ابھی تک کوئی پیش رفت نہیں ہوئی۔ میڈرڈ اور بارسلونا کے درمیان تصادم بلا روک ٹوک جاری ہے۔ اور، دن بہ دن، دونوں فریق ایسے اعمال کے ساتھ آگ میں ایندھن ڈالتے ہیں جو روحوں کو بھڑکاتے ہیں اور ممکنہ مشترکہ حل کو دور کرتے ہیں۔ کاتالان قائدین آزادی کے یکطرفہ اعلان کی راہ پر گامزن ہیں، راجوئے حکومت نے ایک ایسی ہٹ دھرمی کے ساتھ رد عمل کا اظہار کیا ہے جس سے بات چیت کی کوئی کھڑکی کھلی نہیں رہتی ہے، یہ دیکھتے ہوئے کہ "ہارڈ لائن" میں علاقائی کی طرف سے کی جانے والی قانون سازی اور آئینی خلاف ورزیوں کا واحد ممکنہ ردعمل ہے۔ رہنماؤں نتیجہ سب کے سامنے ہے: ایک سیاسی بحران جو فرانکو کے بعد کے دور میں مشکل سے بنائے گئے توازن کو اڑا دینے کا خطرہ ہے اور ہسپانوی معیشت کو خطرہ ہے، جو اب کساد بازاری کی وجہ سے برسوں کی کفایت شعاری کے بعد عروج پر ہے۔ جب کہ کاروبار اور بینک بارسلونا اور کاتالونیا سے باہر نکلنا شروع کر دیتے ہیں، یورپ دیکھتا ہے کہ کیا ہو رہا ہے، مایوسی کے ساتھ، کاتالان سوال کے اثرات سے پریشان ہے کہ ایبیریا کی سرحدوں کے اندر اور باہر ہو سکتے ہیں۔
ہم نے اس کے بارے میں ماہر معاشیات سے بات کی۔ آئرین ٹیناگلی، ڈیموکریٹک پارٹی کے نائب اور میڈرڈ کی کارلوس III یونیورسٹی میں مینجمنٹ کے سابق اسسٹنٹ پروفیسر، جنہوں نے – FIRSTonline کے ساتھ اس انٹرویو میں – بحران کی وجوہات اور علیحدگی پسند ہوا سے گزرنے والے کاتالونیا کا مستقبل کیا ہو سکتا ہے۔ یہ پہلا شکار بن سکتا ہے.
عزت مآب تیناگلی، میڈرڈ میں حکومت اور کاتالونیا کی آزادی کے حامی کارکنوں کے درمیان تصادم کے بعد، مختلف حلقوں سے – اسپین اور یورپ میں – بات چیت اور مذاکرات کے آغاز کے لیے کالیں آرہی ہیں: کیا یہ ایک حقیقت پسندانہ حل ہے؟ اور کن حالات میں؟
"یہ ایک بہت ہی پیچیدہ صورتحال ہے۔ میدان میں دونوں محاذوں کی جانب سے پوزیشنوں میں اس قدر سختی آئی ہے کہ آج مذاکرات کی کسی بھی کوشش کا حصول مشکل دکھائی دیتا ہے۔ کارلس پیوگڈیمونٹ خود، جنرلیٹیٹ ڈی کاتالونیا کے صدر، انتہائی مبہم ہیں۔ ایک طرف وہ 'ثالثی' کی بات کرتا ہے تو دوسری طرف وہ آزادی کا اعلان کرنے اور ریفرنڈم کے ذریعے دریافت کیے گئے علیحدگی پسند راستے کو آگے بڑھانے کے ارادے سے ایک انچ بھی پیچھے نہیں ہٹتا۔ تاہم، ایسا کرتے ہوئے، یہ ثالثی کے لیے کسی بھی جگہ کو خود بخود منسوخ کر دیتا ہے جو باسکی ملک کی طرح مالی اور اقتصادی خود مختاری کا باعث بن سکتا ہے۔
جہاں تک راجوئے کا تعلق ہے، تاہم، اس کا سخت اور سخت رویہ حوصلے کو تسکین دینے میں مددگار نہیں ہے، لیکن یہ بات ذہن نشین کر لینی چاہیے کہ آزاد پسندوں نے اسے کارروائی کے لیے کافی گنجائش بھی فراہم نہیں کی۔
میری رائے میں، اس وقت، یورپ اور مختلف بین الاقوامی تنظیموں کی طرف سے مضبوط مداخلت ہی واحد راستہ ہے جس سے کاتالونیا ممکنہ علیحدگی کے حقیقی نتائج کو سمجھتا ہے۔
تاہم، اس وقت ایسا لگتا ہے کہ یورپی یونین نے گزشتہ اتوار کے تشدد اور کاتالان رہنماؤں کی آزادی کے حامی مہم دونوں کی مذمت کرتے ہوئے، جان بوجھ کر ایک ایسے مسئلے سے دور رکھا ہے، جو برسلز کی جانب سے متعدد بار بیان کیا گیا ہے، یہ ایک 'اندرونی' ہے۔ ریاست ہسپانوی کے لیے مسئلہ جس پر مداخلت کرنا ممکن نہیں ہے۔
"یہ سچ ہے کہ یورپ کے پاس کاتالونیا کے بحران میں براہ راست مداخلت کے اوزار نہیں ہیں، لیکن وہ کیا کر سکتا ہے، لیکن جو اسے شاید پہلے بہت زیادہ توانائی کے ساتھ کرنا چاہیے تھا، وہ ہے اخلاقی تسکین اس سے یہ بات واضح ہو جاتی ہے کہ کاتالان، جن کی اکثریت یورپ کے حامی ہے، کہ یونین میں آزاد کاتالونیا کی کوئی گنجائش نہیں ہے۔ ماضی میں، بعض اوقات، یہ پہلے ہی کیا جا چکا ہے، لیکن بہت کمزور طریقے سے تاکہ کاتالانوں نے خود کو یہ باور کرایا کہ وہ آزادی کے باوجود یورپی یونین کی رکنیت سے حاصل ہونے والے فوائد حاصل کرنا جاری رکھ سکتے ہیں۔ اب وقت آ گیا ہے کہ بارسلونا علیحدگی پسندی کے راستے کے حقیقی نتائج کو سمجھے اور واضح طور پر کہے کہ جمہوریہ کاتالونیا کو یورپ میں اس وقت تک تسلیم نہیں کیا جائے گا جب تک کہ کئی دہائیوں تک جاری رہنے والے عمل کے بعد ایسا نہ ہو۔ صرف اسی طریقے سے موجودہ تعطل کو غیر مسدود کرنا ممکن ہو گا۔"
La اخلاقی تسکین یورپی یونین مالیات اور منڈیوں سے براہ راست جڑتی ہے۔ مختلف بینکوں اور کمپنیوں کے کسی اور جگہ منتقل ہونے کے ارادے، اسٹاک ایکسچینج میں گراوٹ، بونس اور بنڈز بلکہ بی ٹی پیز کے درمیان پھیلاؤ کا وسیع ہونا اور کاتالان اور ہسپانوی ریٹنگز کا بگڑنا کاتالان معاملہ پر کتنا اثر انداز ہو سکتا ہے۔ ?
"یقیناً ان تمام باتوں کا ایک وزن ہے، لیکن فی الحال ہم تصادم کی ایک ایسی زبردست نظریہ پر پہنچ چکے ہیں کہ عقلی دلائل کو اپنانا مشکل ہو جاتا ہے جیسے کہ ابھی درج ہیں۔
اب تک علیحدگی پسندوں کا ایک حصہ ہے جو آزادی کو ایک مضبوط شناخت کرنے والے مسئلے کے طور پر دیکھتا ہے، جو جمہوریت اور آزادی سے جڑا ہوا ہے، یہ ایک اہم اصول ہے کہ کوئی اور زیادہ عقلی اور معاشی دلیل باقی سب سے کم اہم سمجھی جاتی ہے۔ اگر ماضی میں ان دلائل کو مضبوط کیا جاتا اور مزید واضح کیا جاتا تو شاید اس نظریے کی موجودہ بنیاد پرستی سے بچا جا سکتا تھا۔
ایسا لگتا ہے کہ بہت زیادہ اختلافات کے باوجود، جو پچھلے سال Brexit کے ساتھ ہوا تھا، یہ دوبارہ زندہ ہو رہا ہے…
"یہ سچ ہے، یہاں تک کہ اس معاملے میں بھی بہت ساری رپورٹیں بہت مستند ذرائع سے تیار کی گئی تھیں جن میں برطانیہ کے یورپی یونین سے نکلنے کے تباہ کن نتائج کو اجاگر کیا گیا تھا، لیکن یورپ مخالف جذبات اس قدر مضبوط ہو چکے تھے کہ وہ ان کو دھندلا دینے کے قابل تھا۔ جب آپ لوگوں کے سر کی نہیں پیٹ کی بات کرتے ہیں، جب آپ شہریوں کی شناخت اور غصے کو چھوتے ہیں تو ٹھوس دلائل پر جذباتی پہلو غالب آجاتا ہے۔ آج کاتالونیا میں بھی ایسا ہی ہو رہا ہے۔ قائدین ان دلائل کو سننے میں دلچسپی نہیں رکھتے لیکن اس کے برعکس ایسا لگتا ہے کہ مستقبل قریب میں انہیں آزادی کے حق میں پروپیگنڈہ پھیلانے، ان کے حقیقی معنی کو مسخ کرنے اور انہیں ایک بین الاقوامی 'سازش' کے طور پر پیش کرنے کے لیے استعمال کیا جائے گا۔ علیحدگی کے خلاف مالیات کی. دوسری چیزوں کے علاوہ، اس بات پر بھی زور دیا جانا چاہیے کہ گزشتہ چھ سالوں میں کئی ملٹی نیشنلز پہلے ہی بارسلونا چھوڑ چکی ہیں، یعنی جب سے آزادی کا مسئلہ جڑ پکڑنا شروع ہوا ہے، لیکن اس نے کاتالان رہنماؤں کو شناخت، جمہوریت کی بنیاد پر اپنا نقطہ نظر تبدیل کرنے پر آمادہ نہیں کیا۔ اور آزادی"۔
عقل جذبات پر کیسے غالب ہو سکتی ہے؟
"اس بات کو یقینی بنانے کا واحد طریقہ یہ ہے کہ معاشی اور مالیاتی دلائل میں وزن ہے، کم بنیاد پرست آبادی کو حقیقی خطرات سے آگاہ کر کے ان پر عمل کرنا ہے۔ ہمیں ان لوگوں سے بات کرنی چاہیے کیونکہ یہ درست نہیں ہے کہ تمام کاتالان آزادی کے حامی ہیں، اس کے برعکس۔ صرف اس صورت میں کہ مستقبل میں ایک نئے ریفرنڈم کا اعلان کیا جائے یا آئین کے آرٹیکل 155 کے تحت کاتالان پارلیمنٹ کو تحلیل کرنے کی صورت میں نئے انتخابات کرائے جائیں، کیا یہ ممکن ہو سکے گا؟ اس بات کو یقینی بنائیں کہ شہری خود کو علیحدگی پسندوں سے اقتدار ہٹانے کے لیے، ایک زیادہ اعتدال پسند کاتالان پارلیمنٹ کا انتخاب کریں جو میڈرڈ کے ساتھ دوبارہ بات چیت کا آغاز کر سکے، جس کے نتیجے میں، بات چیت کے لیے زیادہ کھلے رہنے کے لیے سب کچھ کرنا پڑے گا۔"
جیسا کہ آپ نے اشارہ کیا، آزادی کی جدوجہد آمریت اور مرکزی حکومت کی مداخلت کے خلاف جمہوریت کی جدوجہد میں بدل گئی ہے، اور اس تصور کی بدولت، آزادی پسندی زیادہ سے زیادہ پھیلی ہے۔ راجوئے حکومت کی موجودہ اور ماضی کی پالیسیوں نے اس نئی حقیقت پر کتنا وزن کیا ہے، جیسا کہ 2006 میں بارسلونا کی طرف سے Zapatero کے ساتھ طے شدہ معاہدے کی منسوخی؟
"راجوئے کی یقینی طور پر ذمہ داریاں ہیں۔ ہسپانوی وزیر اعظم بہت سخت آدمی ہیں، وہ مکالمہ کرنے والے نہیں ہیں۔ جیسا کہ ہم نے 2015-2016 کے عام انتخابات کے بعد دیکھا کہ جب حکومت سازی کے لیے مذاکرات کرنا پڑے تو وہ ایک ایسا شخص ہے جو خاموش کھڑا ہے اور اپنے اردگرد کچھ ہونے کا انتظار کرتا ہے۔ اس کی غلطی نہ صرف آئین کی منسوخی تھی، جس کا انحصار نہ صرف راجوئے پر تھا بلکہ دیگر جماعتوں اور خود مختار علاقوں پر بھی تھا، لیکن اس کے بعد اس نے کیا کیا۔ وہ نئی راہیں تلاش کر سکتا تھا، بات چیت دوبارہ شروع کر سکتا تھا، مذاکرات کر سکتا تھا لیکن اس نے ایسا نہیں کیا۔ شاید اگر آج ان کی جگہ فیلیپ گونزالز یا جوس لوئس زاپیٹرو ہوتے تو ہماری صورتحال مختلف ہوتی، لیکن ہم ظاہر ہے کہ یہ نہیں جان سکتے۔
تاہم، اس بات پر زور دینا ضروری ہے کہ راجوئے کی ذمہ داریاں حالیہ ہفتوں میں ہونے والے واقعات کی نسبت گزشتہ برسوں سے زیادہ فکر مند ہیں۔ کیونکہ بڑا 'قصور' تشدد پر اس کا نہیں ہے۔ علیحدگی پسند غیر آئینی فیصلے کے سامنے بھی نہیں رکے، شہریوں پر زور دیا کہ وہ سڑکوں پر نکلیں اور ایسے ماحول میں ریفرنڈم کے لیے بڑے پیمانے پر ووٹ دیں جو ان کی اپنی حفاظت کو خطرے میں ڈال سکتا ہے۔ یہ اس سے کہیں زیادہ خراب ہو سکتا تھا اور بارسلونا کے رہنماؤں نے انتہائی غیر ذمہ داری کا مظاہرہ کیا ہے جس کے پیش نظر اگر راجوئے بہت خطرناک حالات میں دے دیتے تو نہ صرف کاتالونیا بلکہ دیگر خود مختار علاقوں میں بھی حالات پیدا ہو جاتے۔
اگر کاتالونیا کی جنرلیت اپنی آزادی سے دستبردار ہو جائے تو کیا اس خطے میں زیادہ خودمختاری کی گنجائش ہو گی جو میڈرڈ کے لیے بھی قابل قبول ہو گی نہ کہ پیچیدہ ہسپانوی توازن کو خراب کرنے کے لیے؟
"یہ واحد ممکنہ حل ہے۔ اسے حاصل کرنا ایک بہت مشکل توازن ہوگا، لیکن اس میں حاشیے ہیں، یہ پہلے ہی دوسرے خطوں جیسے کہ باسکی ملک کے ساتھ کیا جا چکا ہے اور یہ ضروری اختلافات کے باوجود کاتالونیا کے ساتھ کیا جا سکتا ہے۔ باسکی ملک کی ایک خاصیت ہے جو پہلے ہی آئین میں تسلیم شدہ ہے، بارسلونا ایسا نہیں کرتا۔ مؤخر الذکر صورت میں اس لیے ممکن ہے کہ آئینی ترمیم کی بھی ضرورت ہو۔ یہ کوئی معمولی عمل نہیں ہوگا، لیکن تھوڑی زیادہ مالی اور اقتصادی خودمختاری دینے کی گنجائش موجود ہے۔
آج کی انتہا پسندی پر قابو پانے کا یہ واحد راستہ ہے۔ کاتالونیا کو مزید خود مختاری دی جائے یا نہ دی جائے، بلکہ اسے کیسے حل کرنا ہے۔ یہ وہی ہوگا جو اس بات کا تعین کرے گا کہ میڈرڈ کی حکومت کے ساتھ کیا توازن قائم کیا جائے گا۔
میڈرڈ-بارسلونا کے بحران میں ہسپانوی چرچ کیا کردار ادا کر سکتا ہے؟
"اسپین ایک بہت ہی کیتھولک ملک ہے۔ عملی سطح پر، چرچ بھی اسے شروع کرنے میں اپنا حصہ ڈال سکتا ہے۔ اخلاقی تسکین جس کے بارے میں ہم پہلے دوسرے بین الاقوامی اداروں کے ساتھ مل کر بات کر رہے تھے۔
پچھلے کچھ سالوں میں علیحدگی پسندوں نے بین الاقوامی رائے عامہ کو حساس بنانے کا ایک مضبوط کام کرتے ہوئے بیرونی مواصلات پر بہت زیادہ توجہ مرکوز کی ہے۔ انہوں نے سفارت خانوں میں سرمایہ کاری کی ہے، سرحد کے اس پار مندوبین بھیجے ہیں، بیرون ملک کاتالان ثقافت کے تصور کو آگے بڑھایا ہے، کاتالونیا سے باہر حمایت اور ہمدردی پیدا کرنے کی کوشش کی ہے۔ تاہم، انہیں یہ سمجھنا چاہیے کہ بین الاقوامی ہمدردی موجود ہے لیکن اس کا قطعی طور پر آزادی کی جدوجہد سے کوئی سروکار نہیں ہے جس کی بجائے بغیر کسی ہچکچاہٹ کے مذمت کی جاتی ہے۔ یہ انہیں زیادہ ذمہ دارانہ رویہ اختیار کرنے پر مجبور کر سکتا ہے۔
اس موڑ پر یہ زیادہ یورپی یونین ہے جس کے پاس مداخلت کرنے کے اوزار ہیں، یہاں تک کہ اگر چرچ کی حیثیت اہم رہتی ہے اور اس مقصد میں حصہ ڈال سکتی ہے۔ ہسپانوی معاشرہ کیتھولک مذہب میں ڈوبا ہوا ہے، انجمنوں اور یونیورسٹیوں کے کردار جیسے Opus Dei، یونیورسٹی آف Navarre، IESE بزنس اسکول، کیتھولک مذہب اور ویٹیکن سے منسلک تمام اداروں کو کم نہیں سمجھا جانا چاہیے۔
آپ راجوئے حکومت، کاتالان آزادی کے کارکنوں اور کاتالان بحران میں دیگر ہسپانوی سیاسی قوتوں کو کیا ووٹ دیں گے؟
"اس طرح کی صورتحال میں نمبر دینا مشکل ہے۔ کفایت کسی کو نہیں دی جا سکتی، دونوں محاذوں پر غلطیاں ہوئی ہیں۔ راجوئے صورتحال کو سنبھالنے میں کامیاب نہیں ہوسکے ہیں، لیکن علیحدگی پسند واقعی شہری بقائے باہمی کے اصولوں، قوانین اور آئین کے دائرہ کار سے باہر نکل چکے ہیں۔ جب آپ ان حدود سے باہر جاتے ہیں، تو اندازہ کرنے کے لیے پیرامیٹرز کا ہونا بھی مشکل ہوتا ہے۔ میڈرڈ اپنی سختی، مکالمہ قائم کرنے میں ناکامی وغیرہ کی وجہ سے غلط ہو سکتا ہے، لیکن دوسروں نے ایسی غلطیاں کی ہیں جو سیاست سے بالاتر ہیں، جو تہذیب سے متعلق ہیں، وہ خطرات جن سے انہوں نے شہریوں کو بے نقاب کیا ہے۔
جہاں تک بادشاہت کا تعلق ہے، فیلیپ سے کسی اور چیز کی توقع نہیں کی جا سکتی تھی۔ بادشاہ ہسپانوی اتحاد کی نمائندگی کرتا ہے، وہ قوم سے اپنی تقریر میں سخت تھا لیکن ان کے پاس کوئی متبادل نہیں تھا، اس لیے بھی کہ وہ نہ صرف 7,5 ملین کاتالانوں کے لیے بلکہ سب سے بڑھ کر 38 ملین ہسپانویوں کے لیے بھی جو باقی میں رہتے ہیں۔ ملک اور جو اس صورتحال کو غصے اور مایوسی کے ساتھ دیکھتے ہیں۔
علیحدگی پسند اب تک کیسے گئے؟
"یہ ایک بحران ہے جو بدتر ہو گیا ہے لیکن اب کئی سالوں سے جاری ہے اور اس کی بہت سی وجوہات ہیں۔ جو کچھ ہوا ہے، کاتالانوں کی آزادی کی مرضی پر دباؤ نے خطے کے سیاست دانوں کو بھی اپنی خامیوں کو چھپانے کا کام دیا ہے۔ ہم خاص طور پر ایک ایسی پارٹی کے بارے میں بات کر رہے ہیں جسے کنورجنس اور یونین کہا جاتا تھا اور آج کاتالونیا کے لیے ڈیموکریٹک کنورجنس بن گیا ہے جو ماضی میں بدعنوانی، خریداری، عوامی فنڈز کی تخصیص، غیر قانونی فنانسنگ سے متعلق بہت بڑے سکینڈلز کا شکار رہی ہے۔ یہ کوئی اتفاقی بات نہیں ہے کہ 2012 کے انتخابات کے ساتھ آزادی کے حامی کاز کا غصہ سامنے آیا، اس نے ان سالوں میں پھٹنے والے اسکینڈلوں سے بحث کو ہٹانے اور سیاسی طور پر زندہ رہنے کے لیے بالکل کام کیا۔
