La رات بچت لاتا ہے. سات گھنٹے تک جاری رہنے والی وزراء کی کونسل کے بعد، حکومت نے اخراجات کے جائزے پر دوسرا حکم نامہ پاس کیا - جو زیادہ اہم تھا۔ صبح XNUMX بجے ایک غیر معمولی پریس کانفرنس میں، وزیر اعظم ماریو مونٹی نے اعلان کیا کہ، منصوبہ بند اخراجات میں کمی کے ساتھ، ریاست 4 کے باقی بچ جانے والے 2012 بلین، اگلے سال 10 بلین اور 11 میں مزید 2014 بلین بچائے گی۔.
ایگزیکٹو نے "لکیری کٹوتیوں کے آسان طریقے کو ترک کرنے کا انتخاب کیا ہے - پروفیسر آگے بڑھا - زیادہ پیچیدہ، لیکن ساختی طور پر زیادہ منافع بخش، اخراجات کے ڈھانچے کا تجزیہ کرنے کے لیے"۔ اخراجات کا جائزہ "تمام شعبوں سے متعلق ہے لیکن صحت کے اخراجات کے شعبے میں مرکزی جز کو دیکھتا ہے جیسے کہ عوامی روزگار اور ریاست کے پردیی بیانیہ"۔
حاصل کیا گیا بنیادی مقصد: اکتوبر میں VAT میں دو پوائنٹس کا اضافہ نہیں ہوگا۔. اضافہ جولائی 2013 تک ملتوی کر دیا گیا ہے۔لیکن ایگزیکٹیو اس اضافے کو "مکمل طور پر غائب" کرنے کا ارادہ رکھتی ہے - نائب وزیر اقتصادیات ویٹوریو گریلی نے کہا - اگلے اقدامات میں مزید 6 بلین تلاش کرنا"۔
اب تک کی بچت سے یہ بھی ممکن ہو سکے گا۔ مزید 55 بے گھر افراد کو بچائیں۔. درحقیقت، "سالوا اٹالیا" کی طرف سے تصور کردہ پنشن پر حفاظتی شق میں توسیع کی جائے گی: مجموعی طور پر، "محفوظ" کارکنوں کے حق میں رقم 1,2 بلین ہے (2014 سے شروع ہو رہی ہے)۔ آخر میں، زلزلے سے تباہ شدہ علاقوں کی تعمیر نو کے لیے تخصیصات کی پیشین گوئی کی گئی ہے: ہنگامی حکم نامے کے ساتھ پہلے سے مختص کردہ 500 ملین کے علاوہ، اخراجات کا جائزہ 2013 اور 2014 کے درمیان تقسیم کردہ مزید دو ارب کی ضمانت دے گا۔
لیکن یہ ختم نہیں ہوا ہے۔ یہ حکومت کے موسم گرما کے ایجنڈے میں بھی شامل ہے۔ تیسرا فرمان، جو Giuliano Amato اور Francesco Giavazzi کے تجزیوں کی بنیاد پر اخراجات اور عوامی شراکت کے ساختی جائزے کو متاثر کرے گا۔
فرمان میں شامل تمام اقدامات یہ ہیں:
حالت
نامیاتی کمی. یہ پورے فرمان کا سب سے متنازعہ نکتہ ہے۔ پبلک ایڈمنسٹریشن میں، انتظامی دفاتر میں کم از کم 20 فیصد اور غیر انتظامی اہلکاروں کے لیے مختص وسائل میں کم از کم 10 فیصد کمی ہے۔ غیر تبدیل شدہ فالتو ریاستی کارکن دو سال تک اپنی تنخواہ کے 80% کے ساتھ نقل و حرکت میں جائیں گے۔ پرانے قوانین کے تحت اہل ہونے والوں کو 31 دسمبر 2014 تک ریٹائر ہونے کی اجازت دی جائے گی، Fornero اصلاحات سے محروم ہو کر۔
مسلح افواج. مسلح افواج مجموعی تعداد میں 10 فیصد سے کم نہیں ہو گی۔
چھٹیاں نہیں لی گئیں: منیٹائزیشن ممنوع ہے۔. ریاستی کارکن اب غیر استعمال شدہ تعطیلات، آرام اور چھٹیوں کو منیٹائز نہیں کر سکیں گے۔ نقل و حرکت، استعفیٰ اور ریٹائرمنٹ کی وجہ سے ملازمت کے تعلقات کے خاتمے کی صورت میں بھی یہ فراہمی درست ہے۔
کھانے کے واؤچرز صرف 7 یورو تک. یکم اکتوبر سے، ریاستی طلباء کے لیے کھانے کے واؤچرز 7 یورو کی قیمت سے زیادہ نہیں ہو سکتے۔
کار پارک. 2013 سے، کاروں کے بیڑے پر خرچ 50 میں کاروں کی خریداری، دیکھ بھال، رینٹل اور آپریشن کے ساتھ ساتھ ٹیکسی واؤچرز کی خریداری کے لیے دی گئی رقم کے 2011% سے زیادہ نہیں ہونا چاہیے۔
مشاورت. ریٹائرڈ سرکاری ملازمین کے لیے اسٹڈی اور کنسلٹنسی کی اسائنمنٹس بند کی جائیں۔
تنخواہوں کی ادائیگی. آخری معقولیت کی مداخلت کے خدشات پے سلپس۔ کمشنر بوندی کے تجزیے کی بنیاد پر، سرکاری ملازمین کی تنخواہوں کے لیے ادائیگی کی خدمات میں یکسانیت کا فقدان عوامی اخراجات میں اضافے کا باعث بنتا ہے۔ بے ضابطگی کو ختم کرنے کے لیے، حکم نامہ قائم کرتا ہے کہ انتظامیہ تنخواہوں کی ادائیگی کے نظام کو معیاری بنانے کے لیے وزارت اقتصادیات کے ساتھ معاہدے کرتی ہیں، یا موجودہ معاہدوں پر دوبارہ گفت و شنید کرتی ہیں، جس میں سروس کی لاگت میں 15 فیصد سے کم کی کمی ہوگی۔
مقامی سوسائٹیز
صوبہ. کے بعد بہت سے غیر یقینی صورتحال, آخر میں صوبوں کو نصف کرنے کے لیے آگے بڑھنے کا مرحلہ آ گیا، جو ضم کیے جائیں گے۔ کمی دو معیاروں کی بنیاد پر ہوگی: علاقائی طول و عرض اور آبادی۔ پیرامیٹرز کی درست تعریف فرمان کے نافذ ہونے کی تاریخ سے 10 دنوں کے اندر وزراء کی کونسل کی مخصوص فراہمی کے ساتھ مکمل ہو جائے گی۔ اتحاد کا منصوبہ سال کے آخر تک مکمل ہو جائے گا۔ علاقائی دارالحکومتوں کو مداخلت سے باہر رکھا گیا ہے۔
زندہ بچ جانے والے صوبوں پر درج ذیل ذمہ داریاں ہوں گی: ماحولیات (سب سے بڑھ کر لینڈ فل سیکٹر کے لیے)؛ ٹرانسپورٹ اور سڑک کے نظام (سڑکوں کی تعمیر، درجہ بندی اور انتظام کے حوالے سے بھی)۔ دیگر تمام قابلیتیں جو ریاست نے پہلے صوبوں سے منسوب کی تھیں بلدیات کو منتقل کر دی گئی ہیں۔
یکم جنوری 2014 تک میٹروپولیٹن سٹیز قائم ہو جائیں گے۔ مجموعی طور پر دس: روم، ٹورن، میلان، وینس، جینوا، بولوگنا، فلورنس، باری، نیپلز اور ریگیو کلابریا۔ اس کے بجائے ان شہروں کے صوبوں کو دبا دیا جائے گا۔
منتقلی میں کمی. عام قانون کے ساتھ علاقوں میں ریاست کی منتقلی 700 کے لیے 2012 ملین یورو اور 2013 سے ایک بلین تک کم ہو گئی ہے، قومی صحت کی خدمت کے لیے مختص وسائل میں کمی کو چھوڑ کر۔ خطوں میں اس کمی کی تقسیم کا تعین ریاستی خطوں کی کانفرنس کے ذریعے کیا جائے گا۔ دوسری طرف، بلدیات کے لیے، کمی 500 کے لیے 2012 ملین یورو اور 2013 سے دو بلین کے برابر ہے۔ آخر میں، صوبوں کے لیے، کٹوتی اس سال کے لیے 500 ملین یورو اور اگلے سے ایک بلین ہے۔
پبلک ایڈمنسٹریشن: دیگر کٹوتیاں
عوامی کمپنیاں. پبلک کمپنیوں کے بورڈ تین سے زیادہ ممبران پر مشتمل نہیں ہونے چاہئیں۔ عوامی انتظامیہ کے لیے براہ راست یا بالواسطہ ذیلی اداروں میں شیئر ہولڈنگز رکھنے کی ممانعت ہوگی، جنہوں نے 2011 کے لیے عوامی انتظامیہ کو خدمات کی فراہمی سے 90% سے زیادہ کا کاروبار حاصل کیا ہے۔ مکمل ملکیتی کمپنیاں 31 دسمبر 2013 تک تحلیل ہو جائیں گی۔
Consip کو مضبوط کرنا. بونڈی کے تجزیے سے Consip کے ذریعے کی جانے والی خریداریوں کی لاگت کے درمیان ایک اہم فرق کا انکشاف ہوا - وزارت اقتصادیات کی جوائنٹ اسٹاک کمپنی جو PA میں خریداریوں کی معقولیت کے لیے پروگرام کا انتظام کرتی ہے - اور جو کہ انتظامیہ نے خود مختاری سے انجام دی تھی۔ اس وجہ سے، Consip کو ریاست کا "پروکیورمنٹ سینٹر" بننا پڑے گا۔ Consip کی طرف سے دستیاب خریداری کے آلات کے ذریعے جو معاہدے طے نہیں کیے گئے ہیں وہ کالعدم ہوں گے۔
Pa خریدتا ہے۔. انتظامیہ پہلے سے طے شدہ معاہدوں کو ختم کرنے کے قابل ہو جائے گی اگر کمپنیاں خدمات کے مواد کو ابھی بھی انجام دینے کے لیے کنسِپ معاہدوں میں پیش کردہ بہترین شرائط کے مطابق نہیں ڈھالتی ہیں جو خود کنٹریکٹ کی شرط کے بعد ہیں۔ مسابقت اور مارکیٹ کی بگاڑ سے بچنے اور قومی علاقے میں آپریٹرز کی برابری کو یقینی بنانے کے لیے، 2014 کے بعد سے عوامی انتظامیہ کو خریداری کے ضابطہ کے ذریعے قائم کردہ مسابقتی طریقہ کار کے ذریعے مارکیٹ میں سامان اور خدمات حاصل کرنا ضروری ہیں۔ براہ راست ایوارڈ صرف ان کمپنیوں کے حق میں ہو سکتا ہے جن کے اندر اندر انتظام کے لیے کمیونٹی قانون سازی کی تعمیل میں مکمل عوامی سرمایہ ہے، بشرطیکہ دی جانے والی خدمات یا سامان کی اقتصادی قیمت سالانہ 200 ہزار یورو کے برابر یا اس سے کم ہو۔
پراپرٹی کے کرایے اور تصرفات. تین سالہ مدت 2012 - 2014 کے لیے، Istat انڈیکس میں اپ ڈیٹ کا اطلاق ریاست کی طرف سے ادا کیے گئے کرائے پر نہیں ہوتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، دفتری عمارتوں پر غیر فعال لیز پر دوبارہ گفت و شنید شروع کی گئی تاکہ کرایوں میں 15 فیصد کمی کی جا سکے۔ آخر کار، وزارت دفاع کے زیر ملکیت سروس ہاؤسنگ کی فروخت میں تیزی لائی جا رہی ہے۔
وزارتیں اور اتحاد: Ivarp پیدا ہوا ہے۔. 1,5 میں 2012 بلین اور 3 سے 2013 بلین کے اخراجات وزارتوں اور اداروں کے لیے ختم کر دیے گئے۔ مختلف کمپنیوں اور اداروں کو دبا دیا گیا، بشمول Isvap اور Covip، جو Ivarp میں ضم ہو جائیں گی، جسے انشورنس کی نگرانی کے لیے واحد ادارہ بنایا گیا تھا۔ پنشن کی بچت اور بینک آف اٹلی کے ڈھانچے کے ساتھ قریبی ہم آہنگی میں کام کریں گے۔
اسکول، یونیورسٹی اور تحقیق
فنڈز. غیر ریاستی یونیورسٹیوں کے لیے 10 ملین مختص کیے گئے ہیں (گزشتہ سالوں کے مقابلے میں -50%)، جبکہ نجی اسکولوں کے لیے فنڈز کو چھوڑ دیا گیا ہے۔ 90 ملین مزید تعلیم کے حق کے لیے آرہے ہیں۔ آخر میں، لوئر سیکنڈری اسکولوں میں مفت نصابی کتب کے لیے 103 ملین مختص کیے گئے ہیں (پرائمری اسکولوں کے لیے، میونسپلٹیز کی طرف سے نصابی کتب کا مفت بیمہ کیا جاتا ہے)۔ اس معاملے میں مختص پچھلے سالوں کے مقابلے میں کوئی تبدیلی نہیں ہے۔
مزید ٹیکس کے دورے. 23 ملین کی یکمشت رقم ان خطوں میں منتقل کی گئی جس سے سکول مالی اور انتظامی بوجھ کے بغیر ٹیکس وزٹ کا فائدہ اٹھا سکیں گے۔
اسکولوں کے لیے خزانے کی خدمات اور ان کی مالی اعانت کے لیے فنڈ. ایک واحد ٹریژری سروس اسکولوں کے لیے قائم کی گئی ہے جس میں اس وقت نجی بینکنگ اداروں کے پاس جمع کردہ تمام مالی وسائل روانہ ہوں گے۔ اس طرح، بینک آف اٹلی کے پاس تقریباً ایک بلین یورو کی نقد رقم کی زیادہ دستیابی ہو گی، جس کے نتیجے میں کیش بیلنس میں بہتری اور 8 میں تقریباً 2012 ملین کے لیے عوامی قرضوں پر سود کی کم لاگت دی گئی ہے۔ 29 ملین مکمل طور پر آپریشنل۔ اس مقام پر، اسکول اپنی لیکویڈیٹی کا انتظام کرنے کے قابل ہوں گے جیسا کہ تحقیقی ادارے پہلے ہی کرتے ہیں۔
خصوصی اسکول اکاؤنٹنگ. وزارت کے مالی وسائل کے انتظام میں معقولیت کے ذریعے، 30 ملین اسکولوں کو ان کے اپنے آپریٹنگ اخراجات کے لیے دستیاب کرائے جائیں گے، جب کہ اسی رقم کی مزید رقم نقد بیلنس میں بہتری میں معاون ثابت ہوگی۔
بے کار تدریسی عملے کا استعمال. اس عمل کے مطابق جس کا مقصد اسکول کے تمام اہلکاروں کی مکمل ملازمت ہے، متعلقہ مضامین میں تدریسی سرگرمیوں کے لیے خاص طور پر اساتذہ کے بغیر پروفیسر کے استعمال کا تصور کیا گیا ہے۔ متوقع تعلیمی نتائج کی ضمانت کے لیے ضروری مہارتوں کی تشخیص کے لیے تعصب کے بغیر۔ خاص طور پر مناسب تعلیمی قابلیت کے قبضے کی تصدیق کر کے۔
صحت کی دیکھ بھال
چھوٹے ہسپتالوں کو دبانا. آخر میں لا مسورا وہ چھلانگ لگا دی.
سامان اور خدمات کی خریداری اور فراہمی کی شرائط. موجودہ معاہدوں پر دوبارہ گفت و شنید کے ساتھ 5 سے لاگو ہونے والے سامان اور خدمات کی خریداری پر 2013% کٹوتی کی توقع ہے۔
ادویات پر خرچ کرنا. لازمی رعایت میں اضافہ جس کا اطلاق فارمیسیوں اور فارماسیوٹیکل کمپنیاں نیشنل ہیلتھ سروس پر کرتے ہیں 2012 کے لیے متوقع ہے۔ فارمیسیوں کے لیے، رعایت 1,82% سے 3,85% تک ہوتی ہے اور 2012، 2013، اور 2014 کے لیے مختلف ہوتی ہے۔ فارماسیوٹیکل کمپنیوں کے لیے، رعایت 1,83% سے 6,5% تک ہوتی ہے، صرف 2012 میں، نافذ ہونے کے بعد سے۔ . آنے والے سالوں کے لیے اخراجات کی نئی حدوں کا تصور کیا گیا ہے: مقامی دواسازی کے لیے 11,5% (پچھلے 13,3% کے مقابلے) اور 3,2% ہسپتال کے دواسازی کے لیے (پہلے یہ 2,4% تھی)۔
طبی آلات پر خرچ کرنا. صرف 2012 کی دوسری ششماہی کے لیے 5% کی کمی ہے جس کا تصور کیا گیا ہے۔ 2013 کے لیے اخراجات کی حد 4,8% ہے۔
تسلیم شدہ نجی اداروں سے صحت کی دیکھ بھال کی خدمات کی خریداری. 1 کے بجٹ کے مقابلے میں 2012 کے لیے 2% اور 2013 کے لیے 2011% کے برابر انفرادی ڈھانچے کو تفویض کردہ بجٹ میں تخفیف شدہ اقدام شامل ہے۔
