سی آئی سونو 2,4 بلین یورپی اٹلی کے لئے مقدر. اس میں کوئی شک نہیں کہ یہ ایک بھاری رقم ہے، جو درحقیقت اس سے کہیں زیادہ قیمتی ہے کیونکہ یہ وہ چابی ہے جو باہر کے دروازے کھولتی ہے۔ 70 ارب کی سرمایہ کاری i کے ساتھ مالی اعانت فراہم کی۔ ساختی فنڈز اور نئے 2014-2020 پروگرام میں ہمارے ملک کے لیے مخصوص ہے۔ ان 2,4 بلین کا مقصد ہے۔ علاقوں کے لیے تکنیکی مدد کی خدمات اور یہ بالکل وہی خدمات ہیں، بنیادی طور پر مداخلتوں کی منصوبہ بندی اور پراجیکٹ مینجمنٹ، جن پر مقامی انتظامیہ کے عزائم پھنس جاتے ہیں، پیچیدہ عمل کے ہر ایک مرحلے کے لیے ٹینڈرز طلب کرنے میں کئی سال ضائع ہو جاتے ہیں، جس کے نتیجے میں اس کو عملی جامہ پہنانا چاہیے۔ پروجیکٹ کتنے سال؟ اوسطاً ساڑھے آٹھ۔ بہت سارے لوگ اس بات پر غور کرتے ہیں کہ یورپی پروگرام 8 تک چلتا ہے، جس کے بعد یا تو رقم خرچ ہو گئی یا ضائع ہو گئی۔
پومپئی اور ضائع شدہ وسائل کا معاملہ
پومپئی کیس اس شارٹ سرکٹ کی واضح مثال ہے۔ 2007-13 پروگرام میدان میں اترا ہے 104 ملین حاصل کرنے کے لئے یورپ برانڈڈ یورو کی 39 ضروری منصوبے دنیا میں منفرد آثار قدیمہ کے علاقے کو بڑھانے کے لیے اور ہم اب تک اس کا صرف 1% خرچ کرنے میں کامیاب ہوئے ہیں۔ اگر ان سب کو اس سال 31 دسمبر تک استعمال نہیں کیا جاتا ہے، تو EU انہیں واپس آخری پائی تک لے جائے گا۔ اور یہ پہلے ہی واضح ہے کہ اس کا خاتمہ اسی طرح ہوگا۔ ایک اور مثال، بنیادی ڈھانچہ: 46,1 بلین فنڈز دستیاب، صرف 9,7 بلین فنڈز خرچ ہوئے۔ اور Gela-Aragona aqueduct کی تعمیر نو کے بارے میں کیا خیال ہے: 2007 میں دو سال کی تاخیر سے شروع ہوا، اسے گزشتہ اکتوبر میں مکمل ہونا تھا۔ اس کے بجائے، بجٹ کا صرف 47% خرچ ہوا ہے اور آدھا ختم ہی رہے گا۔ کیٹینیا کے قریب Misterbianco کے پیوریفائر کا بھی یہی حشر، 24% اخراجات پورے ہو گئے اور اب وقت ختم ہو گیا ہے۔ 2008 میں شروع کی گئی پالرمو-میسینا ریلوے کے دوگنا ہونے کا ذکر نہ کرنا: "مجھے لگتا ہے کہ یہ منصوبہ بنیادی طور پر چند سالوں سے رک گیا ہے - ایک بیرونی مبصر نے سرکاری پورٹل Opencoesione.gov.it پر مایوسی کے ساتھ تبصرہ کیا - اور میں جانتا ہوں کہ یہ ایک ایسا کام ہے جو کبھی نہیں ہوگا۔ پھر بھی، یہ بہت مفید ہوگا۔"
نئی حکمت عملی
یہاں کیوں ہے۔ حکومت نے، اور خاص طور پر انڈر سیکرٹری گرازیانو ڈیلریو جنہوں نے ہم آہنگی کے فنڈز کا معاملہ سنبھالا، حکمت عملی تبدیل کرنا چاہتے ہیں۔. ای استعمال کریں، عوامی انتظامیہ کے سامان اور خدمات کی تمام خریداری کے لئے آپریشنل بازو، نوزائیدہ کے ساتھ تیاری کر رہا ہے ہم آہنگی ایجنسی ایک خدمات پر میکسی ٹینڈر خطوں کے لیے تکنیکی مدد۔ سی ای او ڈومینیکو کاسالینو یہ گزشتہ ہفتے سینیٹ کی پبلک ورکس کمیٹی میں Consip پلیٹ فارم سے حاصل کردہ پبلک پروکیورمنٹ کے انتظام کے فوائد کی وضاحت کے لیے تھا: 14 میں 2014 بلین ٹینڈرز پر پابندی لگائی گئی، 8 بلین یورو کی بچت ہوئی۔
لیکن نیا میکسی ٹینڈر دوسروں کی طرح نہیں ہوگا: پہلی بار، حقیقت میں، یہ لاگت کو بچانے اور کم کرنے کے لیے کام نہیں کرے گا بلکہ وسائل کمائیں. اور سٹرکچرل فنڈز کی بھاری پائی کو جوڑنے کے لیے: 44 بلین (جنوبی میں نصف) اٹلی کے لیے مختص ہے جس میں قومی شریک فنانسنگ میں مزید 20 بلین شامل ہیں۔ تحقیق، براڈ بینڈ، توانائی، ماحولیات، ثقافتی مراکز، انفراسٹرکچر، لاجسٹکس میں مجموعی طور پر 70 بلین کی سرمایہ کاری کے قریب ہے۔ پیسے کا ایک پہاڑ جسے اٹلی یقینی طور پر ترک کرنے کا متحمل نہیں ہو سکتا۔
میکسی ریس
خدمات پر نیا میکسی ٹینڈر (مارکیٹ مشاورتی دستاویز پہلے ہی شائع ہو چکی ہے) اس لیے ایک مثال قائم کرے گی۔ Consip کی نیت سے ایکسلریٹر کو دھکیل رہا ہے۔ جون تک اس پر پابندی لگانا اور ایک سال بعد انعام دینا، اس لیے بہت جلد یہ دیکھتے ہوئے کہ جب انفرادی مقامی انتظامیہ حرکت میں آتی ہے تو اوسط اوقات 18-24 ماہ ہوتے ہیں۔ دی پہلی لاٹ 500 ملین ہوگی۔، جسے بعد کے بیچوں میں نقل کیا جاسکتا ہے۔ اور' وہ طریقہ جو بڑی حد تک بدل جاتا ہے۔: صنعتی ماڈل متعارف کرایا جائے گا۔ "عین وقت پر"لاجسٹکس کو بہتر بنانے کے لیے 80 کی دہائی میں امریکیوں نے نافذ کیا تھا اور اب عالمی سطح پر اپنایا گیا ہے۔ دوسرے الفاظ میں، کوئی گودام نہیں، مواد اسمبلی کے وقت پہنچتا ہے۔ ریجنز کے لیے خدمات پر لاگو کیا گیا، اس کا مطلب ہے کہ Consip خدمات کی ایک فہرست پیش کرے گا۔ e ایک کیٹلاگ کی وضاحت کرے گا۔ (شاید اس میں تقریباً چالیس اندراجات شامل ہیں) پہلے سے نوازا گیا۔ جب انتظامیہ اپنے ٹینڈر شروع کرنے کے بجائے ساختی فنڈز تک رسائی حاصل کرنا چاہتی ہے، تو وہ چند گھنٹوں میں Consip کے ذریعے پہلے سے طے شدہ خدمات کو چالو کرنے کے قابل ہو جائیں گی۔ جسکا مطلب تقریباً 2 سال کا وقت بچ گیا۔ اور کمیونٹی پروگرام کی حدود میں واپسی کا ٹھوس امکان۔ اور 70 ارب یورپیوں کا سراب، 10 سال کے لیے 7 ارب سالانہ، یہ اب اتنا دور نہیں ہے۔
