رائے، یہاں نیا سروس کنٹریکٹ ہے: لائٹس (چند) اور بہت سے سائے

گزشتہ پیر، دیر شام، نئی اسکیم کا متن RAI کے سامنے پہنچا سروس کا معاہدہ وزارت انٹرپرائز اینڈ میڈ ان اٹلی اور رائے کے درمیان 2023-2028 کی مدت کے لیے تاکہ اراکین پارلیمنٹ لازمی لیکن غیر پابند رائے کا اظہار کر سکیں۔

رائے سروس کا معاہدہ: کیونکہ یہ اسٹریٹجک ہے۔

کے مستقبل کے لیے یہ ایک مکمل تزویراتی اہمیت کی دستاویز ہے۔ پبلک ریڈیو اور ٹیلی ویژن سروس ہمارے ملک کا ہے اور 2027 میں طے شدہ ریاست اور RAI کے درمیان دس سالہ معاہدے کی تجدید کے براہ راست تناظر میں بھی رکھا گیا ہے۔ عوامی خدمت "مشن" کی مخصوص شرائط ایک ہمیشہ سے ابھرتی ہوئی آڈیو ویژول مارکیٹ کے تناظر میں۔

اس دستاویز پر گفت و شنید گزشتہ سال 2022 کے لیے طے شدہ گزشتہ دستاویز کی میعاد ختم ہونے کے قریب شروع ہوئی تھی اور پھر اسے اگلی 30 ستمبر تک بڑھا دیا گیا تھا۔ بحث میں باضابطہ اور براہ راست دلچسپی رکھنے والے مضامین یہ ہیں: مجاز وزارت (MiMit)، AgCom اور RAI سپروائزری اتھارٹی۔ جن مراحل کا تصور کیا گیا ہے وہ ہیں: وزراء کی کونسل رہنما خطوط کی منظوری دیتی ہے (18 مئی 2022 کے رہنمائی کا ایکٹ)؛ AgCom کے ذریعہ "رہنمائی خطوط" کی تعریف (جولائی 266 کی قرارداد 2022)؛ MiMit اور Rai کے درمیان مشترکہ اسکیم کی منظوری اور آخر کار، نگرانی تک رسائی جہاں سیاسی بحث اب شروع ہو رہی ہے اور پھر ایک حتمی ورژن تک پہنچ رہی ہے جسے اگلے 30 ستمبر تک منظور کر لیا جانا چاہیے۔ 

رائے سروس کا معاہدہ: کیا بدلا ہے۔

نئے کنٹریکٹ میں پچھلے ایک کے مقابلے کافی اور مختلف سسٹم آرکیٹیکچرز ہیں۔ سب سے پہلے، ایک عنصر فوری طور پر پہلے سے ہی واضح طور پر سامنے آتا ہے (پچھلے معاہدے میں پہلے سے غائب تھا) اور یہ بہت زیادہ زیر بحث کا تعارف ہے۔ KPIs (اہم کارکردگی کے اشارے) جو، پہلی بار، اس قسم کے عوامی خدمت کے معاہدے میں واضح طور پر ظاہر ہوتا ہے۔ پوائنٹ 5.c میں کہا گیا ہے کہ وزارت اور RAI ضروری سمجھتے ہیں کہ پہلے "لائسنس فیس سے حاصل ہونے والے عوامی معاشی وسائل کے مطابق" اور پھر "... سروس کنٹریکٹ میں فرض کی گئی ذمہ داریوں کی زیادہ سنجیدگی کو یقینی بنانے کے لیے، خاص طور پر قابل پیمائش اہداف کا تعارف نیز مذکورہ مقاصد کے نفاذ کی تصدیق کے لیے طریقوں، اوزاروں اور اداروں کو مضبوط بنانا۔"  

موضوع پیچیدہ اور نازک ہے، اگر صرف اس لیے کہ اس کا براہ راست تعلق اس سے ہے جو فی الحال زیر بحث ہے۔ کینن کا مستقبل، اس کی مقدار اور اسے کیسے جمع کرنا ہے۔ جیسا کہ جانا جاتا ہے، وہ میلونی حکومت کے اندر ایک ساتھ رہتے ہیں۔ بہت متضاد رائے ان لوگوں کے درمیان جو اسے مکمل طور پر ختم کرنا چاہتے ہیں (لیگ) اور ان لوگوں کے درمیان جو اسے باقی یورپ میں ادا کی جانے والی رقم کے مقابلے میں کم سمجھتے ہیں۔ حقیقت یہ ہے کہ اس معاہدے میں KPIs کو متعارف کروانا RAI کے مستقبل کے لیے ممکنہ طور پر تباہ کن خطرہ لاحق ہے: ان کی شناخت کیسے کی جاتی ہے، ان کی "پیمائش" کی وضاحت کرنے کا انچارج کون ہونا چاہیے اور کس معیار کے ساتھ اور اس میں کیا ہو گا۔ ڈیفالٹ کی صورت؟ پیچیدہ سوالات جن کا مسودہ سکیما کوئی جواب نہیں دیتا۔ لیکن جو چیز نہ صرف پچھلے معاہدے کے حوالے سے بلکہ دستاویز کی نوعیت میں فرق کو نشان زد کرتی ہے وہ اس کی منطق ہے۔ کارکردگی کا تبادلہ یعنی، ذمہ داریوں کی تبدیلی بطور فیس ادا کی جاتی ہے۔ دوسرے لفظوں میں، یہ ایک ایسی اسکیم کو فرض کر سکتا ہے جو خلاصہ اور متضاد طور پر، "محترم شہری، ریاست آپ کو صحت، تعلیم، سماجی خدمات وغیرہ کی ضمانت صرف اسی صورت میں دے گی جب آپ اچھا برتاؤ کریں"، بغیر یہ بتائے کہ نیک سلوک کیا ہے۔ کا معاہدے کی بنیاد میں کہا گیا ہے کہ یہ ایک کے ذریعے ہوسکتا ہے۔ فراہم کردہ سروس کے معیار کی "مناسب" سطح. "کافی" سے کیا مراد ہے معلوم نہیں۔

رائے ایک ڈیجیٹل میڈیا کمپنی بن جاتی ہے۔

بہت اہمیت کا دوسرا عنصر فن سے مراد ہے۔ 3، جہاں ہم بات کرتے ہیں۔ ڈیجیٹل میڈیا کمپنی . ہم پڑھتے ہیں کہ "RAI براڈکاسٹر سے ڈیجیٹل میڈیا کمپنی میں تبدیلی کو مکمل کرنے کا عہد کرتا ہے..."۔ لگتا ہے کہ دونوں اصطلاحات کی صحیح تشریح کی گئی ہے: سب سے پہلے، RAI یا "Public Service Broadcaster" کی ابتدائی نوعیت اور پھر ایک "ڈیجیٹل میڈیا کمپنی" کی وضاحت نہیں کی گئی ہے، جہاں تک متعلقہ لٹریچر معلوم ہے اور جہاں تک۔ دوسرے براڈکاسٹرز کا تعلق ہے یورپیوں کی تعریف اس طرح کی جا سکتی ہے۔ درحقیقت، بی بی سی نے سب سے پہلے اس قسم کے تصور میں ضم ہونے سے گریز کیا جو مارکیٹ کی منطق (منافع وغیرہ) کو فنانسنگ اور عوامی خدمت کی کافی منطق سے بہت مختلف تصور کرتا ہے۔ یہ پڑھنا دلچسپ ہے کہ سائٹ "انوسٹوپیڈیا" کی طرف سے رپورٹ کیا گیا ہے، جس میں لکھا ہے کہ "میڈیا کمپنیاں پیسہ کیسے کماتی ہیں؟ میڈیا کمپنیاں بنیادی طور پر اشتہارات اور ادا شدہ سبسکرپشنز سے پیسہ کماتی ہیں۔ آمدنی کے دیگر ڈرائیوروں میں انٹرنیٹ خدمات، فلمایا ہوا تفریح، اور لائسنسنگ شامل ہیں۔ یہ RAI اور قانون (لائسنس فیس) ​​کے ذریعہ تصور کردہ فنانسنگ ماڈل سے بالکل مختلف چیز ہے۔

آخر میں، سب سے زیادہ بنیاد پرست اور بنیادی "ڈیزائن" اشارے. جہاں پچھلے معاہدے میں مخصوص ذمہ داریوں کو آرٹ میں 7 صفحات میں تفصیل اور طوالت کے ساتھ درج کیا گیا تھا۔ 25 (جس میں ٹیلی ویژن، ریڈیو، وقف پیشکش، معلومات (بشمول وہ حوالہ جس نے "تحقیقاتی صحافت" پر بہت زیادہ تنازعہ کھڑا کیا تھا، اس کے بجائے اب نئے متن میں غائب ہو گیا ہے) سے متعلق تمام معلومات شامل تھیں، آڈیو ویژول انڈسٹری، نابالغ وغیرہ اب یہ سب کچھ۔ صرف دو صفحات کے "منسلکات" میں سے پہلے کے ساتھ منسلک کیا گیا ہے جس کی وضاحت آرٹ میں بھی کی گئی ہے۔ اشاعت کے تابع نہیں ہیں۔ اطالوی جمہوریہ کے سرکاری گزٹ میں"۔ دوسرے لفظوں میں، خلاصہ یہ کہ، پہلے کنٹریکٹ میں شامل مخصوص ذمہ داریاں اب اس کی بجائے پرائیویٹ آپشنز بن گئی ہیں، بغیر کنٹرول اور کنٹرولرز کے۔  

رائے سروس کا معاہدہ: ایک طویل بحث کی طرف

ایک مضبوط احساس ہے کہ ارکان پارلیمنٹ کے پاس بحث کرنے اور دریافت کرنے کے لیے بہت کچھ ہوگا۔ اور نہ صرف وہ: a رائے صحافیوں کی طرف سے پریس ریلیز جہاں یہ لکھا ہے: "کمیشن کی توجہ میں لایا گیا ایک اور مسئلہ آرٹیکل کے نئے معاہدے میں مکمل منسوخی ہے جو کمپنی کو رائے شوکیس کے اثاثوں کی قدر کرنے کا پابند کرتا ہے۔ کمشنروں کو "صحافیوں کی یونین کی حیرت کے بارے میں بھی بتایا گیا کہ متن میں اطالوی آئین کا کوئی حوالہ نہیں پڑھا گیا جس میں ان اقدار کو شامل کیا گیا ہے جو عوامی خدمت کو متاثر کرتی ہیں"۔ آخر میں، "لائسنس فیس کے حوالے سے وسائل کے معاملے پر خاص توجہ دی گئی جس میں رائے کے لیے مخصوص اور طویل مدتی مالی وسائل کی ضمانت ہونی چاہیے"۔