کئی مہینوں کے انتظار کے بعد بھی نہیں ہے۔ بنیادی آمدنی اور کوٹہ 100 پر حکم نامہ. وقار کے حکم نامے کے بعد سے لگتا ہے کہ یہ اس حکومت کی طے شدہ شخصیت بن گئی ہے کہ اس کے اثرات کو دیکھنے کے لئے عارضی مسودے کو باہر پھینک دیا جائے اور شاید کچھ ضرورت سے زیادہ غلطیوں کو بھی درست کیا جائے۔
ان مہینوں کے دوران شہریت کے حکم نامے کے مسودے میں کچھ معمولی بہتری آئی ہے، جیسے کہ پیشین گوئی، مثال کے طور پر رسائی کے دو الگ راستے: ایک بے روزگاروں کے لیے اور دوسرا غریبوں کے لیے سماجی شمولیت کے مسائل کے ساتھ، یہ جزوی طور پر شمولیت کے لیے Gentiloni حکومت کی آمدنی کو محفوظ رکھنے کی اجازت دیتا ہے جس کا مقصد غریبوں کے لیے ہے جو توجہ کے مستحق ہیں ان کے علاوہ جو عارضی طور پر بے روزگار ہیں اور جو کام کرتے ہیں لیکن ان کی آمدنی کم ہے۔
دوسرا، روزگار کے مراکز میں ٹیوٹرز کی خدمات حاصل کرنا (مشہور نیویگیٹرز) اس بات کی ٹھوس علامت ہیں کہ روزگار کے مراکز کی ترقی پر بیان بازی بھی کچھ عملی اہمیت رکھتی ہے۔ اور آخر میں ان کمپنیوں کے لیے جو شہری کی آمدنی کے ساتھ کسی بے روزگار شخص کو ملازمت پر رکھتی ہیں اس سے بقایا شہری کی آمدنی کا فائدہ حاصل کرنے میں مدد ملتی ہے۔ کاروباری دنیا کو آپریشن میں شامل کرنا۔
آپ کا خیال رکھنا، یہ اصلاحات بہت معمولی ہیں۔ کیونکہ ان میں سے ہر ایک کے پاس ہوگا۔ اہم نفاذ کے مسائل: تاہم، یہ ضروری ہو گا کہ پہلے روزگار کے مرکز پر جائیں اور پھر شمولیت کی موجودہ انتظامیہ سے رابطہ منقطع کر دیں جو اچھی طرح سے کام کر رہی تھی۔ نیویگیٹر کی بھرتی انپال سرویزی کے ذریعے مقررہ مدت کے معاہدوں کے ساتھ آگے بڑھ رہی ہے تاکہ خطوں کی مخالفت پر قابو پایا جا سکے جو کہ تاہم اسے اس سے دور نہیں ہونے دیں گے۔ ممکنہ طور پر بہت زیادہ مراعات ان لوگوں کو دی جاتی ہیں جنہوں نے کسی بھی صورت میں مختلف پیشہ ورانہ پروفائلز لیے ہوں گے، جس سے لوگوں اور کمپنیوں کی ایک بہت بڑی تعداد کے لیے مسخ شدہ مراعات پیدا ہوں گی۔
اور ہر حال میں مادہ کے مسائل مکمل طور پر برقرار ہیں۔ اور ان میں بہتری نہیں آسکتی چاہے وہ حکم نامہ مزید 10 بار ملتوی کر دیں۔ پہلا مسئلہ یہ ہے۔ سیاسی پیغام جو وہ شروع سے دینا چاہتے تھے: شمولیت کی آمدنی کے برعکس، جو کہ غریبوں تک محدود سامعین کے لیے ایک پیمانہ ہے، شہری کی آمدنی ہمیشہ رہی ہے۔ مجرمانہ طور پر سب کو ایک ممکنہ طور پر قابل توسیع اقدام کے طور پر فروخت کیا گیا۔; حقیقت یہ ہے کہ جنوبی اٹلی میں 43% لوگ ہر سال 9.360 یورو سے کم کا اعلان کرتے ہیں اور اس وجہ سے ایک ممکنہ مستفید ہونے کا پتہ چلتا ہے کہ اس سال اطالوی ملازمت تلاش کرنے کے بجائے آمدنی کے معیارات کو پورا کرنے کے طریقے تلاش کرنے پر زیادہ توجہ دیں گے۔.
ملک کی ترقی اور ثقافت کے نقطہ نظر سے یہ تباہ کن پیغام اس اقدام کے نفاذ کے حوالے سے ایک اور ناقابل تسخیر حد سے وابستہ ہے۔ نفاذ کا مرحلہ ہمیشہ تمام قوانین کا کمزور نقطہ رہا ہے لیکن اس صورت میں اس اقدام کا درست عملی نفاذ (شاید جان بوجھ کر) ناممکن ہے۔ بے شک ہم صرف ایک نتیجہ حاصل کرنا چاہتے ہیں کہ کسی کو یورپی انتخابات کے اندر پیسہ ملتا ہے۔.
شہریت کی آمدنی پر حکم نامہ اس طرح لکھا گیا ہے کہ سب سے پہلے INPS ISEE کی بنیاد پر فیصلہ کرتا ہے (پہلے سے ہی آج بڑی تعداد میں اعلانات درست نہیں ہیں اور اس موقع پر صورت حال کے بگڑنے کی توقع ہے) آمدنی کا حق اور پھر وہ سب شروع کرتے ہیں ناقابل نفاذ رسمی تکمیلات کا ایک سلسلہ (INPS کو 5 دنوں کے اندر جواب دینا ہوگا، CPI کو آپ کو 30 دنوں کے اندر طلب کرنا ہوگا۔ وغیرہ) مبالغہ آمیز (اور قابل اعتبار نہیں) جرمانے کے ساتھ تجربہ کار فائدہ اٹھانے والوں کے جھوٹے اعلانات کی صورت میں۔
یہ عام طریقہ ہے۔ رقم بغیر کسی شرط کے تقسیم کی جاتی ہے۔. درحقیقت، یہ بات اچھی طرح سے معلوم ہے کہ کام کی پیشکش کے سلسلے میں واحد شرط جو ممکنہ طور پر کام کر سکتی ہے وہ نہیں ہے (جو کہ بہت سے روزگار کے مراکز کبھی نہیں کریں گے) جو کسی بھی صورت میں 2012 سے اٹلی میں باضابطہ طور پر موجود ہے اور کام نہیں کر رہی ہے۔ فعال پالیسیوں کی ایک طویل روایت کے ساتھ یورپی ممالک میں بھی شرط لیکن سرگرمیوں کے حوالے سے شرط: یعنی شہریت کی آمدنی کا حتمی نتیجہ ان لوگوں کو ماہانہ 780 یورو ادا کرنا ہوگا جو میونسپلٹی میں 8 گھنٹے سماجی طور پر مفید کام کرتے ہیں۔ (یہ فرض کرتے ہوئے کہ میونسپلٹیز بہت سارے سماجی طور پر مفید کارکنوں کو منظم کرنے کا انتظام کرتی ہیں)۔
آخر میں، بنیادی آمدنی کا واحد مثبت پہلو انڈر لائن کرنا ہے۔ سماجی تحفظ کے جال کو وسعت دینے کی ضرورت ہے۔ لیکن یہ دلچسپی رکھنے والی جماعتوں کے سامعین کو تقسیم کر کے بہت بہتر اور زیادہ مؤثر طریقے سے کیا جا سکتا تھا۔ تین الگ الگ گروپس: میں غریب جو REI کی توسیع کے مستحق ہیں؛ دی بے روزگار, جو سبسڈی میں توسیع اور روزگار کی خدمات میں بہتری کے مستحق ہیں۔ کم آمدنی والے کارکنان, جو 80 یورو کی تکمیل کے لیے خاطر خواہ ٹیکس چھوٹ کے مستحق ہیں۔
