یہ کہنا مناسب ہوگا کہ "کون کرتا ہے، اس کا انتظار کرتا ہے"۔ جب کہ اٹلی پیازلے لوریٹو میں 2011 کی اصلاحات کو لٹکانے کے لیے اکثریت اور حکومت کی تشکیل کا انتظار کر رہا ہے، واشنگٹن سے ایک یوکاس آیا ہے جس نے سب کو حیران کر دیا ہے۔ دوسرا تازہ کام کاغذ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) Fornero قانون کی دفعات اطالوی پنشن کے اخراجات کو کنٹرول میں لانے کے لیے کافی نہیں ہیں۔ جو آبادیاتی رجحانات کی وجہ سے مستقل طور پر غیر مستحکم ہونے والے نظام کے تناظر میں غیر یقینی طور پر بڑھتا چلا جا رہا ہے جو آبادی کی عمر بڑھنے اور شرح پیدائش کے خاتمے کو یکجا کرتا ہے۔
فنڈ کے ماہرین اقتصادیات خود کو خطرے کی گھنٹی بجانے تک محدود نہیں رکھتے بلکہ حکومت کے اہم نکات کی نشاندہی کرتے ہیں اور اقدامات تجویز کرتے ہیں۔ آئیے فوری طور پر بیان کریں کہ، کی بنیاد پر کام کاغذ، اطالوی معیشت کی ترقی کی شرح کا ایک زیادہ اسپارگنائن جائزہ ہے (جو وہ ٹریڈمل ہے جس پر پنشن کا نظام بھی اپنے غیر یقینی اقدامات کو آگے بڑھاتا ہے)۔ یہ ایک تخمینہ ہے جس کا اشتراک دوسرے اداروں نے بھی کیا ہے، جیسا کہ ذیل کے گراف میں دکھایا گیا ہے جہاں وہ رکھے گئے ہیں۔ Awg (عملی طور پر EU) اور Rgs (MEF) کے ذریعے تیار کردہ اخراجات/جی ڈی پی کے تناسب میں رجحانات کا موازنہ۔ اگرچہ ترقی قومی پیشین گوئیوں میں محدود ہے، لیکن یورپی پیشین گوئیوں میں یہ فرق نمایاں ہے۔اتنا کہ، تقریباً چالیس سال کے عرصے میں، ہمیں اپنے آپ کو (موجودہ قانون سازی کے تحت) جی ڈی پی پر 18 فیصد سے زیادہ کے واقعات کے لیے تیار کرنا چاہیے۔
آئیے تصور کریں، لہذا، اگر فورنیرو اصلاحات کو منہدم کرنے، منسوخ کرنے یا منسوخ کرنے کے وعدے پورے کیے گئے تو ہمیں کیا توقع رکھنی چاہیے۔. حقیقت یہ ہے کہ کھیل بنیادی طور پر اقتصادی ترقی کے لحاظ سے کھیلا جاتا ہے، ہمیں دفاع کا مارجن فراہم کرتا ہے، کیونکہ ہم نے دکھایا ہے کہ ہم پیشن گوئی سے زیادہ شرحیں برداشت کر سکتے ہیں۔ لیکن یہ جلد ہی پتہ چل جائے گا کہ آیا "بادشاہ ننگا ہے" یا اگر وہ معمولی لباس پہنتا ہے، جو کم از کم اس کی "شرم" کو ڈھانپتا ہے۔
آئی ایم ایف کے مشاہدات کیا ہیں؟ سب سے پہلے، تنخواہ کے حساب کتاب کی فراخدلی کو واضح کیا گیا ہے، سب سے بڑھ کر کیونکہ یہ یورپی اوسط 2-1,5% کے مقابلے میں 1,7% سالانہ کی واپسی کو یقینی بناتا ہے۔. یہ مندرجہ ذیل ہے، کے مطابق کام کاغذ، شراکت کے طریقہ کار کے مطابق دوبارہ گنتی کا موقع۔ اور یہاں بارش ہوتی ہے: یہ بحث یہاں بھی ایجنڈے پر رہی ہے جب سے INPS نے اس معنی میں نظر ثانی کے لیے ایک نامیاتی تجویز پیش کی تھی، جس کا مقصد خریداری میں کمی سے پہلے ہی زیادہ ایکویٹی کا تھا۔ پھر یہ دیکھا گیا کہ حقیقت میں یہ ایک بہت ہی پیچیدہ آپریشن تھا، اس قدر کہ اس کے حامیوں کو دوبارہ گنتی کے طریقہ کار کو پہلے سے ترتیب دینا پڑا جس کا شراکت کے قواعد سے کوئی تعلق نہیں تھا۔ بھی سب سے نیچے ان مشکلات کا احساس ہے اور متبادل اقدام کے طور پر، یہ تیرہویں مہینے کی تنخواہوں میں عام کٹوتی کی تجویز کرتا ہے۔ (ذرا سوچئے کہ ہم نے "چودھویں" بھی ایجاد کی تھی، جس پر آئی ایم ایف کی طرف سے بہت زیادہ تنقید کی گئی تھی، اور ہم نے اس کی رقم بھی بڑھا دی تھی اور اس کی توسیع کو بڑھا دیا تھا)۔
اخراجات میں اضافے کی وجوہات، جن کو کنٹرول میں لایا جائے، اس کے بعد اشارہ کیا جاتا ہے: i لواحقین کی پنشن کے لیے تقاضے اور سیلف ایمپلائڈ ورکرز کی طرف سے ادا کی جانے والی شراکت کی کم سطح. جہاں تک میں زندہ بچ جانے والے فوائد - ان کی رقم جی ڈی پی کے 2,75% کی سطح پر یورپ میں سب سے زیادہ ہے۔ - فنڈ کے ماہرین اقتصادیات بیوہ کے لیے اس سے فائدہ اٹھانے کے لیے کم از کم عمر مقرر کرنے اور اس امکان کو ختم کرنے کے لیے کہہ رہے ہیں کہ خاندان کے دیگر افراد اس سے مستفید ہوں گے۔
سماجی تحفظ کی شراکت کے لحاظ سے، مطالعہ ملازمین (تنخواہ کے 33% پر) اور خود ملازمت کرنے والوں کے درمیان تفاوت کو نمایاں کرتا ہے اور ان کارکنوں کی شرح کو کم از کم 27% تک بڑھانے کے لیے کہتا ہے۔ - موجودہ 24٪ سے۔ (NB: Fornero اصلاحات کے ذریعے بتدریج اس اضافہ کا پہلے ہی اندازہ لگایا جا چکا تھا؛ پھر اسے 24% پر ایکسرسس بلاک کرنے کو ترجیح دی گئی)۔
Il کام کاغذ یہ صرف پنشن کے بارے میں تجاویز نہیں دیتا۔ اور بھی ہیں: مثال کے طور پر، ان میں سے کارکنوں کا حصہ بڑھا کر یا رہن اور صحت کی دیکھ بھال کے لیے ٹیکس کٹوتیوں کے خاتمے کے ذریعے کمپنیوں کے سماجی تعاون کے بوجھ کو کم کرنا. جب تک کہ ریٹائرڈ افراد شراکت ادا نہیں کرتے کیونکہ وہ صحت کی خدمات کو دوسروں کے مقابلے میں زیادہ استعمال کرتے ہیں۔ جو بذات خود اپنی منطق سے خالی نہ ہو گا۔ "سماجی تحفظ کے پروگرام" کی رپورٹوں نے ہمیشہ اس بات پر روشنی ڈالی ہے کہ کس طرح صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات کا ایک اہم حصہ "نااہل" یا وہ لوگ جو بہت کم ٹیکس ادا کرتے ہیں (حقیقت میں پنشنرز کی اکثریت) کے ذریعہ "ہڑپ" کیا جاتا ہے۔ لیکن اگر آئی ایم ایف کے اشارے پر عمل کیا گیا تو یکجہتی کہاں ختم ہوگی؟ یہ نہ بھولیں کہ امریکہ میں بھی صحت عامہ کے تین پروگرام ہیں جن کی مالی اعانت عام ٹیکس عائد ہوتی ہے: غریبوں، سابق فوجیوں اور 65 سال سے زیادہ عمر کے بزرگوں کے حق میں.
صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات کو کم کرنے کے لیے، راستہ ایک اور ہے۔ جیسا کہ ہم کئی بار بحث کر چکے ہیں، ایک نئے کی ضرورت پیدا ہوتی ہے۔ ایکشن فنیم ریگنڈورم پبلک اور پرائیویٹ کے درمیان۔ اٹلی میں، صحت عامہ کے اخراجات جی ڈی پی کے مقابلے میں نہ صرف بڑھ رہے ہیں (مستقبل کے تشویشناک حالات کے ساتھ)؛ تو نجی (جی ڈی پی کا 2% سے زیادہ، تقریباً 30 بلین) بڑی حد تک حمایت یافتہ ہے، جیب سے باہر، خاندانوں اور کمپنیوں کی طرف سے. ایک نجی اور اضافی خرچ جس کا مقصد اکثر ایسے سامان اور خدمات کی خریداری کرنا ہوتا ہے جس کی عوامی نظام کی طرف سے پہلے سے ضمانت دی جاتی ہے۔ لہٰذا، عقلیت سازی کی ضرورت ابھرتی ہے، جس میں مداخلت کے کون سے دائرے کو قائم کیا جائے اور کن مضامین اور پیتھالوجیز کے لیے NHS کی طرف سے ضمانت دی گئی خدمات کو یقینی بنایا جائے، باقی کو اجتماعی نجی اقدام پر چھوڑ دیا جائے (معاہدے اور کارپوریٹ ویلفیئر کی ترقی عظیم ہے) اور انفرادی۔ .
بنیادی طور پر ، یہ خدمات کی موجودہ تکرار پر قابو پانے کا سوال ہوگا۔ - اور اس لیے اخراجات کا - صحت کے تحفظ، خدمت کی کارکردگی اور لاگت کی بچت، عوامی بہبود اور نجی آلات کے ذریعے بیمہ کے مفادات میں انضمام۔ ہر ٹوکری اس کے اپنے عین مطابق فنکشن کے ساتھ۔
