یہاں ہم پھر جاتے ہیں۔ یہ اکثریت نہ صرف مہذب زندگی کے ضابطوں بلکہ قانون کی بھی خلاف ورزی کرتے ہوئے غیر ملکیوں کو ستانے سے باز نہیں آتی۔ اور زیر بحث معاملے میں ہم ان "حملہ آوروں" کے ساتھ معاملہ نہیں کر رہے ہیں جو بحیرہ روم کے اس پار ٹبوں پر پہنچتے ہیں، بلکہ ان لوگوں کے ساتھ جو قانونی طور پر اٹلی میں مقیم ہیں اور مشکلات کے حالات میں رہتے ہیں۔ جب ہم بات کرتے ہیں تو اسے کبھی نہ بھولیں۔ 5 ملین غریب, یہ واضح نہیں کرنے کا رواج ہے کہ اس میں شامل ہیں – نچلے گروپوں میں – 1,5 ملین EU اور غیر EU غیر ملکی. آئیے بات کی طرف آتے ہیں۔
سینیٹ کا لیبر کمیشن بنیادی آمدنی (RdC) اور پنشن (کوٹہ 4 اور گردونواح) سے متعلق اقدامات پر مشتمل حکم نامے کے قانون n.2019/1018 (AS 100) کا جائزہ لے رہا ہے (پہلے سے ہی ترامیم سے گزر رہا ہے)۔ ابتدائی طور پر، پیلے سبز اکثریت نے صرف اطالویوں کے لیے RO کو تسلیم کرنے کا ارادہ کیا۔ جب یہ محسوس ہوا کہ غیر ملکیوں - دونوں یورپی یونین اور غیر یورپی یونین کے شہری جن کے ساتھ طویل مدتی رہائشی اجازت نامے ہیں - دونوں کے ساتھ قوانین اور مستحکم فقہ (حتی کہ آئینی درجہ کے بھی) کی بنیاد پر امتیازی سلوک نہیں کیا جا سکتا، اکثریت کو الٹ پلٹ کرنا پڑا۔ کی ضرورت داخل کرنا رہائش کے دس سال، جن میں سے آخری دو مسلسل ہیں۔تاہم، اس مقام پر، اسے اطالویوں پر بھی لاگو کرنا ہوگا۔
اس طرح، یہاں تک کہ ایک اطالوی تارکین وطن شہری جو، مثال کے طور پر، وینزویلا سے گنے میں غریب واپس آتا ہے، اسے بنیادی آمدنی کا حق حاصل نہیں ہوگا۔ "سب سے پہلے اطالویوں" کی حسد کم نہیں ہوئی ہے: کمیشن نے اس کے لیے سخت قوانین مرتب کیے ہیں۔ درخواست دینے کے خواہشمند غیر ملکی بنیادی آمدنی کے لیے۔ لیگ نے ایک قانون کی منظوری دی ہے جس کے مطابق بنیادی آمدنی تک رسائی کی درخواست کرنے والے غیر یورپی یونین کے غیر ملکیوں کو پیش ہونا ضروری ہے۔ اصل ملک کی طرف سے جاری کردہ خاندانی مرکز کی آمدنی اور اثاثوں کا سرٹیفیکیشناطالوی میں ترجمہ کیا گیا اور اطالوی قونصلر اتھارٹی کے ذریعہ قانونی شکل دی گئی۔
نئے قوانین وہ سیاسی پناہ گزینوں اور غیر ملکیوں کے لیے درخواست نہیں دیتے ہیں جو ان ممالک سے آئے ہیں جہاں سے مطلوبہ دستاویزات حاصل کرنا ممکن نہیں ہے۔. اگلے تین ماہ کے دوران وزارت محنت ان ممالک کی فہرست تیار کرے گی۔ اس طرح، تارکین وطن جو شہریت کی آمدنی کے لیے درخواست دینے میں دلچسپی رکھتے ہیں، متعلقہ درخواست جمع کروانے سے پہلے اس فہرست کے اجراء کے لیے - مزید بددیانتی کا انتظار کرنا پڑے گا۔ اگر بات سنجیدہ نہ ہوتی تو یہ کچھ متضاد خصوصیات پیش کرتی۔
اس کا تعین کیسے ہوگا۔ کون سے ممالکقومی علاقے میں مقیم غیر ملکیوں کی بہت سی اصلوں میں سے، میں سرٹیفیکیشن جاری کرنے کے قابل نہیں ہوں؟ کیا مقامی انتظامیہ، رجسٹری دفاتر، لینڈ رجسٹر اور ٹیکس آرکائیوز کی فعالیت کی تصدیق کے لیے دنیا بھر میں انسپکٹرز بھیجے جائیں گے؟ پھر کیا ہر ریاست کے ساتھ بہت سارے ستاروں کے ساتھ ایک گائیڈ شائع کیا جائے گا، جو (میں) پائی جانے والی کارکردگی کی بنیاد پر ہے؟ ظاہر ہے، ترمیم کے پیش کرنے والوں کا کہنا ہے کہ اطالویوں کے لیے مطلوبہ ISEE سرٹیفیکیشن غیر ملکیوں کے لیے کافی نہیں ہے: ہم اچھی طرح جانتے ہیں کہ یہ فری لوڈرز اپنے گھر میں بہت بڑا منقولہ اور رئیل اسٹیٹ سرمایہ چھپاتے ہیں اور یہاں مفت سواری کی تلاش میں آتے ہیں!
E دیکھ بھال کرنے والے? وہ ہمارے پاس صرف اپنے دادا کا پیچھا کرنے اور شادی کرنے کے لیے آتے ہیں (XNUMXویں مقننہ میں بھی شادیوں کی مخالفت کے لیے بجٹ قانون میں ایک شق پاس کی گئی تھی؛ بعد میں ایک اطالوی خاتون کی درخواست پر اس شق کو غیر آئینی قرار دے دیا گیا، جو ان کی بیوہ رہ چکی تھی۔ کوئی اس سے بہت بڑا ہے)۔
اس کے بارے میں سوچتے ہوئے، غیر یورپی یونین کے غیر ملکیوں کے لیے سرٹیفیکیشن سرپلس پر اصول کا تناسب وہی ہے جس کی وجہ سے مہینوں پہلے اس طرح کی ہلچل پیدا ہوئی بلدیہ لودی کی قرارداد (ناردرن لیگ کی میئر سارہ کاسانووا) غیر ملکی بچوں کے لیے اسکول کینٹین اور اسکول بس سروسز کی فیسوں میں کمی کے حوالے سے۔ یہ کیس گزشتہ موسم خزاں میں پھوٹ پڑا اور پوری دنیا میں چلا گیا (دی گارڈین نے بھی اس کے بارے میں لکھا)۔ ایک نیا ضابطہ قائم کیا گیا ہے کہ، ISEE کے علاوہ، غیر ملکی والدین کو بھی یہ تصدیق کرنے کی ضرورت تھی کہ وہ اپنے آبائی ملک میں مکانات، کرنٹ اکاؤنٹس یا کاروں کے مالک نہیں ہیں۔
وہ دستاویزات جو اصل میں حاصل کی جائیں اور جن کے لیے خود تصدیق درست نہیں تھی؛ اس لیے تلاش کرنا بہت مشکل ہے، خاص طور پر کچھ افریقی اور جنوبی امریکی ممالک میں۔ اس طرح وہ خدمات 200 سے زائد غیر یورپی یونین کے بچوں کے لیے ناقابل رسائی ہو گئیں۔ رائے عامہ کو متحرک کیا گیا، چندہ اکٹھا کیا گیا اور سب سے بڑھ کر عدلیہ کے سامنے ایک اپیل پیش کی گئی جس نے قرارداد کو امتیازی سمجھتے ہوئے اس اپیل کو قبول کر لیا۔ اکثریت کی سیاسی قوتیں تقسیم ہو گئیں۔
لودی کیس کو ناردرن لیگ کے جزو کے لیے ایک مثال قرار دیا گیا، جو کہ فائیو اسٹارز کے لیے ایک مسخ ہے۔ ایک طرف، Matteo Salvini نے "مکار مخالف اصول" کی بات کی، دوسری طرف Luigi Di Maio نے کہا: "یہ ریاست ہمیشہ بچوں کے ساتھ رہے گی"۔ اس کے بعد چیمبر کے سپیکر رابرٹو فیکو نے کہا: "جو بھی امتیازی سلوک پیدا کرتا ہے وہ معافی مانگتا ہے"۔ اگر ترمیم قانون میں تبدیل ہونے والے فرمان کا حصہ رہتی ہے تو لودی کیس اٹلی کا کیس بن جائے گا ("بدمعاش ریاستوں" کے استثنیٰ کے انجیر کے پتوں کے باوجود)۔
کے استعمال کو روکنے کے لیے ایک اور تبدیلی کا مقصد ہے۔ اسکام طلاق، یعنی وہ جو، اس تاریخ کی وجہ سے جس پر وہ واقع ہوئے تھے، تجویز کر سکتے ہیں کہ ان کا مقصد RdC جمع کرنا تھا۔ کمیشن کی طرف سے سینیٹ میں منظور کی گئی تجویز درحقیقت یہ فراہم کرتی ہے کہ، اگر یکم ستمبر 2018 کے بعد دو میاں بیوی الگ ہو جاتے ہیں یا طلاق لے لیتے ہیں، تو بنیادی آمدنی تک رسائی حاصل کرنے کے لیے انہیں یہ تصدیق کرنی ہو گی کہ وہ اب ایک ہی گھر میں نہیں رہیں گے۔ میونسپل پولیس کی خصوصی رپورٹ۔ اس لیے ٹریفک پولیس انتہائی احتیاط سے چیکنگ کرے گی۔ یہ جانچنے کے لیے کہ آیا سابق میاں بیوی سچ کہہ رہے ہیں یا نہیں۔
مصنف کے نوٹس پر طریقہ کار مضحکہ خیز پر سرحدوں. صبح سویرے طلاق یافتہ (یا طلاق یافتہ) کے گھر جانے والے ٹریفک پولیس والے کے بارے میں سوچنا، الماریوں کا بغور جائزہ لینا اور یہ دیکھنا کہ کوئی بستر کے نیچے چھپا ہوا ہے یا نہیں، یہ ایک ایسا معاملہ ہے جو اس کی شکل کو پوچڑے میں ڈال دیتا ہے۔ یہ کہ دو شہریوں کو "گھر میں الگ ہونے" سے منع کیا گیا ہے اس کا تعلق RdC کے لیے وضع کردہ نظم و ضبط کے مضحکہ خیز اصولوں سے ہے۔ یہ کبھی نہیں دیکھا گیا کہ دو سابق میاں بیوی - پرانے جذبے کو ذہن میں رکھتے ہوئے - ایک ہوٹل میں محبت کی ایک رات گزارنے پر مجبور ہو گئے ہیں، تاکہ گھر میں، کسی پولیس والے کے ہاتھوں حیران ہونے کا خطرہ نہ ہو، جو ہمیشہ ایسا نہیں کرتا۔ ڈاکیا کے طور پر دو بار بجیں. دو رضامندی والے بالغوں کے درمیان محبت کا عمل انہیں جیل کی سزا بھگت سکتا ہے۔
