اعتماد کے ساتھ اعلان کرنے کے بعد کہ حکمنامہ پر عوامی قرضوں کی ادائیگی وزیر اقتصادیات عملی طور پر کاروبار کے لیے تیار تھے۔ وکٹر گریلی، ایک بار پھر پیچھے ہٹنا پڑا۔ ہمیں ریجنز اور برسلز حکام کے ساتھ مزید تکنیکی بصیرت کرنے کی ضرورت ہے اور اس لیے اس میں مزید ایک ہفتہ لگ جائے گا۔ کاروباروں اور شہریوں کے لیے نیا ٹھنڈا شاور جو تازہ ہوا کی سانس لینے کی توقع کر رہے تھے، بلکہ سیاسی ہی نہیں بلکہ افراتفری کا ایک نیا مظاہرہ بھی، جس میں ملک خود کو پاتا ہے۔ ہم ریاست کے مکمل خاتمے میں ہیں: کوئی قابل اعتماد معلومات نہیں ہے، طریقہ کار کا فقدان ہے، اور سب سے بڑھ کر اس پر عمل درآمد کے لیے رقم کی کمی ہے، کم از کم جزوی طور پر، تمام فریقین کی جانب سے کیے گئے بہت آسان وعدے انتخابی مہم.
اس میں کوئی شک نہں کہ بہت سی کمپنیوں کے پاس PA کے پاس کریڈٹ ہیں۔ اور جسے، بینکوں کے ذریعے مالی اعانت فراہم کرنے کے ناممکن ہونے کے پیش نظر، لیکویڈیٹی کی کمی کی وجہ سے بحران میں جانے کا خطرہ ہے۔ لیکن پبلک ایڈمنسٹریشن کے قرضوں کے یہ بقایا جات کہاں سے اٹھتے ہیں اور ان کی وجہ کیا ہے، سرمایہ کاری یا عام سپلائیز کے موجودہ اخراجات؟ اور اگر ریاست نئے قرضوں کے جمع ہونے کی حد مقرر کیے بغیر مقامی انتظامیہ کے تمام قرضوں کی ادائیگی میں مداخلت کرتی ہے، تو کیا ان لوگوں کو فائدہ پہنچانے کا خطرہ نہیں ہے جنہوں نے بغیر کنٹرول کے پیسہ ضائع کیا ہے اور زیادہ نیک انتظامیہ کو مؤثر طریقے سے نقصان پہنچایا ہے؟ اور پھر آپ یورپ کی طرف سے لگائی گئی خسارے کی حدوں کی خلاف ورزی کیسے نہیں کرتے، لیکن جو سب سے بڑھ کر ان سرمایہ کاروں کو خوفزدہ کرنے کی ضرورت نہیں ہے جو فی الحال ہمارے پبلک بانڈز خرید رہے ہیں لیکن جو ہماری حکومت کی مالیاتی پالیسی پر زیادہ توجہ نہیں دے رہے ہیں، اگر وہ خوش مالیات کے لئے ہمارے معروف رجحان کی مکمل بحالی کے غیر واضح علامات دیکھتے ہیں تو وہاں سے چلے جائیں؟
درحقیقت، کاروباری اداروں کے قرضوں کے علاوہ، تمام فریقین VAT میں اضافے، اور نئے ٹیرز کے ساتھ ساتھ فالتو ہونے کے لیے رقم تلاش کرنے اور فالتو فنڈ کی تضحیک کے ذریعے ری فنانس کرنے کے لیے دباؤ ڈال رہے ہیں۔ اگر ہم اس کے بعد شہری کی آمدنی کو شامل کریں جو گریلینی کو مطلوب ہے، ڈیموکریٹک پارٹی کی طرف سے مانگی گئی چھوٹی میونسپلٹیوں کی سرمایہ کاری، Pdl کی طرف سے وعدہ کردہ IMU کی واپسی۔، یہ اچھی طرح سے دیکھا جا سکتا ہے کہ ہم اپنے عوامی مالیات میں ایک زبردست شگاف کی منزلیں طے کر رہے ہیں، جس میں ہماری معیشت میں انتہائی ضروری ترقی کی بحالی کی کوئی امید نہیں ہے۔ کمپنیوں کی طرف سے دعوی کردہ کریڈٹ کا مسئلہ ہمارے نظام کے خاتمے کی سب سے نمایاں مثال ہے۔ چند ماہ قبل حکومت نے ایک حکم نامہ پاس کیا تھا کہ مقامی انتظامیہ کمپنیوں کی رسیدوں کی تصدیق کرے تاکہ انہی کمپنیوں کو بینک میں رسیدوں میں رعایت کی اجازت دی جا سکے اور اس طرح لیکویڈیٹی کی وصولی ہو سکے۔ لیکن یہ اقدام کامیاب نہیں ہوا ہے: بہت کم کمپنیوں نے "سٹیمپنگ" کے لیے رسیدیں پیش کی ہیں اور اس سے بھی کم نے اسے حاصل کیا ہے۔ بینک میں ان میں رعایت کے امکان کے علاوہ، ان انوائسز کو ٹیکس اور شراکت کے معاوضے کے طور پر استعمال کیا جا سکتا ہے جو کمپنیوں کو ریاست کو ادا کرنا پڑتا ہے۔ ایسے فلاپ کی وجوہات کوئی نہیں سمجھ سکتا!
پھر خسارے کو توڑنے سے بچنے کے لیے اکاؤنٹنگ کے تمام پہلو ہیں اور جو کہ نہ صرف رسمی پہلو ہیں بلکہ مسئلہ کے مادے سے بھی متعلق ہیں۔ اگر ہم موجودہ اخراجات کی وجہ سے قرضوں سے نمٹ رہے ہیں نہ کہ سرمایہ کاری کی تو درحقیقت یہ ممکن نہیں ہے کہ ان رقوم کو صرف بیلنس شیٹ سے پاس کرنے سے بچایا جائے بغیر ان سے خسارے کو متاثر کیا جائے اور اس لیے ہمیں مقامی حکام کو قرضوں کا ایک نظام ایجاد کرنا پڑا۔ (تیس سالوں میں قابل ادائیگی) جو اس وجہ سے نئے اخراجات نہیں بنتا بلکہ صرف قرض کی منتقلی ہے۔ اس لیے ان نئے قرضوں کی ادائیگی کی ضمانت کا مسئلہ اور اس لیے خطوں کو اضافی انکم ٹیکس میں اضافے کا امکان دینے کے لیے ایک اصول وضع کرنے کی ضرورت ہے۔ پروبیشن کا کورس! ہر کوئی بدتمیزی کر رہا ہے! شہریوں کے پیسوں سے کاروبار ہو گا! اب تک مقبول ثقافت کسی بھی عام فہم اصول کو مسترد کرنے کی طرف دھکیلتی ہے، اور کسی کو چھپانے کے لیے دباؤ ڈالتی ہے جو غائب ہے۔ کوئی بھی نہیں، یہاں تک کہ بہت سے نامور پروفیسر بھی، کبھی بھی ریاست اور مقامی حکام پر اخراجات کم کرنے یا عوامی سامان بیچنے کے لیے دباؤ ڈالنے کے بارے میں نہیں سوچتے، جس کے علاوہ، وہ انتظام نہیں کر سکتے۔
پھر خزانے کے سینوں کا مکروہ استعمال ہے۔ کیسا ڈپوسٹی اور پریسٹی. بہت کم لوگ جانتے ہیں کہ کاسا کی رقم پہلے ہی ٹریژری میں جمع ہے اور اگر وہ نکالی جاتی ہیں تو انہیں پبلک بانڈز کے جتنے ایشوز کے ساتھ تبدیل کرنا پڑے گا، اس طرح قرض اور خسارے کے مسائل کی طرف واپس جانا جن کا ذکر اوپر کیا گیا ہے۔
کیا ہمیں ایک اور ناقابل حل مسئلہ کا سامنا ہے؟ نہیں۔ کمپنیوں کو زندہ رہنے میں مدد کرنا یقینی طور پر ضروری ہے، لیکن یہاں تک کہ Confindustria کے صدر بھی اس بات کو نظر انداز نہیں کر سکتے کہ عوامی مالیات کے کنٹرول سے باہر ہونے سے ان کمپنیوں پر منفی اثرات مرتب ہوں گے جن کی وہ مدد کرنا چاہتے ہیں۔
درحقیقت وہ کنفیوژن جس میں روایتی جماعتیں اور گریلو کی پاپولزمہمیں یہ بھولنے پر مجبور کر رہے ہیں کہ اٹلی کا اصل مسئلہ مسابقت میں کمی ہے اور اس کی بنیادی وجہ پبلک سیکٹر کا انتشار ہے جو جی ڈی پی کے نصف سے زیادہ کا انتظام کرتا ہے اور یہ کہ جب تک ادارہ جاتی اور انتظامی الجھنوں کو دور نہیں کیا جاتا تب تک کوئی حل نہیں ہو گا۔ ترقی کی کوئی بحالی نہیں. لیکن وہ جماعتیں جو نئی حکومت کو زندگی دینے کی فضول کوشش کر رہی ہیں وہ اس بارے میں بات نہیں کر رہی ہیں اور درحقیقت وہ اطالوی بحران کی گہرائی اور اسے ٹھیک کرنے کے لیے کتنی ہمت کی ضرورت ہے اس سے بھی آگاہ نہیں ہیں۔
