2015 میں شروع کی گئی کوآپریٹو بینکوں کی اصلاحات یورپی یونین کے قانون کی خلاف ورزی نہیں کرتی ہیں۔. EU کورٹ کے ایڈووکیٹ جنرل جیرارڈ ہوگن نے اپنے غیر پابند نتائج میں یہ بات واضح طور پر کہی ہے۔
وکیل کی رائے کونسل آف اسٹیٹ کی طرف سے لائے گئے ابتدائی فیصلے سے متعلق ہے جس میں یہ واضح کرنے کے لیے کہا گیا تھا کہ آیا کوآپریٹو بینکوں سے متعلق اطالوی قانون سازی کچھ کی روشنی میں یورپی یونین کے قوانین سے مطابقت رکھتی ہے۔ اپیلیں کوآپریٹو بینکوں، Adusbef اور Federconsumatori کے اراکین کی طرف سے لائی گئی ہیں۔
اپیلیں لازیو ریجنل ایڈمنسٹریٹو کورٹ نے پہلے ہی مسترد کر دی تھیں، لیکن اپیل کنندگان نے سزا کے خلاف کونسل آف سٹیٹ کے سامنے اپیل کرنے کا فیصلہ کیا تھا جس سے آئینی جواز پر سوال اٹھے تھے۔ اس مقام پر کنسلٹا (ہم 2018 تک پہنچ چکے ہیں) نے مذکورہ بالا سوالات کو بے بنیاد قرار دیا اور ریاست کی کونسل نے اس معاملے کو یقینی طور پر واضح کرنے کے لیے یورپی یونین کی عدالت میں ایک طریقہ کار کو فروغ دیا۔
تنازعہ کے مرکز میں نام نہاد 8 بلین یورو کی حکمرانی ہے۔ رینزی حکومت کی طرف سے پانچ سال قبل منظور کی گئی یہ اصلاحات فراہم کرتی ہے کہ 8 بلین سے زیادہ اثاثوں والے کوآپریٹو بینکوں کے پاس تین اختیارات ہیں: اسے کم کریں، مشترکہ اسٹاک کمپنی میں تبدیل کریں یا لیکویڈیشن کے ساتھ آگے بڑھیں۔ آج تک، تمام اطالوی کوآپریٹو بینکوں نے نئی قانون سازی کو اپنا لیا ہے، ماسوائے Popolare di Sondrio اور Banca Popolare di Bari کے۔
اٹارنی جنرل کے مطابق "یورپی یونین کا قانون نہ تو نافذ کرتا ہے اور نہ ہی قومی قانون سازی کو روکتا ہے جو مذکورہ بالا حد کو متعین کرتا ہے 8 بلین یورو کے اثاثوں کا"، نوٹ پڑھتا ہے۔ درحقیقت، یہ حد "صحیح حکمرانی اور مجموعی طور پر اٹلی میں بینکنگ سیکٹر کے استحکام اور خاص طور پر اس رکن ریاست میں کوآپریٹو بینکنگ سیکٹر کی ضمانت کے مقصد سے جائز دکھائی دیتی ہے"، وکیل نے مزید کہا، آف کرتے ہوئے اصل اپیل کرنے والوں کی زیادتیاں
2015 کی اصلاحات میں یہ بھی کہا گیا ہے کہ بینک کے مشترکہ اسٹاک کمپنی میں تبدیل ہونے کی صورت میں، اگر شیئر ہولڈرز میں سے کوئی انخلا کا انتخاب کرتا ہے، تو اس کا حصص کے چھڑانے کا حق محدود ہو سکتا ہے بینک کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لیے۔ اس سلسلے میں، یورپی یونین کے وکیل نے مشاہدہ کیا کہ "یورپی قانون ساز نے غور کیا کہ متعلقہ کریڈٹ ادارے کے خلاف مناسب احتیاطی تحفظ کی ضمانت دینے میں عوامی مفاد ان شیئر ہولڈرز کے نجی مفادات پر غالب ہے جو اپنے اعمال کی واپسی حاصل کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں"۔
جیسا کہ ذکر کیا گیا ہے، ایڈووکیٹ جنرل کی رائے پابند نہیں ہے، لیکن روایتی طور پر یورپی یونین کی عدالت کے جج اپنے جملوں میں اس کی رائے کو مدنظر رکھتے ہیں۔
