عوامی اخراجات کو بہتر بنائیں۔ کمشنر پاولو کوٹاریلی کے منصوبوں میں، حکمت عملی واضح ہے: ان لوگوں کو نشانہ بنانا جو سب سے زیادہ ضائع کرتے ہیں، شہریوں کے لیے خدمات کی بچت کرتے ہیں۔ پھر خریداریوں کو بہتر بنائیں، مقامی حکام کے ساتھ شروع ہونے والے سامان اور خدمات کو خریدنے کے لئے 129 میں خدمات انجام دینے والے 2013 بلین کے پہاڑ پر حملہ کریں. یہ شرط ہے کہ Consip نے آخر تک کھیلنے کا فیصلہ کیا ہے: اثاثوں میں 4,6 میں حاصل کردہ 2013 بلین کی بچتیں شامل ہیں جن میں سے 36 "نگرانی" اخراجات ہیں۔ اس سال، نہ صرف "گیریژن" مزید 6 بلین تک پھیل جائے گا، بلکہ ٹینڈرز میں حقیقی تیزی کی توقع ہے۔ ٹریژری کے مرکزی پرچیزنگ باڈی نے 10,2 میں 2013 بلین پر پابندی لگا دی تھی، اخراجات کے جائزے کے ہیڈ کوارٹر میں گردش کرنے والا غیر تحریری مقصد اگلے تین سالوں میں نتیجہ کو تین گنا بڑھا کر 32 بلین تک لانا ہے۔
"برطانوی اسے سمارٹ پبلک پروکیورمنٹ کہتے ہیں Consip کے مینیجنگ ڈائریکٹر، Domenico Casalino کی وضاحت کرتا ہے - اور اس میں کوئی شک نہیں کہ پبلک پروکیورمنٹ کے لیے ایک ذہین، مربوط نظام آج حقیقی چیلنج ہے جس پر بہترین ریاستی اہلکاروں کو شامل کرنا ہے۔ مزید برآں، اس طرح سے صنعتی پالیسی کے قیمتی شعبوں کو بازیافت کیا جاتا ہے، صرف وہی جو شاید حقیقت پسندانہ طور پر اب بھی قابل عمل ہیں۔" کن آلات سے؟ پارلیمنٹ میں زیر بحث Irpef حکم نامہ فضلے کے خلاف جنگ کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے نئے لیورز کا اضافہ کرتا ہے۔
دھکے اور مزاحمتکنسپ ٹینڈرز کی کل مالیت 3,7 میں 2011 بلین سے بڑھ کر گزشتہ سال 12,8 بلین ہو گئی ہے۔ لہذا یہ تین گنا ممکن ہے۔ "خریداریوں کی تین سالہ منصوبہ بندی کے ساتھ ان کو مرکزی بنانے کی ذمہ داری کے ساتھ اور Avcp کے ذریعہ کنٹرول کو مضبوط بنانے کے ساتھ، عوامی معاہدوں پر نگران اتھارٹی - Casalino کا اضافہ کرتا ہے - اہم نتائج حاصل کرنا ممکن ہے۔ اس فرمان میں عوامی خریداری کا ایک نیا قومی نظام وضع کیا گیا ہے۔ اس لیے پہلا اصول وہ پروگرامنگ ہے جو معاہدوں کی سائن ڈائی ایکسٹینشن کی پرانی اور بری عادت کو روک دے گا، کچھ تو 1995 سے بھی۔
مرکزی خریداری۔ لیکن یہ سب سے بڑھ کر Consip اور علاقائی خریداری دفاتر سے خریداری پر توجہ مرکوز کرنے کی ذمہ داری ہے کہ اصل کھیل کھیلا جائے گا: اٹلی میں اب 32.000 معاہدہ کرنے والے حکام ہیں، انہیں بڑے معاہدوں کے لیے 35 "ایگریگیٹرز" تک کم کرنا پڑے گا، جو پھر اہم ہیں. حد وزیر اعظم کے ایک فرمان کے ذریعے طے کی جائے گی، لیکن بتدریج راستے کا قیاس کرنا حقیقت پسندانہ ہے جو نظام کو مضبوط کرنے کی اجازت دے گا۔ درحقیقت، سالانہ 1.200.000 عوامی خریداریوں میں سے 62 200.000 یورو کی یورپی حد سے اوپر ہیں۔ اگر یہ حوالہ قیمت ہوتی تو کم و بیش ایک سال میں 62.000 ٹینڈرز شروع کرنے کی ضرورت ہوتی۔ ایک خیال حاصل کرنے کے لیے، Consip آج حد سے اوپر اور نیچے 1.200 کا انتظام کرتا ہے۔ اس لیے ہم تقریباً 10 ملین یورو (سالانہ تقریباً 3.000 نوٹس) کی ابتدائی قیمت کے بارے میں سوچ رہے ہیں کہ آہستہ آہستہ کم کیا جائے۔
بہت سی تحریفات۔پچھلے سال گارڈیا دی فنانزا نے 1,3 بلین کے فراڈ اور پروکیورمنٹ گھوٹالے کو منظر عام پر لایا، چار شعبوں پر ٹارگٹڈ چیکس کے ذریعے جن میں پبلک ایڈمنسٹریشن کے کام کاج کے لیے 80% اخراجات مرکوز ہیں: توانائی، ٹیلی کمیونیکیشن، واؤچر کھانا، صفائی۔ اور جائیداد کا انتظام۔ صحت کی دیکھ بھال میں، "حساس" شعبے ہسپتال کا طبی فضلہ، مسلح نگرانی (Consip 500 ملین مالیت کا ٹینڈر تیار کر رہا ہے)، کیٹرنگ اور دھوئے ہوئے کپڑے کا کرایہ (یہ اکیلے سال میں 627 ملین ہے) ہیں۔ "ٹینڈرز کی لاگت 50.000 سے 500.000 یورو تک ہے - Casalino جاری ہے - یہ ایک پیچیدہ عمل ہے۔ ٹینڈر کی تیاری سے معاہدہ تک 25 ماہ تک کا وقت لگتا ہے۔ اس لیے کوششوں پر توجہ مرکوز کرنا ایک ضرورت ہے۔"
بلدیات لہذا مقامی حکام میں اخراجات کی شفافیت اور کارکردگی کا جائزہ لینے کے لیے Consip اور مرکزی پرچیزنگ باڈیز کا استعمال امتیازی عنصر ہو گا۔ آج میونسپلٹیز وزارتوں اور علاقوں کے 5% کے مقابلے میں Consip-مرکزی خریداری چینل کے 50% استعمال کی شرح دکھاتی ہیں (ٹسکنی میں 100% کی چوٹی کے ساتھ اور کلابریا میں 0% کے قریب)۔ جو کوئی بھی اس ٹریک سے باہر جائے گا اسے جرمانہ کیا جائے گا (10% تک مزید کٹوتیاں) اور پہلا ٹیسٹ 30 جون تک ہوگا جب Irpef بونس کی مالی اعانت کے لیے فرمان کے ذریعے درخواست کی گئی قربانیاں تقسیم کی جائیں گی۔ جون میں بھی، تمام موجودہ معاہدوں کو اے وی سی پی کو مطلع کرنا ہوگا، جس کا حوالہ قیمتوں پر شائع ہونے والے نئے جدولوں سے موازنہ کیا جائے۔ بلدیات پر دباؤ کی اپنی وجہ ہے۔ یہاں سب سے زیادہ ریکوری ممکن ہے: آج خرچ کیے گئے 39 بلین میں سے، صرف 13 کا انتظام Consip کے ذریعے کیا جاتا ہے۔ 25 بلین کنٹرول سے باہر ہیں: 24٪ کی بہتری کو فرض کرتے ہوئے، مرکزی خریداریوں پر Istat کی طرف سے تصدیق شدہ "رعایت" کے برابر، 5 بلین کی بچت حاصل کی جائے گی۔
