ڈنک کی بازگشت Antitrust پر بڑے بجلی اور گیس آپریٹرز سے میکسی بل اب بھی بہت زندہ ہے جب جان پیٹروزیلا پڑھنا شروع ہوتا ہے، بدھ کی صبح سینیٹ میں، 2015 میں مقابلے کے ضامن کے طور پر کی گئی سرگرمی پر اس کی سالانہ رپورٹ۔ اور اس نے ایک نیا واچ ورڈ شروع کیا جو حالیہ دنوں میں عدم اعتماد کے کام کو سمجھنے کی کلید بھی ہے: "جدت اور مسابقت میں اضافہ کریں - گارنٹی باڈی کے صدر کا کہنا ہے کہ - سماجی عدم مساوات کو کم کرنے کے لیے" اور "عظیم تبدیلی" کا سامنا کرنے کے قابل ہو "عالمگیر معیشت کا، اس طرح اس بحران پر قابو پانا جس نے 2008 سے اٹلی اور یورپ کو اپنی لپیٹ میں لے رکھا ہے۔
یقینا، پر رپورٹ 504 ملین جرمانہ بڑے اور چھوٹے، آن لائن اور آف لائن گروپوں اور انجمنوں پر مسلط کیا گیا، جنہوں نے پچھلے سال مسابقت کا غلط استعمال کیا یا ایسے تجارتی طریقوں کا آغاز کیا جس سے صارفین کو نقصان پہنچا۔ لیکن پیٹروزیلا جو کٹ دینا چاہتی تھی اس کا زیادہ مقصد سماجی شعبے اور اس حقیقت پر تھا کہ اگر عدم مساوات کی زیادتی بحران کے محرک اسباب میں سے ایک تھی، جیسا کہ نوبل انعام یافتہ جوزف اسٹگلٹز یاد کرتے ہیں، تو عدم اعتماد کی مضبوطی عمل اور جدت طرازی کا فروغ بیماری کا تریاق اور زیادہ مساوی ترقی کو دوبارہ شروع کرنے کے لیے فلائی وہیل ہیں۔
اور اس لیے: ہاں نئے فائبر آپٹک نیٹ ورک کے لیے اینیل اوپن فائبر (ووڈافون اور ونڈ کے ساتھ) e ٹیلی اٹالیا انہوں نے "کراس سبسڈیز" کو نافذ کرنے کا بیڑا اٹھایا ہے۔ پر نگاہ رکھیں ارتکاز، عی عوامی ٹینڈرز پر پلے کارڈز اور انٹرنیٹ کہ "یہ ہم آہنگی اور آزادی کا دائرہ نہیں ہے، بلکہ XNUMXویں صدی کے نئے تنازعات کا خطہ ہے"۔ کرائے کے خلاف انتھک لڑائی "جو جدت طرازی پر بریک ہے اور معیشت کو جمود کا شکار بنانے اور عدم مساوات کو بڑھانے میں معاون ہے"۔ ہے مقامی پبلک ٹرانسپورٹ زیادہ مسابقتی اور زیادہ سے زیادہ توجہای کامرساور جو نئے مواقع فراہم کرتا ہے لیکن صارفین کے لیے نئے نقصانات پیدا کرتا ہے۔ آئیے دیکھتے ہیں کہ کون سے ہیں، مزید تفصیل سے۔
پابندیاں
گزشتہ سال اور 5 کے پہلے 2016 مہینوں میں، عدم اعتماد کے لیے منظوری دی گئی۔ مقابلے میں 433 ملین کی زیادتیاں اور دوسروں کے لیے غیر منصفانہ تجارتی طریقوں سے متعلق 71 ملین مداخلتیں۔ پچھلے 18 مہینوں میں (جنوری 2014-جون 2015) وہ بالترتیب 266 اور 30 ملین کے برابر تھے پہلی صورت میں 63 فیصد اور دوسرے میں 137 فیصد کے اضافے کے ساتھ۔ اس حقیقت کا واضح اشارہ ہے کہ، دوسرے سیکٹر اتھارٹیز کے ساتھ ہم آہنگی میں تعاون کرتے ہوئے،عدم اعتماد اب راہنمائی کر رہا ہے۔: یہ ٹیلی فون آپریٹرز کے ساتھ ساتھ انرجی کمپنیوں کو جھوٹے اشتہارات، ناکافی اور/یا جارحانہ بلنگ کے لیے جرمانے کے میکسی جرمانے میں دیکھا گیا۔
الٹرا براڈ بینڈ اور فائبر نیٹ ورک
اینٹی ٹرسٹ اس بات کو یقینی بنائے گا کہ نئے فائبر ٹیلی کمیونیکیشن نیٹ ورکس میں مسابقت کا احترام کیا جائے اور یہ کہ "کسی قسم کی کراس سبسڈی" کے ذریعے کسی کو فائدہ نہ پہنچے، Pitruzzella اس بات کو اجاگر کرنا چاہتی تھی۔ پرانا تانبے کا نیٹ ورک، جوہر میں، اپنے غروب آفتاب پر ہے اور "جدت پر مبنی مقابلے کے لیے راستہ ہموار کر دیا گیا ہے۔ ہم ایک ایسے مرحلے میں رہ رہے ہیں جس کی خصوصیت کافی متحرک ہے۔ ایک نیا غیر عمودی مربوط آپریٹر پیدا ہوا ہے جس کا مقصد ایک وسیع فائبر نیٹ ورک (Enel Open Fiber) بنانا ہے اور جس نے 2,5 بلین یورو کی سرمایہ کاری کا اعلان کیا ہے۔ دوسری طرف، ٹیلی کام نے فائبر آپٹک نیٹ ورکس (3,6 بلین تک) میں "ایک وسیع سرمایہ کاری کا منصوبہ" شروع کیا ہے۔ اس منظر نامے میں "مقابلہ اتھارٹی اس بات کو یقینی بنانے کے لیے نگرانی جاری رکھے ہوئے ہے کہ یہ نئی حرکیات مسابقت پر مبنی ہے جو جدت پیدا کرتی ہے اور کوئی بھی اداکار (یہاں تک کہ نئے بھی نہیں) کراس سبسڈی کی کسی نہ کسی شکل سے فائدہ اٹھانے کی کوشش نہیں کرتا"۔ "واضح حوالہ Enel کا ہے"، ٹیلی کام اٹالیا کے صدر Giuseppe Recchi نے تبصرہ کیا۔
اتھارٹی کے اندازوں کے مطابق، فائبر انفراسٹرکچر کا مثبت اثر صرف مائیکرو انٹرپرائزز کی پیداواری صلاحیت پر 7 سے 23 فیصد کے درمیان اتار چڑھاؤ آئے گا۔
ویب کے جنات
بڑے سرچ پلیٹ فارم اکثر انٹرنیٹ پر پابندی والی شقیں لگاتے ہیں۔ اور ان کے خلاف جرمانہ عائد کیا گیا۔ بکنگ اور ایکسپیڈیا۔ بھی ایمیزون ہے۔ کراس ہیئرز میں ختم ہوا کیونکہ یہ واضح نہیں تھا کہ بیچنے والے کی شناخت کیا ہے تاکہ صارف یہ نہ سمجھ سکے کہ شکایت کی صورت میں ممکنہ طور پر کس پر الزام لگایا جائے۔ ان کیسز کا حوالہ Pitruzzella نے اس بات کی نشاندہی کرنے کے لیے دیا کہ کس طرح، Antitrust کی مداخلت کے بعد، بڑی کمپنیوں نے درخواستوں کو اپنایا اور اس سے نئے آپریٹرز اور تجاویز کے ابھرنے کے ساتھ مقابلے میں بہتری آئی ہے۔ گویا یہ کہنا کہ پابندیاں بنیادی ہیں لیکن پھر وسیع اور دیرپا نتائج پیدا کرتی ہیں۔ اس لحاظ سے تنظیم نو کا تذکرہ شروع کیا گیا۔ ٹیلی اٹالیا اپنے حریفوں کی طرف سے نیٹ ورک تک رسائی کی مکمل مساوات کے سامنے کو پکڑنے کے لیے۔ تاہم، ایک عمل جس کی ضمانت دینے والا "بہت احتیاط سے نگرانی کر رہا ہے"۔
جدت اور مقابلہ
Pitruzzella کے مقدمات کا حوالہ دیا Uber اور AirBnb یہ ظاہر کرنے کے لئے کہ مشترکہ معیشت کے برفانی تودے کو روکنا بنیادی طور پر بیکار ہے۔ قواعد و ضوابط کے موافق ہونے کا انتظار کرتے ہوئے، آئینی طور پر مبنی تشریح کے ساتھ رسمی طور پر سختی سے بچنا اب بھی ممکن ہے: مثال کے طور پر، Uber کے معاملے میں ہر نئے مسافر کو سوار کرنے سے پہلے ڈپو میں واپسی کی ضرورت سے گریز کرتے ہوئے: اس معاملے میں AirBnb کے، گارنٹر نے Lazio ریجن کی قانون سازی کے خلاف Tar سے اپیل کی جو اس قسم کی سرگرمی کو مفلوج کر دے گی۔
ENERGY
جس طرح مسابقتی قانون کا عمل دوبارہ شروع ہوا ہے، جس میں یکم جنوری 1 سے بجلی اور گیس کی مارکیٹ کو مکمل آزاد کرنے کی توثیق کرنی چاہیے (لیکن پہلے ہی 2018 ماہ کے التوا کی بات ہو رہی ہے) اینٹی ٹرسٹ نے بڑے آپریٹرز کو غیر منصفانہ تجارتی کے لیے جرمانہ کیا ہے۔ طرز عمل اور صارفین کے حقوق کی خلاف ورزی: Acea, Edison, Enel, Eni, Hera, Gdf Suez, Green Network and Beetwin. جرمانے کی تازہ ترین لہر چند دن پہلے آئی تھی (مذکورہ پہلے چار آپریٹرز کے لیے مجموعی طور پر 14,5 ملین)۔ Acea نے Tar سے اپیل کا اعلان کیا ہے، Enel نے سالانہ جاری ہونے والے 250 ملین بلوں کے سلسلے میں بے ضابطگیوں کی تعداد کو کم کیا ہے۔ لیکن کنزیومر ایسوسی ایشنز (Adoc, Assoutenti, Casa del Consumatore, Codici, Federconsumatori, Lega Consumatori اور Unc) جنہوں نے کچھ دن پہلے انرجی اتھارٹی کی میز کو میکسی ایڈجسٹمنٹ کے انتظام کے خلاف احتجاجاً چھوڑ دیا تھا، خوشی منا رہے ہیں۔
عوامی ٹینڈرز اور ارتکاز
کام کرنے والی کمپنیوں کے کارٹیل کے لیے تقریباً 114 ملین جرمانہ کنسپ ٹینڈرز خدمات کی تفویض کے لیے سکولوں میں صفائی. یہ سب سے سنسنی خیز معاملہ ہے۔ لیکن ٹینڈرز کے معاملے پر، عدم اعتماد عوامی اخراجات پر پڑنے والے اثرات اور شہریوں کو پہنچنے والے نقصان دونوں کے لیے اصرار سے لڑتا ہے۔ یہ بھی قابل ذکر ہے کہ سیلز ریفریشمنٹ کمپنیوں کے کارٹیل پر حالیہ حکم ہے۔ وینڈنگ مشینیں: 100 ملین سے زیادہ جرمانہ جس میں تجارتی ایسوسی ایشن بھی شامل تھی۔ بھروسہ مؤخر الذکر نے تار سے اپیل کا اعلان کیا۔
اتھارٹی نے 66 ملین کے جرمانے کو بھی واپس بلا لیا جس سے معاہدے پر اثر پڑا فٹ بال لیگ اور انفونٹ جس نے سیری اے کے ٹی وی حقوق کے ٹینڈر کو تبدیل کر دیا۔
میڈیا ریفارم اور پبلک ایڈمنسٹریشن
وزیر ماڈیا کی اصلاحات، (نام نہاد "کرپٹ ٹیگ ٹیسٹرز" کے حکم نامے کے لیے آگے بڑھنے کا انتظار کر رہے ہیں)، Pitruzzella نے کہا، "Antitrust کی تجاویز کے ساتھ مکمل ہم آہنگی ہے اور نافذ کرنے والے قانون سازی کے حکمناموں کے ساتھ، زندگی بخشتی ہے، اطالوی تاریخ میں انتظامی اصلاحات کے اہم ترین عمل میں سے ایک"۔
سالانہ مقابلہ ایکٹ
Pitruzzella مقابلہ کے سالانہ قانون اور چیمبر میں مشترکہ منظوری کے عمل کا حوالہ دیتے ہوئے "گلاس آدھا بھرا ہوا" دیکھنا چاہتی تھی۔ لیکن انہوں نے یہ بھی خبردار کیا کہ اگلے سالانہ قانون کے لیے ضروری ہو گا کہ "ان ریگولیٹری مراعات کو ختم کیا جائے جو اب بھی موجود ہیں اور جو کچھ شعبوں میں، فارمیسی، مراعات، نقل و حمل، خوردہ تجارت، ریگولیٹڈ پیشے، وہ مقابلہ کو روکتے ہیں اور تخلیق کرتے ہیں۔ عدم مساوات کی ناقابل برداشت شکلیں".
"متن - Pitruzzella سے مراد وہ ہے جو فی الحال منظوری کے تحت ہے - ابھی بھی متعلقہ حامی مسابقتی اصولوں پر مشتمل ہے، جیسے کہ خوردہ توانائی کی مارکیٹ کو مکمل آزاد کرنے سے متعلق۔ قانون کی تیزی سے منظوری ایک نئے بل کی پیش کش کے لیے عمل کو شروع کرنا ممکن بنائے گی تاکہ قانون ساز کی جانب سے مسابقت کو فروغ دینے کے لیے مداخلت کے لیے تجویز کردہ سالانہ تعدد کو نافذ کیا جا سکے۔
