی معاہدے کو بطور حوالہ استعمال کرنے سے مؤخر الذکر کی اسٹیلنٹیس تک بھی توسیع ہو جائے گی؟ 

آرٹیکل 39 کو روکنے کی کوشش، یا سودے بازی کی آزادی کو "معمول" کرنے کے لیے واضح ہونے کی کوشش، آرٹیکل 39 میں واضح طور پر تصدیق کی گئی ہے، نسبتاً زیادہ نمائندہ کنفیڈرل ٹریڈ یونینوں کے مبہم حوالہ کے ذریعے، ایک واضح موضوع سے گریز نہیں کیا جا سکتا۔ تمام معاہدوں کو قانونی حیثیت دینے کا طریقہ کار۔ اس لیے ضروری ہے کہ ہر ایک تنظیم کی نمائندگی کا پتہ لگایا جائے، ٹریڈ یونین اور کاروباری دونوں طرف سے، لیکن سب سے بڑھ کر یہ کہ تمام دلچسپی رکھنے والی جماعتوں کے ووٹ کے حق کو سخت طریقہ کار کے ذریعے ضروری قانونی جواز کے طور پر تسلیم کیا جائے۔ اور اس کا اطلاق تمام معاہدوں پر بھی ہونا چاہیے کیونکہ تیز رفتار تکنیکی ترقی کی وجہ سے اقتصادی سرگرمیوں میں تنوع بھی پیدا ہوا ہے۔ پرانے کارپوریٹ نظام کو فرسودہ فاشسٹ حکومت سے وراثت میں ملا۔ 

یہ سماجی شراکت داروں کے ساتھ موازنہ کی بنیاد پر قانون سازی کے ذریعے کم از کم گھنٹہ اجرت کا تعین کرنے کے سیاسی فیصلے کو خارج نہیں کرتا، لیکن یہ یونین کے مفاد میں ہے، اگر وہ اجرت کے اختیار کے کردار کو استعمال کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ کاروباری افراد، کم از کم کو اوسط قدروں کے بہت قریب نہ لائیں۔چونکہ اس کا مطلب یہ ہوگا کہ اس کی سودے بازی کی طاقت کو خود کم کرنا ہے۔ 

اطالوی اجرت کا سوال

تاہم، جس درخت پر آپ بیٹھے ہیں، اس کے تنے کو کاٹنے کے لیے سخت محنت کرنا ایک وسیع پیمانے پر masochistic عمل ہے۔ یہ کہہ کر، ہمیں یہ بھی واضح ہونا چاہیے کہ قانونی کم از کم گھنٹہ کی اجرت کا اس سے بہت کم تعلق ہے۔ اطالوی اجرت کا سوال 

معمولی ہونے کے لیے، یہ بتانا کافی ہوگا کہ کام کیے گئے گھنٹوں کی تعداد بھی بنیادی ہے۔ ہماری کم اجرت کے رجحان کو عزم کے ساتھ بلکہ حقیقت کی درست جانچ کے ساتھ نمٹنا چاہیے۔ وہاں ٹیکس پچر میں کمی مثال کے طور پر، خود کو جرمنی کی فیصدی اقدار کے ساتھ ہم آہنگ کرنے سے، جو تقریباً 8% مزدوری کی لاگت کو "واپس" دے سکتا ہے، ریاستی بجٹ پر سالانہ 12-14 بلین لاگت آئے گی۔ چونکہ یہ عوامی اخراجات ہیں، اس لیے ضروری ہو گا کہ اس کی مالی اعانت کیسے کی جائے۔                                                                                                                                             

بجٹ میں نیا فرق یا مناسب ٹیکس لیویز کی نشاندہی؟ ٹیکس چوری کے خلاف جنگ کے اثرات کی مسیحی توقع یا ہر جگہ چھپے بے وفا ٹیکس دہندگان کو نشانہ بنانے کے لیے حقیقی معنوں میں موثر اقدامات کی نشاندہی کرنے کی ایک موثر کوشش؟ یا اس کے مطابق اختیار کریں۔ جرمن پنشن ماڈل جو اٹلی میں 45% کے مقابلے میں 75% کے برابر تنخواہ کے فیصد کے طور پر مجموعی پنشن کی ضمانت دیتا ہے؟ یا پھر بھی اخراجات کا جائزہ جو حالیہ برسوں میں بڑے پیمانے پر اپنائی گئی "بونس" پالیسی کے برعکس ہے؟                 

کسی بھی صورت میں، یونین دعویٰ کرتے ہوئے، سودے بازی کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے اچھا کرے گی۔ قومی معاہدوں کی تجدید، جس میں کوئی معقول طور پر درآمد شدہ افراط زر کی وصولی کے لئے نہیں کہہ سکتا، لیکن سب سے بڑھ کر، دوبارہ شروع کرنے کے ذریعے، کام کی جگہ کے اندر ایگزیکٹو گروپوں اور مندوبین سے شروع ہونے والی متحرک مہم کے ذریعے، کمپنی کی منطق میں سودے بازی۔ اجرت اور پیداوری کے درمیان تجارت o اس سروس کی کارکردگی جو، اس طرح، افراط زر کے خطرات سے پاک ہے اور جس میں ٹیکس مراعات کے ساتھ ہونے کی مزید وجوہات ہیں۔ اور کیوں نہیں، جب غیر منظم عالمگیریت کی حدود واضح نظر آئیں، ان سرگرمیوں کی واپسی پر بھی بات چیت کی جائے جو ایک بار ڈی لوکلائز ہو چکی تھیں؟                                  

کوئی آسان حل نہیں ہیں۔ مشکل مسائل کے لیے لیکن سب سے بڑھ کر یہ جاننا ضروری ہے کہ ہم جس نظام میں رہتے ہیں وہ مواصلاتی برتنوں سے بنا ہے اور ہر عمل کو سب سے پہلے اس کے نتائج کا جائزہ لینے کی ضرورت ہے۔