پنشن، پولیٹی اور بوئیری آگ سے نہیں کھیلتے

وزیر پولیٹی۔ ہر تین الفاظ کے لیے جو وہ کہتا ہے، وہ ایک پنشن اصلاحات کے لیے محفوظ رکھتا ہے۔ مونٹی-فورنیرو جو ان کی رائے میں (بدقسمتی سے وہ واحد نہیں ہے جو پارلیمنٹ میں ایسا سوچنے والا ہے جو زیادہ سے زیادہ سوک کی طرح لگتا ہے) کو ریٹائرمنٹ کی عمر کے لحاظ سے تبدیل کرنے اور مزید لچکدار بنانے کی ضرورت ہے۔

ٹاک شو میں موجود لوگوں کے مطابق، ایسا لگتا ہے کہ اطالویوں کو برسوں کے تکلیف دہ انتظار کے بعد، اصلاحات کی وجہ سے، خاص طور پر 2011 کی ''بدنام'' کی وجہ سے ریٹائر ہونے کے حق سے محروم کر دیا گیا ہے۔ اصل کہانی مختلف ہے۔ ان کے کہنے سے.  

کی طرف سے ایک حالیہ مضمون ڈیوڈ کولمبس, il Sole 24 Ore میں، جس میں، INPS (نجی شعبے تک محدود) کے فراہم کردہ ڈیٹا پر کام کرتے ہوئے، یہ دکھایا گیا ہے کہ، پچھلے 6 سالوں میں، مؤثر اوسط عمر میں 6 ماہ اور ایک ہفتے کا اضافہ ہوا ہے۔ قانونی اور موثر عمر کے درمیان ہمیشہ کافی فرق ہوتا ہے (ہر جگہ تمام نظاموں میں کم و بیش ایسا ہوتا ہے)۔ دوسرا ہمیشہ پہلے سے کم ہوتا ہے، خاص طور پر اگر آپ درمیانی حد میں رہتے ہیں۔  

I پنشن کے نظام وہ آہستہ آہستہ تبدیل ہوتے ہیں اور سب سے بڑھ کر، وہ بہت سے ''ایمرجنسی ایگزٹ'' سے گزر جاتے ہیں جو آپ کو سخت ترین قوانین سے بھی محروم کرنے کی اجازت دیتے ہیں۔ 2009 سے لے کر 2015 کے پہلے مہینوں تک، 1.503.000 سے زیادہ کارکن ریٹائر ہوئے (جن میں سے 745 سنیارٹی یا قبل از وقت ریٹائرمنٹ اور 758 بڑھاپے سے)۔ نئے قوانین کے نتیجے میں اوسط بڑھاپے میں نمایاں اضافہ ہوا (62,5 سے 65,6 سال تک)، جب کہ انہوں نے ابتدائی ریٹائرمنٹ کی عمر کو صرف 9 ماہ (59 سے 59,9 تک) متاثر کیا، جس کا استعمال مردوں میں ہوتا ہے، عام طور پر، 42 سال سے کم عمر میں شراکت کی ضرورت (اب 60 سال کے قریب) نافذ کرنے کے قابل۔

2010 سے 2014 تک، سنیارٹی یا ابتدائی پنشنرز کی تعداد 443 خواتین پنشنرز کے مقابلے میں 174 تھی۔ بلاشبہ، 2013 میں Fornero اصلاحات نے ایک ''قدم'' لایا جس کی وجہ سے بڑھاپے اور ابتدائی ریٹائرمنٹ پنشن دونوں کی تعداد میں کمی واقع ہوئی۔ تاہم، یہ ذہن میں رکھنا چاہیے کہ استحکام کے قانون کے ساتھ چھیڑ چھاڑ کی گئی، 2017 کے آخر تک، 62 سال کی عمر سے پہلے ریٹائرمنٹ لینے والوں کے لیے معمولی اقتصادی سزا تھی۔ ایسا نہیں ہے کہ حوصلہ شکنی ایک مضبوط رکاوٹ کی نمائندگی کرتی ہے، لیکن اس کے غائب ہونے سے - کم از کم نفسیاتی سطح پر - اس اختیار کو استعمال کرنے کے ارادے کو تقویت ملے گی۔ 

Ad اوسط عمر کو کم کریں نام نہاد exodates کے گروہ حصہ ڈالیں گے۔ ان میں سے تقریباً 70 علاج 109 سرٹیفکیٹس اور 170 محفوظ کیے گئے، ایک درجن بلین کے مکمل آپریشنل اخراجات کے لیے فراہم کیے گئے۔ اس کے بعد اور بھی سوالات ہیں جو حکومت سے پوچھے جانے چاہئیں۔ حفاظتی شقوں کو بے اثر کرنے اور VAT اور ایکسائز ڈیوٹی میں اضافے سے بچنے کے لیے حکومت کو اخراجات میں کم از کم 10 بلین کی کٹوتی کرنی ہوگی۔ مزید برآں، 2016 میں، اس مسئلے پر غور کیا جائے گا کہ اس سال میں مداخلت کرنے والے بڑھتے ہوئے تحفظات کے ساتھ کنٹریکٹ کے ساتھ ہائرنگ کی مالی اعانت کیسے کی جائے، ورنہ آپریشن ختم ہو جائے گا۔ کیا پنشن کے نازک شعبے میں گھومنا، اخراجات میں اضافہ کرنا ہے؟ بحران سے پہلے، جی ڈی پی پر اس کے واقعات تقریباً 14 فیصد تھے۔ اب ہم 16,3 فیصد پر ہیں۔ 2011 کی اصلاحات کے بغیر ہم 18% کی (غیر پائیدار) سطح پر ہوں گے۔ اور اصلاحات کی بدولت، 13,9 میں جی ڈی پی پر اخراجات کے واقعات کم ہو کر 2060 فیصد رہ جائیں گے۔ جبکہ یورو زون میں اخراجات اوسطاً دو پوائنٹس (تمام یونین میں 1,5 فیصد) سے خراب ہو جائیں گے، اٹلی میں اس میں تقریباً ایک فیصد بہتری آئے گی۔ نقطہ   
وہ اس میں اپنا بہت کچھ ڈالتا ہے۔ صدر بوئری ایسا لگتا ہے کہ جو اپنے خیالات کو عام کرنے کے لیے INPS کا استعمال کرنا چاہتا ہے۔ اپنے تازہ ترین عوامی بیانات میں، بوئیری کافی مبہم تھا اور اس نے شراکت کے طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے سب سے زیادہ پنشن کی دوبارہ گنتی کے اپنے منصوبے کی مکمل وضاحت نہیں کی۔ ہمیں یہ کافی عجیب لگے گا اور انصاف کے کسی بھی استدلال سے اس کا جواز پیش نہیں کیا جائے گا کہ ماضی میں نافذ قوانین کے مطابق پہلے ادا کیے گئے علاج کے حساب کے مختلف نظام کو لاگو کیا جائے۔

خاص طور پر چونکہ ریاستی انتظامیہ کے شعبے میں اس طرح کا آپریشن بوجھل اور ناقابل عمل (اعداد و شمار کی کمی کی وجہ سے) ہو گا، ساتھ ہی ساتھ بیکار بھی، کیونکہ نوے ہزار سے اوپر کی پنشن بریکٹ کے لیے ایک بہت ہی اعلیٰ اور ماڈیولڈ یکجہتی کا حصہ تین سال کے لیے نافذ ہے۔ یورو یہاں ایک مضبوط آئینی فقہ ہے جو اجازت دیتا ہے – اور میرے خیال میں اس کی تصدیق ہو جائے گی – پنشن پر یکجہتی کے شراکت کے قیام کی اگر یہ معقولیت اور عارضی پن کے معیار سے مطابقت رکھتی ہے۔ بوئری کی تجویز میں، دوسری طرف، یہ ایک ساختی اور سابقہ ​​اقدام کا سوال ہو گا جس میں چیکوں کی دوبارہ گنتی جاری ہے۔ مزید برآں، دونوں نظاموں کے درمیان موازنہ میں کچھ فرق ہیں جو کہ کچھ معاملات میں اسے زیادہ آسان بنا دیں گے (صرف اس معاملے کے بارے میں سوچیں کہ تنخواہ میں 40 شراکت کی حد شامل ہے، جو کہ کنٹریبیوٹری میں موجود نہیں ہے) کے ساتھ شراکت کا حساب تنخواہ کا احترام.

جہاں تک مؤخر الذکر نظام کے ''انعام'' اثرات کا تعلق ہے، وہ صرف متوسط ​​اعلیٰ پنشن تک محدود نہیں ہیں، بلکہ تمام علاج تک ہیں۔ لہٰذا، متوسط ​​طبقے پر تعزیری کارروائی کرنا کوئی معنی نہیں رکھتا، جن کا متحرک کیریئر ہے (جو کہ کوئی غلطی نہیں ہے)، جو پہلے سے ہی یکجہتی لیوی کی بار بار آنے والی شکلوں کے علاوہ ترقی پسند ٹیکس کے تابع ہیں۔ یہ بات بھی ناقابل قبول ہے کہ اس تجویز سے فائدہ اٹھانے والے نام نہاد خروج افراد ہیں جن کے لیے کئی بار مختص وسائل کے تحت 6 عام معافیوں کا تصور کیا گیا ہے جو کہ ان کی ضروریات سے زیادہ ہیں۔ حقیقت میں، جب بوئری 55 اور 65 کے درمیان کے گروہوں کے بارے میں بات کرتے ہیں، تو وہ INPS کی قیادت کرتے ہوئے جلد ریٹائرمنٹ کے ایک نئے بیچ کا چارج سنبھالتے ہیں، اس کی مخالفت کرتے ہوئے کہ حکومت فعال پالیسیوں کے میدان میں کیا کرنا چاہتی ہے۔