تمام برائیوں میں چاندی کا پرت نہیں ہوتا! ایسا لگتا ہے کہ ایک بار پھر یہ قدیم بروکارڈو درست ہونا چاہیے، جیسا کہ پوپولرے دی باری کی پرانی کہانی کے منتظر ایپیلاگ سے دیکھا جا سکتا ہے۔ مؤخر الذکر پارلیمنٹ میں اترا ہے جہاں (جلد ہی) فرمان قانون این۔ 142 کا 2019 - جس کا مقصد MCC کی مالی اعانت فراہم کرنا ہے جس کا مقصد جنوب کے کریڈٹ سسٹم کو سپورٹ کرنا اور ایک سرمایہ کاری بینک کی تشکیل ہے - کو قانون میں تبدیل کیا جانا چاہیے، جس سے کوآپریٹو کریڈٹ سیکٹر کے لیے ایک غیر متوقع فائدہ مند آغاز ہو گا، جس کا نمایاں طور پر اصلاحات کے ذریعے تجربہ کیا گیا ہے۔ 2016 کی تادیبی
میں خاص طور پر اس حقیقت کی طرف اشارہ کر رہا ہوں کہ مذکورہ بالا قانون سازی کے حکم نامے کا متن۔ 142، چیمبر کی منظوری کے لیے، کچھ ترامیم پر مشتمل ہے، جن میں، میری رائے میں، ترمیمات قانون n. 49 کا 2016، جس نے باہمی بینکوں کے نظم و ضبط کو اختراع کیا تھا۔
اس سلسلے میں متعلقہ زمرے کے تمام ممبران کے "ادارہ جاتی تحفظ کے نظام" سے ممکنہ آسندگی کی پیشین گوئی ہمیں یہ یقین کرنے کی طرف لے جاتی ہے کہ قانون ساز نے - نظریے کی طرف سے تشکیل دی گئی برسوں کی تنقید کے بعد - آخر کار ایک 'فعال توبہ' کا راستہ دیا ہے۔ '، اسی کو واپس دیتے ہوئے ان کی تفصیلات مشن مقامی بینکوں کی. آخر کار وہ اپنی انتظامی خودمختاری کا دوبارہ قبضہ حاصل کرنے کے قابل ہو جائیں گے اور اس وجہ سے، ایک ایسے ہیٹرو-منیجمنٹ کے خراب موسم سے بچ جائیں گے جو ان کے کام کو گروپ کے اندر کام کرنے والے 'محض انحصار' میں تبدیل کر رہا ہے جس پر، قانون نمبر کے نفاذ کے بعد . 49، شامل ہوئے ہیں۔
اس لحاظ سے، "کوآپریٹو بینکنگ گروپ کے قیام کے متبادل کے طور پر، ادارہ جاتی تحفظ کے نظام" کو اپنانے کی فیکلٹی، اب تمام اطالوی BCCs (اور نہ صرف Trento اور Bolzano کے صوبوں کے) اورینٹ کے لیے اجازت ہے۔ یہ یاد کرنے کی شاید ہی ضرورت ہے کہ یہ نظام صوبائی نظام کے معاملے میں مشترکہ اسٹاک کمپنی یا کوآپریٹو سوسائٹی کی شکل میں قائم کردہ مینیجر کے لیے فراہم کرتے ہیں۔
یہ تنظیمی فارمولہ، جو اس وقت یورو زون کے کچھ ممالک (آسٹریا، جرمنی اور اسپین جس شعبے میں ہم یہاں کام کر رہے ہیں) میں پہلے سے ہی رائج ہے، ایک "لائبلٹی ایگریمنٹ" پر مبنی ہے، معاہدہ یا قانون کے ذریعے فراہم کیا گیا ہے، جو حصہ لینے والے بینکوں اور، خاص طور پر، یہ اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ان کے پاس کافی لیکویڈیٹی اور سالوینسی ہے، جس سے "انفرادی کریڈٹ اداروں کی اعلیٰ خود مختاری اور آزادی" کی اجازت دی جاتی ہے (جیسا کہ ECB نے 'حکمت مندی کے لیے ادارہ جاتی تحفظ کے نظام کی پہچان کے نقطہ نظر کے بارے میں گائیڈ' میں لفظی طور پر وضاحت کی ہے۔ مقاصد')۔
لہٰذا، ایک تادیبی تبدیلی تجویز کی گئی ہے جس کا یقیناً باہمی بینکوں کے لیے خیر مقدم کیا جانا چاہیے۔ یہ جنرلائزڈ کو ختم کر سکتا ہے۔ بیماری زمرہ کے بہت سے نمائندوں کی طرف سے شکایت کی گئی، جو کوآپریٹو گروپوں کے رہنماؤں کی طرف سے ان پر عائد کی گئی بعض رکاوٹوں سے ناراض ہیں، محسوس کرتے ہیں کہ وہ ایک ایسے پنجرے میں قید ہیں جہاں سے بغیر کسی ترمیم کے نکلنا ناممکن ہے۔
ایسا لگتا ہے کہ آخرکار وہ لمحہ آ گیا ہے جب بینک آف اٹلی کوآپریٹو دنیا کی درخواستوں کو قبول کرنے اور اس کی حمایت کرنے کے قابل ہو جائے گا، جو کہ قانون نمبر کے dystonic پہلوؤں کو دیکھنے کے لیے نگران ادارے کے روایتی توازن پر انحصار کرتا ہے۔ 49، کبھی کبھی پیرنٹ کمپنی کی طرف سے کسی بھی قسم کے اشتراک کے بغیر، نام نہاد رکنیت کے معاہدے کی ضروریات، نام نہاد معاوضہ کے فوائد کے اصول کے ساتھ ساتھ ایک کے ساتھ لاگو کیا جاتا ہے۔ آمرانہ رویہ جس کا مطلب ہے کہ دوسرے کے بارے میں کچھ نہ کہنا، ایک "ڈومین" کے حاملین ہونے کا یقین جو کہ جیسا کہ جانا جاتا ہے - اصلاح کی روح کو نمایاں نہیں کرتا۔
یہ، ممکنہ عدالتی بہاؤ کے خطرناک مالی اثرات سے قطع نظر جس میں CCB گروپ سے تعلق رکھنے والے BCCs کو مؤخر الذکر کے خلاف نقصانات کے لیے معروف کارروائی کے بعد گھسیٹنے کا خطرہ ہے، جو حال ہی میں Carige کے شیئر ہولڈرز کے ذریعے لائے گئے تھے۔ ایک اور نقطہ نظر سے، یہ دیکھا جاتا ہے کہ اس طرح کی ریگولیٹری تبدیلی کو متعارف کرانے پر پالیسی کے رہنما خطوط کے مطابق غور کیا جانا چاہئے، ارادوں کے ہم آہنگی کو حاصل کرنے کا انتظام کرتے ہوئے موضوع میں، جو وقت گزرنے کے ساتھ ساتھ مخالف علامت کی "پارٹیوں" کے ذریعے بھی ظاہر ہوتا رہا ہے۔
اس سلسلے میں، پریمیئر کونٹے کی طرف سے اپنی پہلی پروگرامی تقریر میں - کوآپریٹو بینکوں کے اصلاحاتی قوانین میں مداخلت کرنے کا عہد، جو XVII مقننہ کے دوران اپنایا گیا تھا، نمایاں دکھائی دیتا ہے۔ یہ ایک ایسا وعدہ تھا جو ایک پیچیدہ ڈیوائس کو اوور ہال کرنے کی ضرورت کے بارے میں آگاہی کی نشاندہی کرتا ہے جو "علاقے کے سب سے مربوط بینکوں کو اپنے کام کو بحال کرنے کے لیے" کو متاثر کرتا ہے، جیسا کہ پریمیئر واضح کرنے کے قابل تھے۔
ہم ایک ایسی پوزیشن کی موجودگی میں ہیں جو، جیسا کہ میں نے کہا، سیاست میں مشترک ہے، جیسا کہ کوآپریٹو دنیا کی ایک قسم کی "عام میٹنگ" کے نتائج سے اخذ کیا جا سکتا ہے، جو ستمبر 2018 میں فلورنس میں منعقد ہوا، جب - ایک ساتھ۔ کچھ اسکالرز ( Valerio Onida, Andrea Sacco Ginevri) اور اس وقت کی اکثریت کے کچھ مبصرین (Bagnai) - میں نے 91 کے قانون ساز حکمنامہ 2018 کے تبادلوں کے قانون کی خامیوں پر تنقید کی، اس کے ساتھ ہی بہت سے لوگوں کے آئینی جواز کے بارے میں شکوک پیدا ہوئے اصلاحات کی دفعات
لہذا، خصوصی قانون سازی میں تبدیلی جو باہمی بینکوں کو اجازت دیتی ہے - ان طریقوں سے مطمئن نہیں ہیں جن میں بینکنگ گروپس میں شرکت کا قانون نمبر 49 میں حوالہ دیا گیا ہے۔ XNUMX - ان کے تعاون کے جوہر کو بازیافت کرنا جس کی اصل ایک کے اثبات میں ہے۔ یکجہتی عیسائی نژاد. اس طرح، یہ ممکن ہو جائے گا کہ اقتصادی شعبے کو مالیاتی پیشکش کی افزودگی جاری رکھی جائے جس کا مقصد ایک خاص قسم کے گاہکوں کی ضروریات کو پورا کرنا ہے، جو بصورت دیگر، کریڈٹ تک رسائی حاصل نہیں کر سکیں گے۔
