پیر، 27 ستمبر، ایک حکومت اور سماجی شراکت داروں کے درمیان ملاقات کام کے دوران حادثات کے موضوع پر، جس کے آخر میں حکومت کی طرف سے کارکنوں کے تحفظ اور حفاظت کو مضبوط بنانے کے مقصد سے پیش کی گئی تجاویز پر مثبت جائزوں کا اظہار کیا گیا۔ اگلے دو دنوں میں (گویا یہ ایک المناک دھوکہ تھا) اچھی طرح 10 مزدور جان کی بازی ہار گئے۔ جب کہ انہوں نے اپنے خاندانوں کے ساتھ مل کر وہ کام انجام دیے جن سے وہ روزی کماتے تھے۔
ماریو ڈریگی، جنہوں نے موسم گرما کے وقفے سے پہلے غیر رسمی میٹنگ کے دوران مزید مناسب اقدامات کی فوری ضرورت پر زور دیا تھا، نے پچھلی پریس کانفرنس میں دوبارہ اس موضوع کو اٹھایا: "اگلے ہفتے کے اندر، فوری اقدامات کرنے کی ضرورت ہے، اور پھر وہاں۔ ایک زیادہ نامیاتی اور ساختی منصوبہ ہو گا۔ اس دوران – وزیر اعظم نے مزید کہا – تاہم، فوری طور پر مداخلت کرنا ضروری ہے اور کچھ راستے زیادہ سخت اور فوری سزائیں ہیں۔ فیکٹری کے اندر تعاون کمزوریوں کی جلد شناخت کے لیے۔ ظاہر ہے کہ جو کارکن اس آپریشن میں حصہ لے سکیں گے وہ کسی چیز کے ذمہ دار نہیں ہوں گے۔ میں یونینوں کا ان کی کوششوں کے لیے شکریہ ادا کرتا ہوں۔
یہ یقینی طور پر اصولوں پر نظرثانی کرنا، پابندیوں کو سخت کرنا، انسپکٹرز کی ایک بڑی تعداد کی خدمات حاصل کرنا، یہ فرض کرتے ہوئے مفید ہے کہ وہ جاب مارکیٹ میں ہیں اور ان کو تربیت دینے کا وقت اور طریقہ موجود ہے، کیونکہ مخصوص تکنیکی مہارتوں کی ضرورت ہوتی ہے اور نہ صرف اس کی معلومات۔ قانون (جس کے لیے بھی فراہم کی گئی ہے - 2008 کی TU اور اس کے بعد کی ترامیم - بشمول مناسب پابندیاں)۔ اتفاق سے نہیں۔ نئے عملے کی بھرتی آہستہ آہستہ آگے بڑھتا ہے: پہلے 800 سال کے آخر تک، باقی فوراً بعد دوسرے مقابلوں کے ساتھ۔ جب یہ سب مکمل طور پر کام کر رہے ہوں گے، تو کل 4.800 افراد ہوں گے: آج افرادی قوت نصف سے کم ہے۔ لیکن یہاں تک کہ مقامی صحت کے حکام میں بھی نمایاں کوتاہیاں ہیں: پچھلے دس سالوں میں عملے میں 50 فیصد کمی آئی ہے۔
لیکن یہ نئے ملازمین حالات کو کس حد تک بہتر کریں گے؟ شاید اس سے مشورہ کرنا مفید ہوگا۔ قابل لوگ. مثال کے طور پر، کے نئے سربراہنیشنل لیبر انسپکٹوریٹ (INL) برونو جیورڈانواس معاملے میں وسیع تجربہ رکھنے والا مجسٹریٹ۔ اپنی تقرری کے فوراً بعد "Il Fatto اخبار" کے ساتھ ایک انٹرویو میں، Giordano نے اٹھائے جانے والے اقدامات کے بارے میں اہم اشارے فراہم کیے، یہاں تک کہ موجودہ ریگولیٹری سیاق و سباق کے اندر بھی (INL 2015 میں ملازمتوں کے ایکٹ کے اطلاق میں، مزدوروں کو مربوط کرنے کے لیے قائم کیا گیا تھا۔ معائنہ کی سرگرمی، Inps اور Inail)۔
''بنیادی فرمان کی کچھ اہم ترین دفعات، جیسے INPS اور Inail کی معائنہ خدمات کا کوآرڈینیشن، ابھی تک لاگو ہونا باقی ہے۔ یہ ایک بنیادی قدم ہو گا - جیورڈانو نے دلیل دی - اسے ایک بار میں کرنے کے قابل ہونا باقاعدگی سے کراس چیک کمپنی کی مجموعی طور پر اور شراکت دار، انشورنس اور کارکنوں کی حفاظت کی پوزیشن پر۔ آج ہر انسپکٹر معاملے کو اپنی اہلیت کے اندر دیکھتا ہے اور کوآرڈینیشن نیک نیتی کے سپرد ہے۔ تاہم، اس کے پیچھے تکنیکی اور آئی ٹی مسائل بھی ہیں: ہمارے پاس بہت جزوی رسائی ہے۔ Inps اور Inail ڈیٹا بیس کنٹرول کمپنیوں کے بارے میں معلومات کے ساتھ۔ ہم ان ہفتوں میں اس پر کام کر رہے ہیں''۔
جب ان سے پوچھا گیا کہ کیا مزید سخت پابندیوں کی ضرورت ہے، جیورڈانو نے جواب دیا: ''پیشہ ورانہ تحفظ کے شعبے میں 30 سال کی عدالتی سرگرمی کے بعد، مجھے یقین ہے کہ زیادہ سزا دینے سے زیادہ نتائج حاصل نہیں ہوتے۔ یہ ضروری ہے حادثات کی روک تھام اور ایسا کرنے کے لیے ہمیں مقداری اور قابلیت کے لحاظ سے سخت کنٹرولز اور کاروباری سرگرمیوں کی معطلی کی طاقت کو مضبوط کرنے کی ضرورت ہے جو ہمارے پاس پہلے سے موجود ہے۔ آج انسپکٹوریٹ ایسی کمپنی کو روک سکتا ہے جس میں 20% سے زیادہ غیر اعلانیہ کارکن ہیں یا جس نے 5 سال کی مدت میں بار بار خلاف ورزیاں کی ہیں۔ غیر اعلانیہ کارکنوں کے کوٹہ کو کم کیا جا سکتا ہے جس سے معطلی کو متحرک کیا گیا ہے – کیونکہ غیر اعلانیہ کام غیر محفوظ کام ہے – اور جن معاملات میں ہم اس طاقت کو استعمال کر سکتے ہیں ان میں اضافہ کیا جا سکتا ہے''۔
یہ ایک ٹھوس اشارہ ہے جو ٹریڈ یونینوں نے بھی تجویز کیا ہے۔ لیکن کیا کوئی سوچتا ہے کہ مستقل طور پر اس پر قابو پانا ممکن ہے؟ - 4 ملین سے زیادہ کاروبار؟ یہاں، پھر، یہ ہے کہ ہم ماریو ڈریگی کے ذریعہ نمایاں کردہ اہم نقطہ پر کیسے پہنچتے ہیں: "کمزوریوں کی جلد شناخت کے لیے فیکٹری کے اندر تعاون"۔ جوہر میں، ہر ایک کو ہونا چاہئے "خود انسپکٹر"اور اس کے ساتھی۔ اور خوبصورتی یہ ہے کہ یہ امکانات قانون کے ذریعے منظور اور محفوظ ہیں، چاہے کوئی بھی، بہت کم ٹریڈ یونینز، اس کے بارے میں بات نہ کرے۔
کام پر حادثات اور پیشہ ورانہ امراض سے متعلق ضوابط (قانون سازی کا حکم n.81/2008 اور اس کے بعد کی ترامیم) کارکنوں کے نمائندوں کے لیے ضروری کام کمپنی میں یا مقامی سطح پر۔ ایک پورا سیکشن (VII) ہے جہاں تمام کمپنیوں میں اہل کارکنوں کے نمائندوں کی مشاورت اور شرکت کی شکلیں ہیں، چاہے وہ چھوٹی ہی کیوں نہ ہوں۔ لمبی کہانی مختصر، یہ وال پیپرنگ کے بارے میں نہیں ہے۔ ان کارکنوں کے اختیارات موثر ہیں۔ معاوضہ کھونے کے بغیر اپنے فرائض کی انجام دہی کے لیے ضروری وقت حاصل کر سکتا ہے اور سب سے بڑھ کر نمائندہ "مجاز حکام سے اپیل کر سکتا ہے اگر اسے یقین ہے کہ آجر یا مینیجرز کے ذریعہ اختیار کیے گئے خطرے سے بچاؤ اور تحفظ کے اقدامات اور ان پر عمل درآمد کے لیے استعمال کیے جانے والے ذرائع نہیں ہیں۔ کام پر حفاظت اور صحت کی ضمانت کے لیے موزوں ہیں۔"
کوئی ضرورت نہیں ہے – ہم یہ Maurizio Landini سے کہتے ہیں – کمپنیوں کو روکنے کے لیے، اگر صحت اور حفاظت کے خطرات کی جھلک نظر آتی ہے۔ ایک فون کال کافی ہے۔ سب سے بڑھ کر، ڈریگی کی یقین دہانیوں کی ضرورت نہیں ہے ("ظاہر ہے کہ جو کارکن اس آپریشن میں حصہ لے سکیں گے وہ کسی بھی چیز کے لیے ذمہ دار نہیں ہوں گے") کیونکہ تحفظات پہلے ہی TU کی طرف سے فراہم کیے گئے ہیں: "جس کو بھی دوسرے لوگوں نے بلایا ہے۔ اس کام کو انجام دینے والے کارکنوں کو کسی کی اپنی سرگرمی کی کارکردگی کی وجہ سے تعصب کا نشانہ نہیں بنایا جا سکتا اور وہی تحفظات جو ٹریڈ یونین کے نمائندوں کے لیے قانون میں فراہم کیے گئے ہیں اس پر لاگو ہوتے ہیں۔"
آخر میں Giordano انٹرویو میں چھو ایک ضروری مسئلہ، بغیر کسی نتیجے پر پہنچے۔ جب ان سے پوچھا گیا کہ کیا مقامی ہیلتھ اتھارٹیز کے ساتھ کوآرڈینیشن کا مسئلہ ہے جو کہ صحت اور حفاظت کی جانچ کے لیے ذمہ دار ہیں، تو INL کے سربراہ نے جواب دیا: "100 سے زیادہ ہیں اور وہ ریجنز اور خود مختار صوبوں کو رپورٹ کرتے ہیں، اس لیے ہر ایک جواب دیتا ہے۔ کچھ سیاسی رجحان مزید برآں، وہ ایک دوسرے سے جڑے ہوئے بھی نہیں ہیں، نیز Inps اور Inail کے ساتھ مشترکہ ڈیٹا بیس نہیں ہے۔ جس کے لیے ضروری ہے کہ اس کام کو جانیں جو دوسرے کر رہے ہیں اور نقل یا تگنی سے بچیں۔ صحت اور حفاظت کے تحفظ کے لیے مقامی حکام کو سونپنا 1978 میں معنی خیز تھا، جب نیشنل ہیلتھ سروس کی پیدائش ہوئی، لیکن آج ایسا کرنے کے لیے آپ کو ergonomics میں مہارت کی ضرورت ہے، الگورتھم جو پلیٹ فارمز، تناؤ اور توجہ کے دورانیے کے لیے کام کو منظم کرتے ہیں …ہمیں تکنیکی سطح کو بلند کریں۔".
یہ کرنے کا وقت ہوگا۔ کافی نظریاتی نقطہ نظر کا جائزہ لیں جو کہ نیشنل ہیلتھ سروس کے قیام سے متعلق ہے: صحت کے یکجہتی تحفظ (روک تھام، علاج اور بحالی) کا نظریہ جس نے حادثات کا مسئلہ بھی ASL کو تفویض کیا (خوش قسمتی سے ایک ریفرنڈم نے ماحولیات کے شعبے میں کام چھین لیے۔ ASL سے)۔ پہلے انیل کے پاس خصوصی قابلیت تھی اور یہاں تک کہ وہ اپنے ہسپتال کی سہولیات سے لیس تھا (نام نہاد ٹرومیٹولوجیکل والے)۔
یہ بات کافی قابل فہم ہے کہ کے عملے میں ASL صحت کے مسائل سے بوجھل ہے۔ مشینری کی حفاظت اور کام کی تنظیم میں مداخلت کرنے کے قابل پیشہ ور شخصیات کی کمی ہے۔ اتفاق سے: اٹلی میں 5,5 ملین کارکنوں میں سے 14 ہزار پیشہ ور ڈاکٹر ہیں۔ لیکن یہ نظریہ حقیقت کی پردہ داری جاری رکھے ہوئے ہے کہ ٹریڈ یونینوں کے مجموعی طرز عمل سے ظاہر ہوتا ہے (وہی جن کا دراغی نے شکریہ ادا کیا)۔ آخر میں کمپنی کینٹینوں کے محاذ پر لڑی جانے والی "گرین پاس" جنگ کو لے لیں۔ آخر کار حکومت اپنے راستے پر چلی گئی اور کسی بھی یونین لیڈر نے اچھا نہیں کہا، سوائے ٹیمپون کی قیمت کم کرنے کے، جو بظاہر باقی رہ جانے والی آزادی کی آخری باقیات بن گئی ہے، جس کے اثرات، تحفظ کے لحاظ سے، جاری ہیں۔ ویکسینیشن کے مساوی کیا جائے. یہ معلوم ہے کہ متعدی "کام کی جگہ پر" (اور اس وجہ سے بھی جاری لوکل ٹرینوں اور پر ہجوم پبلک ٹرانسپورٹ) کو ایک حادثہ سمجھا جاتا ہے اور اس طرح محفوظ کیا جاتا ہے۔ وبائی مرض کے آغاز سے لے کر اب تک CoVID-175 سے حادثات کی 19 ہزار رپورٹس آچکی ہیں، جن میں سے 600 اموات ہوئیں۔ گرین پاس کو کام کی جگہ پر ہونے والے حادثات کے خلاف جنگ میں بھی استعمال کیا جاتا ہے۔.
