وزراء کی کونسل نے ایک حکم نامے کے قانون کی منظوری دی ہے جو فوری طور پر عوامی انتظامیہ کے واجب الادا تجارتی قرضوں کی ادائیگی کا راستہ فراہم کرتا ہے۔ یہ شق فوری طور پر کاروباری اداروں، کوآپریٹیو اور پیشہ ور افراد کے 40 بلین کی رقم کے قرضوں کو جاری کرتی ہے، جو اگلے بارہ مہینوں میں جاری کیے جائیں گے۔ صرف بعد میں بینکوں کو بھی ادائیگیوں سے فائدہ ہوگا۔
وزیر اعظم ماریو مونٹی نے آخری پریس کانفرنس میں کہا - "صفحہ پلٹنے کا وقت آ گیا ہے۔ پبلک ایڈمنسٹریشن کے قرضوں کا یہ ایک بہت ہی علامتی معاملہ ہے کہ کس طرح، جب کہ لازمی نظم و ضبط کی پابندیوں کو سخت کیا گیا تھا، انتظامیہ نے اس کے بجائے ان فارموں کے ساتھ جواب دیا جو مستقبل اور کاروباری اداروں اور شہریوں پر بوجھ اتارتے ہیں"۔
تاہم، آج کی فراہمی صرف ایک پہلا قدم ہے: حتمی مقصد ہے۔ PA کے پورے تجارتی قرضوں کے اسٹاک کا خاتمہبینک آف اٹلی کا تخمینہ تقریباً 90 بلین ہے (جس میں غیر ختم شدہ قرضے بھی شامل ہیں)۔ اس لیے حکم نامہ واجب ہے۔ تمام انتظامیہ مکمل مردم شماری کروائے۔ تمام زائد المیعاد یا واجب الادا تجارتی ادائیگیوں کا جو ابھی بھی بقایا ہے اور قرضوں کی ایک مکمل فہرست تیار کرنے کے لیے جو ابھی باقی ہیں۔ ادائیگیوں کی تکمیل 2014 کے استحکام قانون کے ساتھ طے کی جائے گی۔ بنیادی طور پر پرسماپن کے لیے وسائل کے ذریعے، کی شکل میں سرکاری بانڈکمپنیوں کی طرف سے پہلے بینکنگ سسٹم میں منتقل کیے گئے کریڈٹس کا۔
تمام یورپی خسارے کی حد 3% سے تجاوز کیے بغیر، تاکہ برسلز مئی میں اس محاذ پر ہمارے ملک کے خلاف کھلے عمل کو بند کر سکے۔ اس حکم نامے کے ساتھ پہلے سے قائم کردہ حد کے اندر اخراجات پر قابو پانے کے لیے اقدامات کا ایک سلسلہ ہے اور اس طرح 2,9% کی احتیاطی خسارے کی حد سے تجاوز نہیں کرنا چاہیے (ایک اعداد و شمار جو 2,4 کے لیے پہلے سے تخمینہ 2013% سے زیادہ ہے)۔ اس مقصد کے لیے، یہ تصور کیا جاتا ہے کہ ستمبر میں ہدفی نگرانی کی جائے گی، جو حد سے تجاوز کرنے کی صورت میں، وزیر اقتصادیات کو اخراجات کو دوبارہ ترتیب دینے کی اجازت دے گی۔
حکمنامہ، یورپی یونین کے رہنما خطوط کے مطابق، درج ذیل اقدامات کے لیے فراہم کرتا ہے:
اندرونی استحکام کے معاہدے کی رہائی
مقامی حکام کے حوالے سے 2013 بلین یورو، خطوں کے حوالے سے 5 بلین کی رقم کے لیے سرمائے کے حصے (پبلک ایڈمنسٹریشنز کی جانب سے پہلے ہی کی گئی سرمایہ کاری) کے یقینی، مائع اور قابل ادائیگی قرضوں کی ادائیگی کے اندرونی استحکام کے معاہدے سے 1,4 کے لیے اخراج، 500 ملین مرکزی انتظامیہ کے حوالے سے اور 800 ملین یورپی ساختی فنڈز کے تعاون سے سرمایہ کاری کے لیے، اخراجات کے اہداف کے حصول کی اجازت دینے کے لیے ضروری ہیں۔
خطوں، صوبوں اور میونسپلٹیوں کے قرضوں کی ادائیگی کے لیے ایک فنڈ کی تشکیل
ایک ہی فنڈ کے ریاستی بجٹ میں - 26 بلین یورو کے وقف کے ساتھ - کا تصور کیا گیا ہے، جسے مقامی حکام کے بالترتیب کچھ قرضوں، مائع اور قابل ادائیگی (2 میں 2013 بلین) کی ادائیگی کے لیے تین مختص اور مواصلاتی حصوں میں تقسیم کیا گیا ہے۔ اور 2 میں 2014 بلین)، صحت کی دیکھ بھال کے قرضوں کے علاوہ دیگر قرضوں کے لیے خطوں کے (3 میں 2013 بلین اور 5 میں 2014 بلین) اور دوبارہ ریجنز کے لیکن صحت کی دیکھ بھال کے قرضوں کے لیے (5 میں 2013 بلین اور 9 میں 2014 بلین)۔
ادائیگی کے طریقہ کار
اس حکم نامے میں عوامی انتظامیہ سے ادائیگیوں کے حصول کے لیے مخصوص طریقہ کار کا بھی خاکہ پیش کیا گیا ہے۔ خاص طور پر:
– میونسپلٹیز اور صوبے، 30 اپریل تک، ادائیگیوں کے لیے وزارت اقتصادیات سے اجازت کے لیے درخواست دیں گے، جو 15 مئی تک مجاز ہوں گے اور باڈیز کی دستیاب لیکویڈیٹی کے ساتھ مالی اعانت فراہم کی جائے گی۔ 15 جون تک، انتظامیہ کو ادائیگیوں کے فائدہ اٹھانے والی کمپنیوں کو رقم اور وقت بتانا ہوگا۔ اب سے، زیر التواء اجازت، بلدیات اور صوبے کسی بھی صورت میں طے شدہ ادائیگیوں کے 50% کی حد کے اندر اپنے قرضوں کی ادائیگی شروع کر سکتے ہیں۔
- میونسپلٹیز، صوبوں، ریجنز اور لوکل ہیلتھ اتھارٹیز، اگر ان کے پاس مائع اثاثے نہیں ہیں، تو وہ نئے فنڈ سے فنانسنگ حاصل کر سکتے ہیں۔ وہ 30 اپریل تک ادائیگیوں کے لیے ضروری وسائل کے لیے وزارت اقتصادیات کو درخواست دیں گے اور انھیں 15 مئی تک وصول کرنا چاہیے۔
– 31 مئی 2013 تک، مقروض PAs کو قرض دہندہ کمپنیوں کو ادائیگی کے منصوبے سے آگاہ کرنا چاہیے۔
ان طریقہ کار کے حصے کے طور پر قرض دہندہ کمپنیوں کے ذریعہ سرٹیفیکیشن کی درخواست ضروری نہیں ہوگی۔لیکن یہ انتظامیہ کی براہ راست ذمہ داری ہوگی کہ وہ قرض دہندگان کی شناخت کرے اور رقم ادا کی جائے۔ دستیابی سے زیادہ رقم کی ادائیگی کے لیے درخواستوں کی صورت میں، انتظامیہ معیاد ختم ہونے والے کریڈٹ کی عمر کے معیار پر عمل کرے گی: پہلے کریڈٹس جو بغیر کسی سہارے کے تفویض کیے گئے ہیں "سینئرٹی" کے حساب سے، پھر سہارے کے بغیر تفویض کیے گئے کریڈٹ کو سنیارٹی"۔
ٹریژری لون کا فائدہ اٹھانے والی انتظامیہ کو زیادہ سے زیادہ 30 سال کی مدت کے اندر قرض کی واپسی کے لیے ایک معافی کا منصوبہ پیش کرنا ہوگا اور سبسڈی والے سود کی شرح پر، جس کا تعین مارکیٹ کی پیداوار کی بنیاد پر کیا جاتا ہے۔ BTPs 5 سال کی عمر میں۔ اخراجات یا سرمایہ کاری کے منصوبوں پر کوئی نئی رکاوٹیں متعارف نہیں کرائی گئی ہیں۔
پروگرام کی تکمیل کے بعد، حکم نامے میں مزید اقدامات کا بھی تصور کیا گیا ہے جس سے واجب الادا اور غیر ادا شدہ تجارتی ادائیگیوں کے بقایا حصے کی نشاندہی کرنا ممکن ہو جائے گا اور اگلے استحکام قانون کے ساتھ، 2014 کے دوران ادائیگی کا بندوبست کرنا ممکن ہو جائے گا:
- اگلے تک 15 ستمبر، ABI کو بینکوں اور مالیاتی بیچوانوں کو منتقل کیے گئے قرضوں کی فہرست تیار کرنی ہوگی۔ قرض دہندگان کمپنیوں کے ذریعہ عوامی انتظامیہ کی طرف مجاز۔ اس فہرست کی بنیاد پر، 2014 کے دوران، عوامی قرض کی ضمانتوں کے ساتھ تفویض کردہ کریڈٹس کی ادائیگی کا پروگرام کرنا ممکن ہو گا۔
- کریڈٹ اسائنمنٹس کو آسان بنانا اور ٹیکس میں ریلیف۔ فرمان میں یہ تصور کیا گیا ہے کہ کریڈٹ ٹرانسفر کے معاہدے ٹیکس اور ڈیوٹیز سے مستثنیٰ ہیں اور انہیں مکمل کرنے کے طریقہ کار کو آسان بناتا ہے۔
- پبلک ایڈمنسٹریشن کے ساتھ آف سیٹنگ کریڈٹ اور ڈیبٹ کے امکانات میں توسیع. رجسٹرڈ ٹیکس قرضوں کے ساتھ مصدقہ تجارتی کریڈٹس کو آف سیٹ کرنے کے پہلے سے موجود امکان کو ٹیکس قرضوں تک بڑھا دیا گیا ہے جس کے نتیجے میں اسسمنٹ ڈیڈز کے ساتھ آسنشن ہے۔ ٹیکس وصولیوں اور قابل ادائیگیوں کو آف سیٹ کرنے کی حد بھی 500 سے بڑھا کر 700 یورو کر دی گئی (2013 میں کم از کم دو بلین یورو کا تخمینہ کاروبار کے لیے فائدہ)۔
- سرٹیفیکیشن کے طریقہ کار کی لازمی یونیورسل ایکٹیویشن۔ حکم نامہ فراہم کرتا ہے کہ تمام انتظامیہ اس کے نافذ ہونے کے 20 دنوں کے اندر اسٹیٹ جنرل اکاؤنٹنگ ڈیپارٹمنٹ میں قائم کردہ سرٹیفیکیشن کے لیے آئی ٹی پلیٹ فارم میں داخل ہونے کی پابند ہوں گی۔
- 2012 سے پہلے کی تمام تجارتی ادائیگیوں کے لیکویڈیشن کے عمل کی تکمیل کو یقینی بنانے کے لیے جن کی ابھی تک ادائیگی نہیں کی گئی ہے، تمام انتظامیہ کو 15 ستمبر تک بلایا جاتا ہے کہ وہ جمع شدہ زائد المیعاد یا پختہ ہونے والی تجارتی ادائیگیوں کی شناخت کو مکمل کریں جو ابھی تک زیر التواء ہیں، کاروبار کے لیے ذمہ داریوں یا چارجز کے بغیر، تمام بقایا قرضوں کی مصدقہ فہرست۔ لیکویڈیشن کے عمل کی تکمیل 2014 کے استحکام قانون کے ساتھ طے کی جائے گی۔
ٹیرس: بالزیلو ملتوی کر دیا گیا۔
آج منظور ہونے والے حکم نامے میں کچرے پر نئے ٹیکس، ٹیرس سے متعلق اہم اور منتظر خبریں بھی شامل ہیں۔ پہلی اقساط انہی پیرامیٹرز کے ساتھ ادا کی جائیں گی جو پرانے تارسو اور ٹیا کے ہیں، جبکہ 2013 یورو فی مربع میٹر کے اضافے کی ادائیگی جو پہلے ہی سالوا اطالیہ کے فرمان کے ذریعے تصور کی گئی ہے، 0,30 کی آخری رشتہ دار قسط پر موخر کر دی جائے گی۔ تاہم، وزیر اعظم کے انڈر سیکریٹری، انتونیو کیٹریکالا نے اس بات پر زور دیا کہ اب اور سال کے آخر کے درمیان، نئی پارلیمنٹ اور نئی حکومت اس اضافے کو منسوخ کرنے کے لیے کافی کوریج تلاش کر سکتی ہے۔
