پنشن، کوٹہ 100 باقی ہے لیکن یہ پہلے ہی فلاپ ہے۔

نئی حکومت کچھ اشارے بھیج رہی ہے کہ وہ کس طرح سے نمٹنے کا ارادہ رکھتی ہے، برسلز کے ساتھ شیئر کیے گئے مالیاتی ہتھکنڈوں کے تناظر میں، کچھ اہم مسائل جو کہ کم و بیش ماضی قریب میں سیاسی بحث کا مرکز رہے ہیں۔ نیتیں مفاہمت کی لگتی ہیں۔ لیبر کی نئی وزیر، ننزیا کیٹالفو، جو سینیٹ کے لیبر کمیشن کی صدر کی حیثیت سے اس موضوع پر متعدد دستاویزات کے ساتھ کام کر رہی تھیں، نے جابز ایکٹ کے حوالے سے غیر متوقع بیانات دیتے ہوئے کہا کہ ان کا کوئی متعصبانہ عہدہ نہیں ہے اور یہ کہ اقدامات کو روکنے میں کوئی رکاوٹ نہیں ہے۔ مناسب حل بھی۔

بلاشبہ، جب ان سے مثال مانگی گئی، تو وہ انپال کے ادارے کا حوالہ دینے تک خود کو محدود کرتی ہیں، جو کہ بوشی اصلاحات کو مسترد کرنے کے بعد، خواہ کچھ بھی اختراعی کیوں نہ ہو، صرف "کمر سے اوپر" دیکھا جا سکتا ہے، کیونکہ خطوں نے اپنی بنیادی حیثیت کو برقرار رکھا ہے۔ فعال روزگار کی پالیسیوں کے میدان میں اختیارات۔ اس کے برعکس، بدنیتی پر مبنی ہونے کے لیے، کوئی یہ سوچے گا کہ ایجنسی کے بارے میں چاپلوسی کا فیصلہ اس حقیقت سے اخذ کیا گیا ہے کہ میمو پیریسی اس کا انچارج ہے، وہ شخص - ایک حقیقی "گرے ایمننس" - جس نے مسیسیپی کو جزیرہ نما کے ساتھ بہنے کے لیے لایا۔ . لہذا یہ فرض کیا جانا چاہئے کہ ملازمتوں کے ایکٹ کے بارے میں ابھی تک کوئی واضح خیالات موجود نہیں ہیں، لیکن یہ کہ وہ وقت جس میں M5S کے حامیوں نے تمام برائیوں کا الزام لگایا ہے جس میں رینزی حکومت کے ذریعہ نافذ کردہ کام کے میدان میں اختراعی پیش رفت کی خصوصیت ہے۔ . اسی انٹرویو میں جس میں انہوں نے جابز ایکٹ کا پاس جاری کیا تھا، نئے وزیر محنت نے گارنٹی دی تھی کہ 100 کا کوٹہ بھی ختم ہو جائے گا، جبکہ بنیادی آمدنی میں کچھ بہتری آئے گی اور تنخواہ کا قیام کم از کم مکمل کیا جائے گا۔ چند گھنٹوں بعد، ہیلسنکی میں اپنے ڈیبیو کے موقع پر، میف کے "سرخ" مالک رابرٹو گیلٹیری نے انہی موضوعات پر اپنے "پیلے" ساتھی کی طرح کے بیانات دیے۔

خاص طور پر 100 کوٹہ کے حوالے سے وزیر نے کہا "اس کی میعاد ختم ہونے تک رہے گا"، اگرچہ قبل از وقت ریٹائرمنٹ سے منسلک اقدام اسے پرجوش نہیں بناتا، کیونکہ "کم وسائل کے تناظر میں، پنشن پر مداخلت کو مختلف طریقے سے کرنا پڑا؛ لیکن سماجی تحفظ کے معاملات میں گیم کے قوانین کو مسلسل تبدیل کرنا غلط ہے۔ وہ 100 میں 2020 پنشن کے کوٹہ کی تصدیق ہو گئی ہے۔ یہ کافی محفوظ معلوم ہوتا ہے (زیادہ تر بحث ممکنہ نئے داؤ یا پابندیوں کے بارے میں ہے: صرف حالیہ ہفتوں کی متعدد افواہوں کو دیکھیں)۔ لیکن Gualtieri - ہم دہراتے ہیں - نے سیکورٹی کو واضح کیا ہے: کم از کم تین سالہ تجرباتی مدت کے لیے، حکومت اس کے ڈھانچے میں ترمیم کرنے کی طرف متوجہ نہیں ہے۔ اس مفروضے کی تائید کچھ تحقیقوں سے بھی ہوتی ہے جس کے مطابق پیلے سبز حکومت کی طرف سے اختیار کیے گئے پنشن اقدامات کے پیکیج نے توقعات سے بہت کم نتائج دیے ہوں گے، پہلے ہی 2019 میں (اس تخمینے کی بہتر طور پر تصدیق کی جانی چاہیے جب سرکاری ملازمین پہنچیں)۔ سول 24 اورے کے ایک مضمون میں، ڈیوڈ کولمبو اور مارکو روگاری نے ایک ٹیبل میں 100 کوٹہ کے ممکنہ صارفین کی عدم دلچسپی کا خلاصہ کیا، جیسا کہ درخواستوں میں مسلسل کمی سے ابھرتا ہے۔

اوڈس 100 کا فلاپ

24 ستمبر 16 کے واحد 2019 ایسک سے

اس شکست کی ممکنہ وجوہات میں سے - ہم اس کے قائل ہیں - یقینی طور پر صرف کنٹریبیوشن چینل کو استعمال کرنے کی زیادہ سہولت ہے، اس لیے بھی کہ، زیادہ تر حصے کے لیے، ریٹائر ہونے والے بچے بومرز 62 سال سے کم عمر میں حق حاصل کر سکتے ہیں۔ کوٹہ 100 سے سال کا تصور کیا گیا ہے۔ خاص طور پر چونکہ کولمبو اور روگاری کے مضمون میں رپورٹ کردہ اعداد و شمار اور ابتدائی ریٹائرمنٹ کے تمام فوائد کا حوالہ دیتے ہوئے یہ ظاہر کرتا ہے کہ مجموعی منصوبہ میں، دیگر شکلوں (Ape) پر نظر ثانی کیے بغیر کوٹہ 100 پر توجہ مرکوز کرنا غلط ہوگا۔ sociale, 41 unists, disadvantaged Workers, the women's option) جو متعلقہ مضامین اپنی سہولت کے مطابق اسی حد تک استعمال کرتے ہیں۔ اور اگلے چند سالوں کا کیا ہوگا؟

CGIL کے Di Vittorio فاؤنڈیشن کے مطابق بجٹ قانون میں مختص وسائل کے مقابلے میں کافی بچت ہوگی۔ €9 بلین اور 615 ملین تین سال کی مدت میں بچائے جائیں گے (2 میں 258 بلین 2019 ملین؛ 3 میں 924 بلین 2020 ملین؛ 3 میں 432 بلین اور 2021 ملین)۔ یہ بچت پچھلی حکومت کے اندازے کے مطابق صرف 35% سامعین کی شمولیت کی وجہ سے ہو گی، یعنی 341.266 ہزار کی بجائے 973۔" یہاں تک کہ سماجی تحفظ کے سفر نامے بھی دلیل دیتے ہیں کہ 2020 میں کوٹہ 100 جاری رکھ سکے گا جو بغیر کسی مداخلت کے، پہلے ہی 2020-22 کے تین سالہ مدت میں تقریباً 9 بلین کی بچت فراہم کرے گا، اس لیے بھی کہ 80 فیصد ممکنہ درخواست دہندگان کوٹہ 100، جس میں 60 سال کی عمر کے ساتھ مخلوط نظام (1/1/1996 سے شراکت دار) کے ساتھ حساب کی گئی پنشن کا 62% ہے، پنشن میں 10% کی مستقل کمی ہوگی۔ یعنی، اگر انہوں نے بطور کارکن 100 کمائے تو عام پنشن کے ساتھ انہیں تقریباً 70% ملے گا، اور کوٹہ 100 کے ساتھ 63% سے کم۔ لہٰذا، سفرنامے کے مطابق سوالات - 50 میں 2020 ہزار سے زیادہ اور 2021 میں اس سے بھی کم نہیں ہوں گے۔ جیسا کہ یہ دیکھنا آسان ہے، دو مستند مطالعاتی مراکز کے تخمینے ایک دوسرے سے ملتے ہیں۔

حقیقت یہ ہے کہ 100 کوٹہ اسکیم کے تحت ادا کی جانے والی پنشن کے لیے، تین سال کی مدت اس مدت سے متعلق ہے جس میں حق کا دعویٰ کیا جا سکتا ہے، نہ کہ اس فائدے کی مدت جو کہ مرنے تک جاری رہتی ہے۔ ڈی کیوئس (بچنے والوں پر عام اثرات کے ساتھ)۔ اسٹیٹ جنرل اکاؤنٹنگ آفس (RGS) کے مطابق، کوٹہ 100 اور فرمان نمبر 4/2019 کے دیگر اقدامات پر 63 اور 2019 کے درمیان مجموعی طور پر 2036 بلین لاگت آسکتی ہے۔ اور 2019-2021 کے ٹائم فریم میں انحراف پچھلے سال کے اخراجات جی ڈی پی کے 0,50 پوائنٹس یا 8,8 بلین یورو سالانہ کے برابر ہوں گے۔

پنشن اور صحت کی دیکھ بھال کے اخراجات پر سالانہ رپورٹ میں، RGS بلاک شدہ کنٹریبیوشن چینل کے استعمال سے حاصل ہونے والے اخراجات پر اثرات کو واضح کرتا ہے۔ "تاہم، بے بی بوم کوہورٹس کی ریٹائرمنٹ کی وجہ سے آبادیاتی تبدیلی کے پہلے منفی اثرات کا انکشاف، قانون ساز حکمنامہ 4/2019 میں اپنائے گئے حالیہ اقدامات کے ساتھ قانون 26/2019 کے ساتھ تبدیل کیا گیا، جو کہ 2019-2026 کی مدت کے لیے۔ فراہم کریں - یہ لکھا گیا ہے - شراکت دار سنیارٹی کی ضروریات کی متوقع عمر میں ایڈجسٹمنٹ کے عمر سے آزاد ابتدائی ریٹائرمنٹ چینل کے لیے غیر درخواست وہ عوامل ہیں جو مخالف سمت میں کام کرتے ہیں، پنشن کے اخراجات اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب میں کمی کو محدود کرتے ہیں۔ اگلے پندرہ سالوں میں (2030-2044)، پنشن کے اخراجات اور جی ڈی پی کے درمیان تناسب پھر سے بڑھنا شروع ہو جاتا ہے، پہلے تو زیادہ شدت کے ساتھ اور پھر آہستہ آہستہ، یہاں تک کہ یہ 16,1 میں 2044 فیصد کی چوٹی تک پہنچ جائے، تعداد میں اضافے کی وجہ سے پنشن کی. یہ اضافہ انحصار کرتا ہے - وہ جاری رکھتا ہے - دونوں بیبی بوم جنریشنز پر جو ایکٹیو فیز سے ریٹائرڈ فیز میں گزرتے ہیں، اور متوقع عمر میں ترقی پسند اضافہ پر۔ مؤخر الذکر اثر بقا کے ارتقاء سے منسلک ریٹائرمنٹ تک رسائی کے لیے اعلیٰ کم از کم تقاضوں سے متصادم ہے، جو مخلوط اور شراکتی اسکیموں دونوں پر لاگو ہوتے ہیں۔"

اس کے علاوہ دو اور مسائل ہیں جو وضاحت کے مستحق ہیں۔ اگر یہ درست ہے کہ کوٹہ 100 کی مدت تین سال ہے، تو فوری ریٹائرمنٹ کی ضروریات زندگی میں خود کار طریقے سے ایڈجسٹمنٹ کے سلسلے میں بند رہیں گی (مردوں کے لیے 42 سال اور 10 ماہ، خواتین کے لیے ایک سال کم)۔ توقع، 2026 کے آخر تک۔ یہاں تک کہ یہ قاعدہ - جو بچے بومرز کے لیے ایک اہم ہنگامی اخراج کی نمائندگی کرتا ہے (جو معیاری عمر سے کم عمر میں اعلیٰ سطح کی سنیارٹی جمع کرنے کے قابل ہوتے ہیں - بغیر کسی ترمیم کے اور 2026 تک اس کی دوبارہ تصدیق کی جائے گی۔ کیا یہ عوامی مالیات کے لیے خطرناک نہیں ہے؟ اگر محکمہ اکاؤنٹنگ کی بنیاد رکھی جائے تو یہ ادارہ اخراجات میں زیادہ دیرپا اور مستقل نمو کا تعین کرے گا۔ پھر جب تجربہ ختم ہو جائے اور ناکہ بندی ختم ہو جائے تو کیا ہو جائے گا۔ پنشن کے نظام کا؟ ابھی کے لئے یہ وہ سب ہے جو کانونٹ سے گزرتا ہے۔ بنیادی طور پر مستقبل کی طرف واپسی۔