بنیادی آمدنی اور ReI: اعداد کیا ظاہر کرتے ہیں۔

بنیادی آمدنی کا پیش خیمہ (RdC: decree law n.4/2019) شمولیت کی آمدنی تھی۔ (ReI: legislative decree n.147/2017)۔ اس رابطہ کو موجودہ حکومتی اکثریت نے بھی تسلیم کیا ہے جو عام طور پر اس بات پر مائل ہے کہ اس کے آنے سے پہلے کوئی چیز موجود نہیں تھی، یہاں تک کہ اسے گرم پانی تک ایجاد کرنے پر مجبور کیا گیا۔ جیسا کہ سب جانتے ہیں، بجٹ قانون نے سٹیزن شپ انکم اور پنشن فنڈ قائم کیا (اور اس کی مالی اعانت کی) لیکن ساتھ ہی اس کے فوائد ReI، جب تک متعارف کرائے جانے والے نئے اقدامات مکمل طور پر فعال نہیں ہوتے۔ اس لیے تسلسل کا اہتمام کیا گیا ہے، اخراجات کی حدوں کی تصدیق کرنا اور اس بات کا بندوبست کرنا کہ وہ اپنا حصہ ڈالیں۔خدمات کی فراہمی کے لیے بتائے گئے طریقہ کار کی بنیاد پر، اخراجات کی مجموعی حد تک پہنچنے پر شہریت کی آمدنی. اس مقصد کے لیے، ReI کی اقتصادی تقسیم کے لیے مطلوبہ وسائل، مذکورہ بالا اخراجات کی حدود کے اندر، منتقل کیے گئے ہیں اور نئے سٹیزن شپ انکم فنڈ کے اندر الگ کر دیے گئے ہیں، جس کے نتیجے میں، 2019 سے شروع ہونے والے غربت فنڈ کے متعلقہ وسائل کو فراہم کیا گیا ہے۔ پیمائش کے لئے 2019، خرچ کی حد کے اقتصادی فوائد کی تقسیم کے لیے تصور کیا گیا ہے۔ ReI مقرر کیا گیا تھا، صرف کے تحت تقریباً 2,2 بلین. تخصیص میں کمی کی توقع تھی۔ 2,15 بلین فی IL 2020 e 2,13 ارب  سال 2021 دیا۔. لہذا ان وسائل نے مالیاتی کوریج میں حصہ لیا۔ آر ڈی سی

دونوں اداروں کے درمیان حوالگی میں، انکلوژن انکم آبزرویٹری (ReI) نے 2018 کا ڈیٹا شائع کیا ہے، جس سال 462.170 گھرانوں کو معاشی فوائد فراہم کیے گئے تھے۔, 1.329.325 افراد تک پہنچ رہا ہے۔. زیادہ تر فوائد جنوب (68%) میں فراہم کیے گئے، جن میں 71% لوگ شامل تھے۔ REI سے مستفید ہونے والے 47% صرف دو علاقوں میں رہتے ہیں: کیمپانیا اور سسلی۔ کلابریا، لازیو، لومبارڈی اور پگلیا مرکز کے مزید 28 فیصد پر محیط ہیں۔

REI کی شمولیت کی شرح، یعنی ہر 10 باشندوں کے لیے شامل افراد کی تعداد، 2018 میں 220 تھی۔ یہ سسلی، کیمپانیا اور کلابریا (بالترتیب 634، 603 اور 447) میں اعلیٰ ترین اقدار اور فریولی وینزیا جیولیا اور ٹرینٹینو آلٹو اڈیج (37 اور 28) میں سب سے کم اقدار تک پہنچتی ہے۔ ایل'2018 میں تقسیم کی گئی REI کی اوسط ماہانہ رقم، 295,88 یورو کے برابر، مقامی سطح پر مختلف ہوتی ہے، جس کی حد Valle d'Aosta کے لیے 237,01 یورو سے لے کر Campania کے لیے 327,63 یورو تک ہوتی ہے۔

جیسا کہ ایک معروضی امتحان سے ظاہر ہوتا ہے۔ ReI یہ ایک ناکامی نہیں تھی. اُس کی اصل حد اُن کے اپنے میں نمایاں کر دی گئی ہے۔ مضمون ''اصلاحات آدھی رہ گئیں''، مارکو لیونارڈی، XVII مقننہ میں پالازو چیگی کے معاشی مشیر۔ میں وہاں - RdC سے زیادہ نامیاتی اور کم گندا پیمانہ اور اس کا مقصد صرف غربت سے نمٹنا تھا - یہ بہت دیر سے پہنچی اور وسائل کی کمی کے ساتھ۔ ''جنوری 2017 میں، جب گواہ رینزی سے جینٹیلونی میں گزرا، غربت کے قابل بنانے والے قانون پر سینیٹ میں بحث ہونا باقی تھا، وقت کے بارے میں کوئی یقین کے ساتھ، اتنا کہ اس کے بغیر انتخابات میں جانے کا خطرہ تھا۔ عمل مکمل کرنے کے بعد. ایک معاہدہ پایا گیا - جاری ہے لیونارڈی - بغیر کسی مشکل کے جس میں حکومت کی طرف سے نافذ کرنے والے حکمناموں کو بہت جلد لکھنے کے عزم کا تصور کیا گیا تھا ... .. سینیٹ کی طرف سے انبلنگ بل میں ترامیم پیش نہ کرنے سے دستبرداری کے بدلے''۔

عملی طور پر، 1 دسمبر 2017 کو REI فعال ہو گیا (لیکن اگلے 1 جنوری کو نافذ ہوا)، لیکن مؤثر تشہیر کا اہتمام نہیں کیا گیا اور سب سے بڑھ کر، انتخابات میں اب چند ماہ باقی تھے۔ جوہر میں، لیونارڈی دلیل دیتے ہیں، اگر ترجیحات کا پیمانہ دوسرے اقدامات سے پہلے انسداد غربت کے آلے کو اپنانے کو رکھتا تو شاید معاملات مختلف ہوتے۔. اس کے علاوہ اس لیے کہ تھیم پہلے ہی کچھ عرصے سے معلوم تھا (آر او سی) جس پر M5S نے انتخابی مہم چلائی ہوگی۔

اس مقام پر ایک لگانا مناسب معلوم ہوتا ہے۔ ReI کے حاصل کردہ نتائج کا موازنہ ان نتائج سے کریں جو (اب تک) بنیادی آمدنی سے منسوب ہیں، یہ بھولے بغیر کہ مؤخر الذکر انسٹی ٹیوٹ حالیہ اسٹیبلشمنٹ کا ہے اور اس میں مزید ترقی ہو سکتی ہے۔ اس کے علاوہ اس سے زیادہ وسائل حاصل کرتے ہیں۔ ReI. تاہم، مشابہت کے مضبوط عناصر ہیں، سب سے بڑھ کر (نہ صرف) فائدہ اٹھانے والوں کی علاقائی تقسیم میں۔

کے ساتھ ایک انٹرویو میں Corriere ڈیلا سیراINPS کے صدر، Pasquale Tridico نے درج ذیل ڈیٹا فراہم کیا: "12 اپریل تک، تقریباً 640 درخواستوں پر کارروائی کی جا چکی تھی... قبولیت کی شرح 75% ہے۔ لہٰذا پہلے سے ہی 480 RDC کارڈز ہیں جو 20 سے 25 اپریل کے درمیان لوڈ کیے جائیں گے اور پوسٹ آفس میں تقسیم کیے جائیں گے، جس میں دیگر کارڈز شامل کیے جائیں گے جو تقریباً 200 درخواستوں کے نتیجے میں آئیں گے جن کی ہم ان دنوں میں جانچ کریں گے۔ اوسط رقم "اب تک فی خاندان 520 یورو ہے، زیادہ سے زیادہ 1.380 یورو ماہانہ کے ساتھ، اور 40۔ غور کرتے ہوئے - انہوں نے وضاحت کی - کہ RDC کے وسائل 4,9 بلین کے تخمینے والے غربت کے فرق سے کہیں زیادہ ہیں اور یہ کہ 'چیک سے عدم مساوات انڈیکس کو کم کرنے میں مدد ملے گی، میں اسے ایک بڑی کامیابی سمجھتا ہوں'۔ کچھ دن بعد، 24 اپریل کو، Tridico کے ساتھ ایک انٹرویو میں دیگر تحفظات فراہم کیے گئے۔ ریڈیو کیپٹل،  RdC تک رسائی سے متعلق پہلے ڈیٹا کی موجودگی میں گردش کرنے والی ایک خاص مایوسی پر تبصرہ: "شہریت کی آمدنی کی اوسط رقم یہ فی گھرانہ 520 یورو ہو گا" جبکہ "اب تک 900 گھرانوں کے لیے درخواستیں موصول ہو چکی ہیں"۔ Tridico توقع سے کم درخواستیں نہیں دیکھ رہا ہے۔ "تکنیکی رپورٹ کے تخمینے کے مطابق، 1,3 ملین ہونا چاہئے تھے - وہ تسلیم کرتے ہیں - لیکن Rei کے ایکٹیویشن کے پہلے مہینے میں، 80 ہزار درخواستیں آئیں، مارچ 2019 میں وہ 475 ہزار ہو گئیں۔ تاہم، آج ہم 65 فیصد صلاحیت سے براہ راست شروعات کر رہے ہیں۔ جہاں تک حتمی ادائیگی کا تعلق ہے، INPS کے صدر نے یاد کیا کہ "بہت سے اطالوی ایک مکان کے مالک ہیں یا کرایہ کا اعلان کیے بغیر اسے استعمال کرتے ہیں کیونکہ وہ اسے ادا نہیں کرتے ہیں"۔ لہذا "رقم 780 سے 500 یورو تک گر جاتی ہے - وہ اس بات کی نشاندہی کرتا ہے - اور میں نے ہمیشہ کہا ہے کہ آمدنی توقع سے کم لاگت آئے گی۔ آخر میں اگر نمبر یہ ہیں، حتمی لاگت 7 ارب کے لگ بھگ ہوگی۔" اور "ایک بلین کی بچت ہو سکتی ہے، یہ بھی مسترد ہونے کی شرح کی وجہ سے جو تقریباً 25% ہے۔ اور یہ بچت - اس نے مشاہدہ کیا - سماجی پر برقرار رہنا چاہئے، کیونکہ آمدنی "سماجی فائدے کا ایک پیمانہ ہے"۔

وزارت محنت نے ایک سرکاری بیان میں مزید تفصیلی ڈیٹا فراہم کیا ہے۔ '' نمبر - یہ لکھا گیا ہے - دونوں آن لائن درخواستیں اور پوسٹ آفس میں موصول ہونے والی درخواستیں اور CAF کے ذریعہ جمع کردہ دونوں شامل ہیں۔ 7 اپریل 2019 تک، 806.878 درخواستیں پہلے ہی INPS کے ذریعے اپ لوڈ کی گئی ہیں۔ پلیٹ فارم پر شہریت کی آمدنی کی درخواستوں کے سلسلے میں: 433.270 خواتین (54%) اور 373.608 مردوں (46%) سے آئے۔ درخواست دہندگان کی عمر کے حوالے سے، سب سے بڑا فیصد اس میں گھرا ہوا ہے۔ 45 اور 67 سال کے درمیان عمر کا گروپ صرف 61% (494.213 درخواستوں) کے ساتھ، اس کے بعد 25 سے 40 سال کے درمیان، 182.100 درخواستوں کے ساتھ (صرف 23% سے کم)۔ باقی 67 سال سے زیادہ عمر کے لوگوں میں تقسیم کیا جاتا ہے (105.699 درخواستیں، 13% سے تھوڑی زیادہ) اور 3'' سے کم عمر والوں میں صرف 25% سے زیادہ۔ ظاہر ہے کہ سوالات اور رجسٹریشن کا مجموعہ بند نہیں ہے، کیونکہ RdC ساختی نوعیت کا ہے۔ یہ بھی تسلیم کیا جانا چاہیے کہ یہ پہلا مرحلہ (پوسٹ آفس اور کیف کے ساتھ معاہدوں کی بدولت) ان تنظیمی مسائل کے بغیر منظم کیا گیا تھا جن کا کاؤنٹرز پر لمبی قطاروں کا خدشہ تھا۔ ایپلی کیشنز کی تقسیم جنوبی علاقوں اور خواتین کے حوالے سے متوقع اثرات کی تصدیق کرتی ہے۔ 3 سال سے کم عمر میں سے 25% آنکھوں میں درد ہوتے ہیں (خاص طور پر جب 23-25 ساتھیوں میں سے 40% میں شامل کیا جاتا ہے). حکومتی حلقوں میں کچھ غیر واضح مایوسی پائی جاتی ہے۔