"ہمیں ان اہداف کی طرف مزید پیشرفت کرنے کی ضرورت ہے جو ہم نے خود کو بحران سے نکلنے کے لیے مقرر کیا ہے۔" اس طرح، چند سادہ الفاظ کے ساتھ جو احساس ذمہ داری کی دعوت کو ظاہر کرتے ہیں، یورپی یونین کے صدر ہرمن وان رومپوئے کی طرف سے 27 سربراہان مملکت اور حکومت کو بھیجے گئے خط کو کھولتے ہیں (اس کے علاوہ وزیر اعظم کروشیا، یکم جولائی تک EU کی اٹھائیسویں رکن ریاست) جو آج سہ پہر اور کل ایک یورپی کونسل میں شرکت کرے گا جو تقریباً مکمل طور پر انتہائی اہم اقتصادی مسائل کے لیے وقف ہے۔ جیسے، سب سے پہلے، بے روزگاری کے خلاف جنگ، خاص طور پر نوجوانوں کے درمیان، اور کاروباروں، خاص طور پر چھوٹے اور درمیانے درجے کے لوگوں کے ذریعے قرض تک رسائی میں دشواری۔
میز پر موجود مسائل، وان رومپوئے نے انہیں خط میں پوری تندہی سے، ایک واضح اور تقریباً اینوڈائن شکل میں درج کیا ہے جو کسی حد تک اس استاد کی یاد دلاتا ہے جو شاگردوں کو چھٹیوں کے لیے ہوم ورک کی فہرست بتاتا ہے۔ ایسے مسائل جن پر یورپی رہنماؤں کو بات چیت کے لیے بلایا جاتا ہے اور – امید ہے کہ – ایسے سیاق و سباق میں فیصلہ کرنے کے لیے جو اب بھی اقتصادی بحران (مثال کے طور پر امیر ہالینڈ اور لنگڑا فرانس، مکمل کساد بازاری کا شکار ہے)، محدود مالی وسائل (یورپی بجٹ برائے اقتصادی بحران)۔ اگلے سات سال پچھلے سال سے زیادہ غریب ہیں، اور اس کی قطعی منظوری کو ایک یورپی پارلیمنٹ نے سوالیہ نشان بنا دیا ہے جو بالکل بھی مطمئن نہیں ہے) اور رکن ممالک کے درمیان مسلسل تنازعات (جس پر شہریوں کے اعتماد کی کم سطح کی وجہ سے اس کا اظہار ان کے حکمران)۔
یہ وہ فریم ورک ہے جس میں اس سال کی تیسری یورپی کونسل کھل رہی ہے۔ جو اہم ہے، ہاں، کیونکہ یہ "مسائل کے مسئلے" پر مرکوز ہے: زیادہ تر یورپی ممالک میں بے روزگاری، خاص طور پر نوجوانوں کی بے روزگاری،۔ لیکن جس سے بہت کم مبصرین بہت کم وقت میں ترقی کی سمت میں فیصلہ کن تبدیلی کی توقع رکھتے ہیں۔ جو، اٹلی کے لیے، صرف اگلے سال، اینریکو لیٹا کے موثر سائیکلنگ استعارہ کے مطابق، دوبارہ "نیچے کی طرف" شروع کر سکتا ہے۔
ایک محتاط خواہش، یہ ہمارے وزیر اعظم کی طرف سے، بجائے ایک مختصر مدت کے نقطہ نظر کے۔ درحقیقت، یہ تصور کرنا آسان نہیں ہے – جیسا کہ وزیر برائے یورپی امور اینزو مواویرو میلانیسی نے کوریری ڈیلا سیرا کے ساتھ ایک حالیہ انٹرویو میں اس بات پر زور دیا کہ اس کونسل سے ’’انقلابی‘‘ فیصلے سامنے آسکتے ہیں۔ ایک کی طرح، اندرونی لوگوں کی بڑھتی ہوئی تعداد (اور نہ صرف اٹلی میں) کی طرف سے مطلوبہ رکاوٹوں کو ڈھیلنے کے لیے جو ہم نے خود یورپ میں قائم کی ہیں۔
تاہم، جیسا کہ Moavero Milanesi اس انٹرویو میں بتاتے ہیں، یورپی کونسل کے اس اجلاس کے اختتام پر کچھ توقع کی جا سکتی ہے: یورپی قوانین کی کم از کم قدرے زیادہ لچکدار تشریح۔ جو یقیناً دوبارہ قائم کرنے میں کارگر ثابت ہوئے ہیں – جیسا کہ اٹلی میں کیا گیا تھا – وہ بجٹ بیلنس جس نے اب ہمیں یورپی کمیشن کی طرف سے کھولے گئے خلاف ورزی کے طریقہ کار سے باہر نکلنے کی اجازت دی ہے جب ہمارا خسارہ 5% سے تجاوز کر گیا تھا۔ لیکن ایسا نہیں – جیسا کہ بین الاقوامی مالیاتی فنڈ نے خود تسلیم کیا، جس نے ان ممالک پر سخت بجٹی نظم و ضبط بھی نافذ کیا تھا جنہیں اس نے قرض دیا تھا – تاکہ شہریوں اور کاروباروں کے لیے کفایت شعاری کے منفی نتائج سے بچ سکیں۔
اور پھر بھی یوروپ میں عمومی تصویر سنجیدگی کی اس سطح تک پہنچ چکی ہے جیسے کہ یورپی کونسل کی طرف سے فخر کے اظہار کو خارج کرنے کے قابل نہیں ہے۔ ایک شاٹ جس میں خود وان رومپوئے کو امید کرنی چاہیے کہ کیا اس نے ایجنڈے میں کاروباریوں اور کارکنوں کے یورپی نمائندوں کے ساتھ ایک ابتدائی میٹنگ شامل کی ہے جو بے روزگاری اور کریڈٹ بحران پر تجاویز پیش کریں گے۔ اور اگر کام کا کم از کم حصہ ECB ماریو Draghi اور EIB Werner Hoyer کے صدور کی طرف سے شرکت کی جائے گی.
چاہے جیسا بھی ہو، یہ یورپی کونسل کچھ مثبت نتائج حاصل کر سکتی ہے (اور ضروری ہے)۔ جیسا کہ Herman Van Rompuy امید کرتا ہے، جس نے اپنے خط میں مشترکہ یورپی حکمت عملی کے چار اہم عناصر کی فہرست دی ہے جو اقتصادی ترقی کی راہ کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے ضروری ہیں۔ پہلا مالیاتی استحکام کی بحالی ہے ("اور یہاں ہم صحیح راستے پر ہیں"، یورپی یونین کے صدر لکھتے ہیں)۔ دوسرا قومی معیشتوں کی لچک میں اضافہ ہے، جس کی حمایت عوامی مالیات اور مسابقت کی اعلیٰ سطح سے ہوتی ہے ("اس میدان میں ہم پہلے نتائج دیکھنا شروع کر رہے ہیں"، وہ مشاہدہ کرتا ہے)۔
تیسرا کلیدی عنصر اقتصادی اور مالیاتی یونین کو مضبوط کرنا ہے، خاص طور پر بینکنگ یونین کے منصوبے کو مکمل کر کے ("اس سلسلے میں، اگلے چند ماہ اہم ہوں گے"، وہ کہتے ہیں)۔ چوتھا، اور ظاہر ہے کہ سب سے اہم، بے روزگاری کے خلاف جنگ اور اقتصادی ترقی کے لیے تعاون شامل ہے۔
"بے روزگاری کے خلاف ایک بے رحمانہ لڑائی ہمارے کام کے ایجنڈے میں سرفہرست ہے"، وان رومپوئے آنے والے رہنماؤں کو لکھتے ہیں۔ "یورپی یونین میں بے روزگار نوجوانوں کی تعداد ریکارڈ سطح پر ہے۔ یہ بہت سے (اگر سبھی نہیں) ممبر ممالک میں سب سے زیادہ دباؤ کا مسئلہ ہے۔ اور یہی وجہ ہے کہ ہم سب کو مل کر ایک معاہدے تک پہنچنا چاہیے۔"
اس معاملے پر، یونین کے صدر کو یاد کرتے ہوئے، یورپی کمیشن نے نوجوانوں کے روزگار کے "پیکیج" کے تناظر میں اقدامات کا ایک سلسلہ تجویز کیا ہے۔ ان میں سے، سب سے زیادہ اختراعی، اگرچہ لاگو کرنا آسان نہیں، یوتھ گارنٹی ہے، جو کہ لازلو اینڈور، یورپی کمشنر برائے روزگار، سماجی امور اور شمولیت کی طرف سے شروع کیا گیا منصوبہ ہے، جنہوں نے 11 جون کو جاری ہونے والے "فرسٹون لائن" کے ساتھ ایک انٹرویو میں اس کی مثال دی۔ اینڈور نے کہا کہ "گارنٹی ایسے اوقات اور ذمہ داریاں طے کرتی ہے جو رکن ممالک، ہر ایک اپنے اپنے طریقوں اور قواعد کے مطابق، لیکن کسی بھی صورت میں چار ماہ کی مدت کے اندر، جس کا انہیں احترام کرنا پڑے گا - انڈور نے کہا - عمر تک کے نوجوانوں کو یقینی بنانے کے لیے۔ 24 میں سے، بے روزگار اور پہلی ملازمت کی تلاش میں، ایک معیاری نوکری کی طرف فوری آؤٹ لیٹ، زندگی بھر سیکھنے کا کورس، ایک اپرنٹس شپ یا کمپنی میں انٹرنشپ"۔
یوتھ گارنٹی کے علاوہ، وان رومپوئے نے اپنے خط میں دیگر اقدامات کا بھی حوالہ دیا ہے، بشمول اگلے سات سالوں کے بجٹ میں نوجوانوں کی بے روزگاری کے خلاف جنگ کے لیے 6 بلین مختص کرنا، یورپی فنڈز کا موڑ آٹھ میں نوجوانوں کی حمایت کرتا ہے۔ رکن ممالک (بشمول اٹلی) اس رجحان سے سب سے زیادہ متاثر ہوئے ہیں، یورپی اتحاد برائے اپرنٹس شپ جو چند دنوں میں شروع کیا جائے گا۔
"ہمیں خود سے عہد کرنا چاہیے، اور اس لحاظ سے میں آپ کی طرف سے تجاویز اور تعاون کی شکلوں کا خیرمقدم کرنے کے لیے تیار ہوں، تاکہ اس شعبے میں پہلے سے کیے گئے کام - یورپی یونین کے صدر نے شرکاء کے نام اپنے خط میں یہ نتیجہ اخذ کیا کہ" کونسل یورپی اکتوبر سے پہلے تازہ ترین میں مکمل. تاکہ پارلیمنٹ اور کونسل کی طرف سے جانچ کے بعد، جن سے میں وقت کو تیز کرنے کی اپیل کرتا ہوں، 2014 جنوری XNUMX سے پروویژنز اور مختصات شروع ہو جائیں گے۔"
