پروکیورمنٹ ریفارم، جسے دو دن پہلے 100 ووٹوں پر مشتمل ایک عمل کے بعد دوسری ریڈنگ میں چیمبر سے منظوری ملی، پارلیمنٹ میں حتمی منظوری کے راستے پر ایک فیصلہ کن قدم اٹھاتی ہے: 343 ہاں، 78 مخالف اور 25 غیر حاضری کے ساتھ، Montecitorio اس طرح اس متن کی منظوری دے دی ہے جو حکومت کو کام دیتا ہے۔ ریفارم پروکیورمنٹ، زیادہ سے زیادہ 75 ہدایتی معیارات پر مبنی. نئی یورپی ہدایات کے نفاذ کے لیے سخت ڈیڈ لائنز (18 اپریل 2016 تک ہمارے قانونی نظام میں درآمد کی جائیں گی)، سینیٹ میں تیسری ریڈنگ میں مزید تبدیلیوں کی کوئی گنجائش نہیں چھوڑتی۔
"یہ اطالوی پبلک ورکس سسٹم کے لیے بہت اچھی خبر ہے - نے تبصرہ کیا۔ وزیر انفراسٹرکچر گرازیانو ڈیلریو – یہ ایک ایسی اصلاحات ہے جس کا مطلب ہے شفافیت، تاثیر، عوامی پیسے کا اچھا استعمال اور مزید مبہم علاقوں کی ضرورت نہیں۔ وزیر ڈیلریو کے مطابق نیا کوڈ جون تک فعال ہو جائے گا۔ "ہم نے سینیٹ کے متن کے مقابلے میں کئی اصلاحات متعارف کرائی ہیں - رپورٹ پبلک ورکس کمیشن کے صدر Ermete Realacci --. ان میں وفد کی مشق کے عمل میں پارلیمنٹ کے کردار کو مضبوط کرنا بھی ہے۔ یہ ایک ایسا کردار ہے جس کی ہمیں پرواہ ہے اور ہم ادا کریں گے۔
اصلاح کا دل ہے۔ رافیل کینٹون کی قیادت میں این اے سی کو سونپے گئے اختیارات کی توسیع اور مضبوطی. ایک ایسا حوالہ جس میں بدعنوانی کی ان بہت سی تحقیقات کی جھلک دیکھنا مشکل نہیں جو حالیہ مہینوں میں خریداری کی دنیا کو عبور کر چکی ہیں: فلورنس کے پراسیکیوٹر کے ذریعے بے نقاب ہونے والے انکلزا-پیروٹی سسٹم سے لے کر مافیا کیپیٹل سکینڈل تک کی تازہ ترین تحقیقات تک۔ انس کی خریداری۔
اصلاحات کے ساتھ، کینٹن کو احتیاطی مداخلت کے اختیارات (پیش رفت میں بے قاعدہ ٹینڈرز کو روکنے کا امکان) سے نوازا جائے گا، جبکہ مارکیٹ کے رہنما خطوط (معیاری ٹینڈرز، رہنما خطوط، رائے) کی تعمیل انتظامیہ اور کاروباری اداروں پر لازم ہو جائے گی۔ مزید برآں، بڑے کاموں کو میدان میں اتفاق رائے حاصل کرنے کے قابل ہونا چاہیے ("débat public")۔ جبکہ کمپنیوں کا جائزہ بھی قانونی درجہ بندی سے منسلک سائٹ پر کمائی گئی ساکھ (ڈیڈ لائن کا احترام اور قانونی چارہ جوئی کے لیے کم پیشہ) کی بنیاد پر کیا جائے گا۔
چیمبر میں دوسرے دن ووٹ کی گئی اصلاحات میں، یہ خاص طور پر نمایاں ہے۔ حکومت کو اصلاحات کے آغاز کے لیے دو راستے چھوڑنے کا انتخاب. سب سے پہلے لانچ کرنا ہے۔ دو فرمان. 18 اپریل 2016 تک ایک ایک معاہدے، مراعات اور خارج کیے گئے شعبوں پر EU کی نئی ہدایات کو منتقل کرنے کے لیے، برسلز کی جانب سے ڈیڈ لائن کے کسی حد سے تجاوز کیے بغیر۔ ایک اور 31 جولائی 2016 تک پورے نظام کی اصلاح کے لیے۔
دوسرا راستہ - شاید زیادہ منطقی - لانچ کرنا ہے۔ ایک ہی فرمان جو 18 اپریل تک نظام کے نفاذ اور تنظیم نو کو ایک ساتھ رکھتا ہے۔ تاہم، پرانے پروکیورمنٹ ریگولیشن (صدارتی فرمان 207/2010) کی الوداعی تصدیق باقی ہے۔ ثابت کریں۔- راکشسوں 359 آرٹیکلز اور مختلف منسلکات کے ذریعے جو کہ Raffaele Cantone's Anac کی طرف سے تجویز کردہ بہت زیادہ لچکدار رہنما خطوط سے تبدیل ہوں گے اور انفراسٹرکچر کی وزارت کے ایک فرمان کے ساتھ منظور کیے جائیں گے۔
ایک اور متعلقہ تصحیح اس کے بہت زیر بحث نکتے سے متعلق ہے۔ موٹروے کے رعایتی مالکان کے ذریعہ اندرون ملک کام کا انتظام کیا جاتا ہے۔. ایوان میں ووٹ کی گئی ترمیم 12 سے 24 مہینوں تک دگنی ہوجاتی ہے جس کے اندر مراعات دہندگان کاموں کے 80% (60% کی بجائے) کو ٹینڈر کرنے کی نئی ذمہ داری کے مطابق ڈھال سکیں گے۔ شرائط کی توسیع اس سے ڈیلرشپ کو کام پر تکلیف دہ اثرات کے بغیر نیاپن جذب کرنے کی اجازت دینی چاہیے۔ تاہم، Anac کی طرف سے اس کوٹہ کی تعمیل کی تصدیق باقی ہے۔
آخری منٹ کی تبدیلیوں میں بھیمربوط پروجیکٹ اور کام کے ٹینڈر میں رکاوٹوں کو کم کرنا (اس قطب کو چھوڑیں جس نے معاہدے کی رقم کے 70% سے زیادہ تکنیکی مواد کے ساتھ معاہدوں کے استعمال کو محدود کیا) اور نئے اقدامات جو ذیلی کنٹریکٹنگ میں شامل SMEs کی براہ راست ادائیگی کے لیے فراہم کرتے ہیں۔
