"ایک عقلی، تعمیری اور اعلیٰ تعلیم یافتہ قانونی استدلال"۔ اس طرح ABI کے صدر اور Cassa di Risparmio di Ravenna کے صدر، Antonio Patuelli نے آج بینکنگ انڈسٹری کی طرف سے بنکٹیلیا کو بھیجے گئے مشاہدات کو سپروائزری دستاویز پر بیان کیا جو بینک گورننس سے متعلق قانون سازی کو اپ ڈیٹ کرتا ہے (سیسرینی کے علاقے میں یہ دیکھتے ہوئے کہ عوامی مشاورت کی میعاد ختم ہو رہی ہے۔ آج)۔
جوابی جوابات جن میں Assopopolari کی طرف سے واضح طور پر دستخط کیے گئے بہت سے مظاہر ہوتے ہیں، جو کہ Via Nazionale نے نئے گورننس رولز کے مسودے میں Popolari کے خلاف مقرر کیے ہیں، برسلز کے CRD IV کی ہدایت کے اشارے سے متاثر ہو کر اس کا جواب۔ پہلے ہی اس لیے کہ، اگر کوآپریٹو بینکوں کی صورت حال کچھ عرصے سے توجہ کا مرکز بنی ہوئی ہے، تو حالیہ برسوں کے دلیرانہ واقعات نے ظاہر کیا ہے کہ گرہیں کھولنے کے بجائے وہ مزید الجھ گئے ہیں۔
لیکن آج کے قوانین جو مشکل توازن کی حفاظت کرتے ہیں، مشکل میں پڑی مقامی معیشت اور مارکیٹ اور سرمایہ کاروں کے لیے ایک پیچیدہ نقطہ نظر، کوآپریٹو بینکوں کی حقیقت کو خطرے میں ڈال رہے ہیں، جو ماضی میں معیشت کو سہارا دینے والا ایک اہم عنصر ثابت ہوا ہے اور مقامی کمیونٹیز. بینک آف اٹلی کے معائنے اور کنٹرول نے کچھ بینکوں کے پورٹ فولیوز اور گورننس میکانزم میں نزاکت کو اجاگر کیا ہے اور Visco نے بار بار بڑے درج شدہ کوآپریٹیو میں ایک بے ضابطگی کی بات کی ہے جو ان کی مشترکہ اسٹاک کمپنیوں میں تبدیلی کا مطالبہ کرتی ہے۔ مسلسل دباؤ اور تبدیلی کے لیے متعدد مطالبات، تاہم، متعدد مزاحمتوں کا سامنا کرنا پڑا۔
کہ ہمیں بدلنا چاہیے، کم از کم الفاظ میں، سب کے لیے واضح ہے۔ جہاں مسائل پیدا ہوتے ہیں وہ "کیسے" پر ہے۔ کیونکہ ہر حقیقت کی خصوصیت کے ساتھ ہمیں طاقت کے پیچیدہ توازن کو شامل کرنا چاہیے جس کی حفاظت سسٹم کے اندر بہت سے لوگ کرنا چاہتے ہیں اور جو رکاوٹوں کو بڑھانے اور ویٹو کو عبور کرنے کا باعث بنتے ہیں۔
Popolari اور بچت بینکوں میں بحث کو گرم کرنے والے نکات میں سے ایک پراکسی کا مسئلہ ہے، جو Bankitalia کے مطابق حصص یافتگان کے فیصلوں میں شمولیت کی سہولت کے لیے مناسب تعداد میں ہونا چاہیے اور ہر شیئر ہولڈر کے لیے کم از کم پانچ، دور دراز سے لاگو کرنا۔ (مثال کے طور پر الیکٹرانک ووٹنگ کو گزشتہ سال BPM شیئر ہولڈرز کے اجلاس میں مسترد کر دیا گیا تھا)، فی کس ووٹنگ اور کیپٹل ووٹنگ کے درمیان بقائے باہمی کے طریقے (آج ہر کوئی ایک ووٹ ڈال سکتا ہے قطع نظر اس کے کہ حصص کی تعداد کتنی بھی ہو) اور اس کی ممانعت صدر کو ایگزیکٹو کمیٹی کا رکن بننا ہے (جس کا تعلق تمام بینکوں سے ہے، نہ کہ کوآپریٹو والے)۔
"وہ صدر کو عشر تک کم کرنا چاہتے ہیں"، وہ تبصرہ ہے جو بینک آف اٹلی کی مداخلت کی وجہ سے ہنگامہ آرائی میں مقبول دنیا سے آتا ہے۔ Bper کے سی ای او Luigi Odorici نے کہا، "ایک خاص تناؤ ہے کیونکہ وہ انہیں ایک ایسے سیاق و سباق کی طرف لانے کی کوشش کر رہے ہیں جس میں سرمایہ زیادہ پرکشش ہو اور یہ پرانے توازن کو توڑ سکتا ہے۔" ECB کے اثاثوں کے معیار کے جائزے کے پیش نظر، سرمائے کی زیادہ کشادگی کے ساتھ Popolari کی خصوصیات: "اگر Popolari کے لیے اس کے منفی نتائج ہوتے ہیں - انہوں نے کہا - ایسے شیئر ہولڈرز کا ہونا جو سرمائے میں اضافہ کر سکتے ہیں ایک فائدہ ہوگا۔ مسابقتی"
یہاں تک کہ اگر پٹویلی نے آگ پر پانی پھینکنے کی کوشش کی ہے ("ڈیفبریلیٹر کے ساتھ مداخلت کرنے کی کوئی شرط نہیں ہے" اس نے مذاق کے ساتھ کہا)، پاپولاری میں بہت سے لوگ وقت خریدنے کی کوشش کر رہے ہیں، قانون سازی کی مداخلت کی ضرورت کو دوبارہ شروع کرتے ہوئے، جو نئے ہائبرڈ مقبول ماڈل کی شکل کی وضاحت کرتا ہے، جو فی کس ووٹنگ اور سرمائے کے کردار کو یکجا کرنے کی صلاحیت رکھتا ہے اور جو اسمبلی پراکسیوں کے مسئلے کو حل کرتا ہے، جو سول کوڈ کے ذریعے منظم کردہ مؤخر الذکر کا ایک پہلو ہے اور اس لیے پارلیمنٹ سے گزرنا ضروری ہے۔ ترمیم شدہ بینک گورننس کو ریگولیٹ کرنے میں پارلیمنٹ کے کردار کا دعویٰ حالیہ دنوں میں کچھ نائبین (Marino and Mucchetti Pd, Capezzone and Gasparri, Fi) نے لیٹا، Saccomanni اور Visco کو بھیجے گئے ایک کھلے خط میں کیا ہے۔
"اگرچہ اس معاملے کی انتہائی اہمیت اور نزاکت کے پیش نظر پارلیمنٹ میں وسیع بحث اور شرکت کے ساتھ اس فراہمی پر بحث جاری ہے، لیکن خط پڑھتا ہے - بینک آف اٹلی نے 16 دسمبر 2013 کو مشاورت کے لیے پیش کیا، ایک دستاویز جس میں نگراں دفعات شامل ہیں۔ بینکوں کی تنظیم اور کارپوریٹ گورننس کے بارے میں، جو کہ 2013/36/EU کے ڈائریکٹیو کو منتقل کرتا ہے، یہاں تک کہ پارلیمنٹ، جو اس کے لیے خصوصی طور پر ذمہ دار ہے، نے اس معاملے پر قانون سازی کی ہے۔"
خط جس میں نوٹ کیا گیا ہے کہ "بینک آف اٹلی کی دستاویز مکمل طور پر نئی دفعات بھی متعارف کراتی ہے، جن کا تصور CRD IV ڈائریکٹیو کے ذریعے نہیں کیا گیا ہے، اور نہ ہی کسی بھی طرح سے اس سے منسوب ہے، جیسے کہ کارپوریٹ اداروں کی عددی ساخت پر" خاص طور پر کچھ کے حوالے سے۔ پوپولاری سے متعلق سوالات کی نشاندہی کرتا ہے (جیسے کہ منسوب پراکسیوں کی تعداد، ریموٹ ووٹنگ)۔ بنکیالیا کے اس اقدام کو کچھ لوگوں نے ایک وسیع مداخلت کے طور پر سمجھا ہے۔
"ایک مسئلہ ہے - وینیٹو بینکا کے صدر فلاویو ٹرنکا نے اعتراف کیا - ہمیں سمجھ نہیں آرہی ہے کہ ایسا سخت رویہ کیوں ہے، سب سے بڑھ کر گورنر کی طرف سے بلکہ اس کے ساتھیوں کا بھی"۔ برسوں کی "اخلاقی تسکین" کے بعد، بہت زیادہ کھینچنے سے رسی ٹوٹ جاتی ہے۔
یہ افسوس کی بات ہے کہ متعدد مقننہوں کے لیے مقبول کو قانون کے ذریعے منظم کرنے کی متعدد کوششیں سیکٹر لابی کی بہری اور اندھی دیوار کے خلاف ہمیشہ ٹکرا گئی ہیں، جس نے کسی بھی اصلاحی منصوبے کو سبوتاژ کیا ہے۔
