Il رائے کے لیے عہد کی اہمیت کا صنعتی منصوبہ وہ اداروں کی عمارتوں میں بھوت کی طرح گھومتا ہے۔ کل شام وائل مزینی کے منیجنگ ڈائریکٹر کی سماعت پارلیمانی نگران کمیشن میں ہونی تھی جو کہ ارکان پارلیمنٹ کے دیگر وعدوں کی وجہ سے ملتوی کر دی گئی۔ اس موقع کے لیے (ابتدائی طور پر صرف خبروں پر سیاست دانوں کی موجودگی کے موضوع کے لیے تصور کیا گیا) نئے کاروباری منصوبے کا موضوع، جسے رائے بورڈ آف ڈائریکٹرز نے 6 مارچ کو منظور کیا، جس کے حق میں 5 اور مخالفت میں دو ووٹ (ایک کے ذریعے) PD کی Rita Borioni اور دوسری Riccardo Laganà کی طرف سے، جسے کمپنی کے ملازمین نے منتخب کیا ہے)۔ دریں اثنا، جیسا کہ سروس کنٹریکٹ میں پیش گوئی کی گئی ہے، جو پچھلے سال منظور ہوا، صنعتی منصوبہ MISE کی میز پر پڑا ہے۔ "قابلیت کے تعین" کے لیے، یعنی اس بات کا اندازہ لگانا کہ آیا یہ کنٹریکٹ میں خاص طور پر بیان کردہ اشارے سے کتنا مطابقت رکھتا ہے۔
صنعتی منصوبہ، رسمی طور پر، اب بھی "سختی سے رازدارانہ ہے اور اسے ظاہر نہیں کیا جا سکتا" چاہے کچھ دنوں سے یہ کچھ اخبارات کے ادارتی دفاتر اور بہت سے پارلیمنٹیرینز کی میزوں پر خاموشی سے گردش کر رہا ہو، ظاہر ہے نگران کے وہ ارکان بھی شامل ہیں جو نے اسے جرات مندانہ شکل میں حاصل کیا ہے، جب ڈپٹی پی ڈی مشیل انزالدی کا اعلان کیا گیا تھا جس نے گزشتہ ہفتے پہلے "کٹ اور نامکمل" دستاویزات حاصل کرنے کی مذمت کی تھی اور اس کے بعد "انفارمیشن پلان پر ناقابل یقین سینسرشپ" کے ساتھ۔ درحقیقت یہ منصوبہ جب پارلیمنٹ میں آیا تو عوامی بھی ہے اور ہے۔ FIRST آن لائن ایک کاپی کا مالک ہے، جس میں پانچ اہم منسلکات بھی شامل ہیں جو اسے تحریر کرتے ہیں۔
تاہم، اس کی خوبیوں میں جانے سے پہلے، ایک چھوٹا سا قدم پیچھے کی طرف ضروری ہے: نئے صنعتی منصوبہ جو کہ تین سالہ مدت 2019-21 کے لیے نافذ العمل ہو گا، پر بحث کے دوران نئی رائے اور MISE کے درمیان سروس کا معاہدہ، جو گزشتہ سال نافذ العمل ہوا، قانون کی تشکیل نو کی دفعات کے اطلاق کے بعد گورننس 2015 اور پھر دس سالہ رعایت کی تجدید۔
معاہدہ واضح طور پر فراہم کرتا ہے (آرٹ. 25) کہ رائے کو سرکاری گزٹ میں اس معاہدے کی اشاعت کی تاریخ کے چھ ماہ کے اندر وزارت کو پیش کرنا ہوگا، یہ ایک صنعتی منصوبہ ہے جو لائسنس فیس کی تعریف پر مبنی ہے۔ تین سال کی بنیاد پر دستیاب وسائل، معاہدے کی دفعات کے مطابق - مداخلتوں کا تصور کرتا ہے جس کا مقصد حاصل کرنا ہے: i) صنعتی، مالیاتی اور کمپنی کے پیداواری ڈھانچے سے متعلق کارکردگی اور معقولیت کے مقاصد، وسائل کی بازیافت کے لیے بھی۔ پراجیکٹ فنانسنگ کے لیے مختص کیا جائے ... ii) وکندریقرت پیداواری مراکز کی قدر کاری، اور مقامی ثقافتوں کو فروغ دینے کی ضروریات کے لیے روم، میلان، نیپلز اور ٹورین کے وکندریقرت پیداواری مراکز کی قدر اور مضبوطی، ان کے پیشہ کو مدنظر رکھتے ہوئے، مقامی ثقافتوں کو فروغ دینے کی ضروریات کے لیے بھی۔ iii) ایک مربوط تنظیمی ماڈل کی تعریف جو پبلک سروس میڈیا کی سرگرمی سے متعلق مطالعات اور سروے کرنے کے انچارج میں ایک مخصوص تحقیقی دفتر کے قیام کے لیے بھی فراہم کرتا ہے۔ iv) مجموعی اقتصادی مطابقت کی ضروری مداخلتوں کے ثبوت کے ساتھ اس معاہدے کے ذریعے تصور کیے گئے منصوبوں کی ترقی کے لیے روڈ میپ کی نشاندہی"۔
مزید برآں، وہی معاہدہ واضح طور پر فراہم کرتا ہے کہ اہلکاروں کی تنظیم کے حوالے سے علیحدہ منصوبے پیش کیے جائیں، ایک اور منصوبہ جو سپروائزری اتھارٹی کو پیش کیا جائے گا (اور نہ کہ MISE کو) "... تنظیم نو جس میں اس کی دوبارہ تعریف بھی شامل ہو سکتی ہے۔ اخبارات کی خبروں کی تعداد کے ساتھ ساتھ ویب پر معلومات کی پیشکش کو دوبارہ ڈیزائن اور مضبوط کرنا، اداروں سے متعلق ایک مواصلاتی منصوبہ، انگریزی زبان کے چینل کے لیے ایک منصوبہ اور آخر میں، ایک ادارتی منصوبہ جو "i) سے مطابقت رکھتا ہے۔ مشن اور عوامی خدمت کی ذمہ داریاں؛ ii) نان جرنلسٹ چینلز کی تعداد کو دوبارہ بنانے اور انہی چینلز کے اندر تجارتی کمیونیکیشن کی ممکنہ ریموڈیولیشن کے ساتھ ساتھ جنرلسٹ چینلز کے مشن کی ازسرنو تعریف فراہم کر سکتا ہے۔ iii) ایک مجموعی پیشکش تیار کریں جو مختلف انواع اور زبانوں کے ذریعے عوام کی ضروریات کو اس کے مختلف بیانات میں جواب دینا ممکن بنائے۔ iv) اصل فارمیٹس کی ترقی کے لیے وسائل کا ایک مخصوص کوٹہ متعین کرنا؛ اس کوٹہ کی رقم اس معاہدے کے اطلاق کے پہلے سال میں 2 ملین یورو سے کم نہیں ہونی چاہیے اور اس کے بعد کے سالوں میں بتدریج بڑھتی جائے گی۔"
جیسا کہ واضح طور پر دیکھا جا سکتا ہے، یہ اقتصادی نقطہ نظر سے اور تنظیمی نقطہ نظر سے سخت وعدے ہیں جن پر کمپنی کو اعتماد کرنے کے قابل ہونا ضروری ہے۔ متعلقہ وسائل کہ یہ بالکل واضح نہیں ہے کہ وہ کیسے اور کہاں سے آسکتے ہیں۔ تاہم، دیگر کوئی کم اہم پروفائلز ہیں، چاہے وہ کبھی بھی واضح نہ ہوں۔ ایک قسم کے بارے میں ہے۔ "ثقافتی منصوبہ" جیسا کہ کونسلر Laganà نے اس کی تعریف کی ہے اور اس سے مراد عام سیاق و سباق ہے جس کے اندر ریڈیو اور ٹیلی ویژن کی عوامی خدمت کا ارتقا ہوتا ہے، باقی دنیا کی طرح اٹلی میں بھی۔ آخری لیکن کم از کم، سب سے زیادہ پھسلنے والا طیارہ ہے، جس پر سب سے زیادہ خطرات ہیں: سیاسی۔ ثقافتی منصوبے پر، ہم صارفین کی آبادیاتی ساخت، ان کے استعمال کی عادات اور آڈیو ویژول پروڈکٹس کے استعمال کے وسیع اور گہرے اتپریورتن کے سماجی فریم ورک کی موجودگی میں ہیں، جس کے لیے انتہائی اہمیت کی منصوبہ بندی کی کوشش کی ضرورت ہے، جیسے کہ مثال کے طور پر ، جو بی بی سی کے منصوبے (گزشتہ سال شروع کیا گیا) کے ذریعہ بنایا گیا تھا جہاں انہوں نے یہ تصور کرنے کی کوشش کی کہ اگلے دس سالوں میں برطانوی پبلک سروس براڈکاسٹنگ کا مستقبل کیا ہوسکتا ہے۔
اٹلی میں، اس وقت، ایسا لگتا ہے کہ کوئی بھی اس قسم کی عکاسی کو فروغ دینے اور اس کی حمایت کرنے کے قابل نہیں ہے۔ یہ ہمیں براہ راست پر لاتا ہے "سیاسی منصوبہ". ہم جس دستاویز کے بارے میں بات کر رہے ہیں وہ ایک بیوہ ماں کی اکلوتی اولاد ہے: اسے ڈی جی انتونیو کیمپو ڈال اورٹو کے دور میں، یعنی پچھلے سال کے پہلے نصف میں تیار کیا گیا تھا۔ یہ CEO Fabrizio Salini (جولائی) کو وراثت میں ملا ہے، جنھیں، معاہدے کے مطابق، اسے عہدہ سنبھالنے کے چند ہفتوں بعد MISE کو پیش کر دینا چاہیے تھا۔ بہت کم، معقول طور پر، اور پھر چھ ماہ کی توسیع کی درخواست کی جاتی ہے اور حاصل کی جاتی ہے، اور اس طرح ہم پچھلے کچھ دنوں تک پہنچ جاتے ہیں۔ اس دوران، Viale Mazzini کا BoD دفتر سنبھالتا ہے اور کام کرنا شروع کر دیتا ہے اور درحقیقت ایک "فینٹم" صنعتی منصوبے کو نافذ کرنے کے لیے جو نیٹ ورکس اور Tg کے لیے متنازعہ تقرریوں سے شروع ہوتا ہے۔
ظاہر ہے، اس سے مختلف قسم کی سیاسی بے اطمینانی پیدا ہوتی ہے اور اس سے مراد دونوں حکومتی افواج کے درمیان متوازی تناؤ ہے جس نے نئی گورننس رائے، لیگا اور ایم 5 ایس۔ ہمیشہ کی طرح، ملک رائی میں نظر آتا ہے اور اس کے برعکس اور صدر اور سی ای او کے درمیان کشیدگی کی افواہیں کچھ عرصے سے ایک دوسرے کا پیچھا کر رہی ہیں، جیسا کہ دو نائب وزیر اعظم Matteo Salvini اور Luigi Di Maio کے درمیان ہوتا ہے۔ داؤ بہت زیادہ ہے: ہم یورپی انتخابات کے موقع پر ہیں، جن کے نتائج پر حکومت کی قسمت کا انحصار ہو سکتا ہے۔ رائے پر کنٹرول سیاسی مسابقت کا ایک غیر متعلقہ عنصر نہیں ہے (بدقسمتی سے) اور نیا صنعتی منصوبہ اس تشریح کے تحت مکمل طور پر قابل قبول ہے۔
