تنازعات کی بارش کے پیش نظر، اکثر ناقابل فہم، مخصوص اور گمراہ کن، جو کہ کوآپریٹو کریڈٹ ریفارم پر پڑی ہے، یہ واضح ہونا اچھا ہے۔
مجھے فوری طور پر یہ کہنا ضروری ہے کہ میں CCBs کی اصلاحات کے مقاصد کا اشتراک کرتا ہوں، جس کا مقصد ان کی مضبوطی کی حوصلہ افزائی کرنا ہے، لیکن یہ کہ میں CCBs کی ایک ہی انعقاد میں ارتکاز کی اسکیم سے متفق نہیں ہوں جس سے ان کی باہمی فطرت کا دم گھٹنے کا خطرہ ہو۔ اور مقامی علاقے سے تعلق، اور تاہم، میں رینزی حکومت کے لیے دو خوبیوں کو تسلیم کرتا ہوں:
1) پہلا یہ کہ اس نے بیل کو سینگوں سے پکڑا اور پورے بینکنگ نظام کی تنظیم نو کو مکمل کرنے کے لیے ایک مشکل اصلاحات کا سامنا کرنا پڑا۔
2) دوسرا یہ ہے کہ CCBs کے لیے اصلاحات کے عمومی نظام سے باہر نکلنے کی آزادی فراہم کی گئی ہے جو فیڈرکاس کے تجویز کردہ اصل ڈیزائن کا اشتراک نہیں کرتے ہیں۔
تاہم، چونکہ شیطان اکثر تفصیلات میں پوشیدہ ہوتا ہے، اس لیے زیادہ درست فیصلہ صرف اس حکم نامے کے حتمی متن کا تجزیہ کرنے کے بعد ہی ممکن ہو گا جو کل کے سربراہ مملکت کے دستخط کے بعد سرکاری گزٹ میں شائع ہوا ہے۔
چونکہ حکم نامہ CCBs کی اصلاحات کو علمی تجربہ گاہوں سے باہر لا کر اسے قانون میں تبدیل کرتا ہے اور اس لیے اسے تاپدیپت سیاسی معاملے میں تبدیل کر دیا گیا ہے، اس لیے یہ بات قابل فہم ہے کہ ہر سیاسی جماعت اپنے آپ کو مناسب سمجھتی ہے، لیکن ان دنوں کے تنازعات، غیر حقیقی پس منظر کے ساتھ۔ کم از کم کہنے کے لئے، اصلاحات کے متن کو میرٹ پر جانچنے کے بجائے رینزی اور حکومت کی کارروائی کی تعصبانہ حمایت یا مخالفت کرنے کی حکمت عملی کی ضرورت کا زیادہ جواب دیتے ہیں۔
بہت ساری پوزیشنیں - گریلینی سے لے کر فورزا اٹالیہ تک اور کچھ طریقوں سے الفانو تک - اس قدر مزاحیہ ہیں کہ سنجیدگی سے یہ تجویز کرتے ہیں کہ ان کے مصنفین کو آپریٹو کریڈٹ کا تخمینہ خیال ہے اور ان کے حل تلاش کرنے میں کوئی حقیقی دلچسپی نہیں ہے۔ مختلف قسم کی نقل و حرکت اور اس کے ہر اجزاء کی آزادی کا احترام کرتے ہوئے CCB نظام کو مضبوط کریں۔
بصورت دیگر، کوئی بھی CCBs کے لیے حکم نامے کے ذریعے پیدا ہونے والے "آؤٹ آؤٹ" کے خلاف غصے کو نہیں سمجھ سکے گا جو کہ اصلاح کی عمومی اسکیم اور ایک ہی انعقاد میں ارتکاز میں خود کو تسلیم نہیں کرتے ہیں جیسا کہ Federcasse کی طرف سے تجویز کردہ۔ - ہمیں مت بھولنا - ایک طاقتور لابی ہے جو اکثریت کو اکٹھا کرتی ہے لیکن تمام CCBs کو نہیں۔
CCBs کی واحد پیرنٹ کمپنی کے مرکزی نظام کو چھوڑنے کی آزادی کی دلیل اور مادہ کو اصلاحات کے ذریعے کل کی کورئیر ڈیلا سیرا میں ان کے تخلیق کار، ماہر اقتصادیات نکولا روسی نے اچھی طرح سے واضح کیا ہے، جنہوں نے حالیہ مہینوں میں ایک اسکیم کا مطالعہ کیا ہے۔ CCBs کی تنظیم نو جسے اس نے پھر نگران حکام اور حکومت کے سامنے پیش کیا اور جسے بڑے پیمانے پر فرمان کے ذریعے نافذ کیا گیا۔ اور وہ وہی ہیں جن کی مثال کل سے ڈینیئل کورسینی نے FIRSTonline پر دی ہے۔
"وہ حل جو میرے ذہن میں تھا اور جسے میں نے کاغذ پر رکھا تھا - روسی نے کہا - بہت آسان ہے اور یہ ہے کہ کوآپریٹو بینکوں کو ایک نئی جوائنٹ اسٹاک کمپنی بنا کر بینکنگ کی سرگرمیوں کو ختم کرنے کی اجازت دی جائے"۔
اس طرح، Rossi اسکیم کے مطابق، "اثاثے والدین Bcc کے ہاتھ میں رہیں گے اور اس لیے اس آئینی رکاوٹ کی خلاف ورزی نہیں کی جائے گی جو بین النسلی تسلسل کے نام پر اس کے ناقابل تقسیم ہونے کے لیے فراہم کرتی ہے، جبکہ نیا بینک، 100% Bcc -parent کے زیر کنٹرول، اپ اسٹریم اثاثوں کے ذریعہ پیش کردہ ایکویٹی کی وجہ سے نیچے کی دھارے کو درست طریقے سے کام کرسکتا ہے۔"
جہاں تک CBs کے ذخائر پر 20% لیوی کا تعلق ہے جو Rossi اسکیم کو اپنائیں گے، یہ - ماہر معاشیات کے مطابق - ایک حقیقی ٹیکس نہیں ہے بلکہ "سازگار قانون سازی کی وجہ سے وقت کے ساتھ محفوظ کردہ وسائل کی خزانے میں واپسی ہے۔ کوآپریٹیو کے لیے نافذ، شعبے کے اندر منصفانہ مسابقت کی شرط کو بحال کرنا"۔ یہی وجہ ہے کہ، Rossi کے مطابق، "آؤٹ آؤٹ" کے حوالے سے "جوائنٹ سٹاک کمپنی میں تبدیلی کی بات کرنا غلط ہے، جبکہ یہ بینکنگ کے کاروبار کا محض اسپن آف" ہے۔
حکومت کی طرف سے اختیار کی گئی Rossi اسکیم سے کوئی متفق ہو سکتا ہے یا نہیں لیکن اس پر فیصلہ کرنے سے پہلے اسے جاننا ضروری ہے اور ہم امید کرتے ہیں کہ اس کے مصنف کی طرف سے فراہم کردہ مستند تشریح آخر کار تنازعات کی لہر کی دھند کو دور کرنے میں مدد کرے گی جس کے بارے میں ہم نہیں سنا اور بالکل ضرورت محسوس نہیں کی۔
