اٹلی شاعروں، فنکاروں، ہیروز، سنتوں، مفکروں، سائنسدانوں، بحری جہازوں اور ہجرت کرنے والوں کی ایک قوم ہے۔ جب بات آتی ہے تو سبھی (یا تقریباً سبھی) بھول جاتے ہیں۔ پینشن, جیسا کہ ہر بار جب کوئی اس کے پہلوؤں کو یاد کرتا ہے تو وہ ناراض ہوجاتے ہیں۔ کے نظام پنشن پہلے ہی کئی دہائیوں سے جانا جاتا ہے اور بہت سے "صحرائی مبلغین" کے ذریعہ کئی بار دہرایا جاتا ہے۔
گزشتہ چند دنوں میں اے ریپورٹو کیوریٹڈ اور پیش کردہ مردم شماری اور کنفکوآپریٹو انہوں نے اطالویوں سے کہا کہ متبادل کی شرح (یعنی پہلی پنشن اور آخری تنخواہ کے درمیان تناسب) اب (اور سالوں تک) پوری صلاحیت کے ساتھ (یعنی 67 سال کی عمر اور 38 سال کی سنیارٹی پر) 81,5% کے برابر ہے، جبکہ 2060 میں یہ 64,8 فیصد ہو جائے گا۔
نوجوان اور نسلیں دباؤ میں ہیں۔
اس خوفناک خبر پر حسب معمول سوگوار ان لوگوں کی قسمت کے بارے میں سوچ کر مگرمچھ کے آنسو بہاتے ہیں۔ نئی نسلیں جن کے دادا دادی اور باپ نے نرسری سکول کے بعد سے ناشتہ لوٹ کر ان کا مستقبل چرایا ہے۔ اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ وہ کسی بھی چیز سے محروم نہ ہوں، پرانی کہانی دوبارہ سامنے آئی ہے۔ کم اجرت، گویا یہ بدلنے کی شرح میں کمی کی بنیادی وجہ ہے۔
یہ کہ اس کا نتیجہ نہ صرف متوقع تھا، بلکہ 1995 کے Dini/Treu اصلاحات کے وقت منصوبہ بندی کی گئی تھی، جسے پارلیمنٹ نے اس وقت کی "بہت شاندار" یونینوں کے حکم کے تحت منظور کیا تھا، جو پہلی برلسکونی حکومت کی شکست سے تازہ تھا۔ اس کے بعد پہلے ہی اس بات پر زور دیا گیا تھا کہ ابتدائی تبدیلی کی شرح (60 سال کی عمر اور 35 سال کی شراکت کی ضروریات کے ساتھ) کو برقرار رکھنے کے لیے، تکمیلی علاج تنخواہ کے کم از کم 10% کی ادائیگی کے ساتھ یقینی بنایا جائے (اس لیے آجروں اور کارکنوں کے تعاون کے اضافے کے ساتھ فنانسنگ کے اہم ذریعہ کے طور پر علیحدگی کی تنخواہ کا انتخاب)۔
ریٹائرمنٹ پر تبدیلی کی شرح (ابتدائی پنشن/آخری آمدنی)
| 60 سال کی عمر کے نجی کارکن اور 35 سال کی شراکت کے ساتھ (%) | 2000 | 2010 | 2020 | 2030 | 2040 | 2050 |
| عوامی پنشن (لازمی) | 67,3 | 67,1 | 56,0 | 49,6 | 48,5 | 48,1 |
| پرائیویٹ پنشن | 0,0 | 4,7 | 9,4 | 14,5 | 16,7 | 16,7 |
| کل | 67,3 | 71,8 | 65,4 | 64,1 | 65,2 | 64,8 |
"تاریخی" کارکنوں کا تحفظ اور Fornero اصلاحات کے اثرات
درحقیقت، اس وقت یہ خیال کیا جاتا تھا کہ 18 سال سے زائد عرصے سے لازمی نظام میں رجسٹرڈ کارکنوں کو تحفظ فراہم کیا جانا چاہیے، اور ان کی حفاظت کی جاتی تھی۔ ادائیگی کا نظام (پھر 2012 میں Fornero اصلاحات نے بھی ان گروہوں کو مخلوط نظام میں منتقل کر دیا)۔ اس کی وجہ درج ذیل تھی: نوجوان اس کا سہارا لے کر اس کا تدارک کر سکتے ہیں۔ تکمیلی پنشن, جبکہ بالغوں کو زندگی کے لئے بندھے ہوئے ہیں لازمی پنشن.
تیس سال بعد، ہم نے دیکھا ہے کہ پرائیویٹ پنشن پلان استعمال کرنے والے زیادہ تر بالغ مرد کارکن ہیں، جو درمیانے اور بڑے سائز کی کمپنیوں میں ملازم ہیں، اور یونینائزڈ ہیں۔ بنیادی طور پر، نظام کی ساخت کا طریقہ نوکری کا بازاریہاں تک کہ فنڈز بورڈ وہ معمول کے مشتبہ افراد کو بچانے کے لئے گئے تھے۔
مندرجہ ذیل جدول دکھاتا ہے کہ فارنیرو اصلاحات سے پہلے نظام کی طرف سے مختلف حسابی نظاموں کے تحت کتنے سال دیے گئے تھے۔
| انتظام کریں | ریٹائرمنٹ تک بقایا زندگی | 1970-2005 تنخواہ کا حساب | بقایا زندگی سے فرق | 1980-2015 مخلوط حساب کتاب | بقایا زندگی سے فرق |
| وزارتی | 25,3 | 14,9 | 10,4- | 16,6 | 8,7- |
| مقامی معاشرے | 25,3 | 15,4 | 9,9- | 17,2 | 8,1- |
| نجی ملازمین | 25,3 | 17,3 | 8,0- | 19,5 | 5,8- |
| کاریگر | 25,3 | 5,5 | 19,8- | 11,4 | 13,9- |
| مرکنٹائل | 25,3 | 5,6 | 19,7- | 11,6 | 13,7- |
سماجی تحفظ اور لیبر مارکیٹ میں نسلی عدم مساوات
اس کی وضاحت کرنا متبادل کی شرح میں فرق ریگولیٹری اختلافات، یا تنخواہ کے حساب سے منسلک انعامی اثر، کافی نہیں ہیں۔ اصل وجہ لیبر مارکیٹ میں کارکنوں کی مختلف موجودگی سے متعلق ہے۔ بچے بومرز اور آج کی اور کل کی نسلوں کی.
سابقہ کا تعلق بڑے گروہوں سے تھا (1,1 ملین 1964 میں پیدا ہوئے)، جو لیبر مارکیٹ میں ابتدائی طور پر داخل ہوئے اور ایک لمبے عرصے تک اور مسلسل وہاں رہے، اس حد تک کہ وہ ریٹائرمنٹ کی اوسط عمر 62 سال سے کم پر ریٹائر ہو سکیں اور متوقع عمر کی مفت توسیع سے فائدہ اٹھا سکیں۔ بہت سے بچے بومرز جو ریٹائر ہو چکے ہیں یا ریٹائر ہو رہے ہیں وہ کام کرنے میں گزارے گئے وقت کے 80% کے برابر وقت کے لیے وہاں رہتے ہیں۔ اور OECD کے مطابق، اٹلی میں اوسط پنشن è اوسط اجرت سے زیادہ.
یہ سب کچھ ان محنت کشوں کی نسلوں کی قیمت پر آتا ہے جن کی تعداد ختم ہو چکی ہے (جو چھوڑنے والوں کو تبدیل کرنے سے قاصر ہیں) اور دیر سے اور وقفے وقفے سے ملازمت کی خصوصیت ہے۔ جہاں تک کم اجرت کا تعلق ہے، یہ واضح ہے کہ پنشن کے ساتھ ایک ٹیڑھا رشتہ ہے۔
اجرت، ٹیکس پچر، اور اطالوی پنشن سسٹم کی پائیداری
اٹلی اس درجہ بندی پر چڑھتا ہے جو اسے تنخواہ کے لحاظ سے سب سے نیچے دیکھتا ہے اور خود کو دوسرے نمبر پر رکھتا ہے۔ فرانس، ٹیکس اور سوشل سیکورٹی ویج کے سائز کی وجہ سے (مزدوری کی لاگت اور خالص اجرت کے درمیان فرق)۔ OECD ممالک میں 18% کی اوسط شرح کے مقابلے میں 33% (ایک اور ریکارڈ) کی شرح کے ساتھ پنشن ایک اہم رقم کا حصہ ڈالتی ہے۔
تنخواہ کے معاملے کے دوسرے پہلو بھی ہیں جن کو درج کیا جانا چاہئے: دوسرے ممالک کے ساتھ فرق کا تعلق ہے۔ درمیانی اعلی اجرتکیونکہ ہمارے گھرانوں میں سے صرف 9% سالانہ 40 یورو سے زیادہ کماتے ہیں۔ خاندان کی آمدنی میں اضافہ ہوا ہے، روزگار میں اضافے کی وجہ سے۔ ٹیکس اور سماجی تحفظ کے اقدامات اور منتقلی کی بدولت 35 یورو تک کی آمدنی مکمل طور پر بحال ہو گئی ہے۔ مالی ڈریگ مہنگائی میں اضافے کی وجہ سے، 2022 اور 2023 کے درمیان، یکے بعد دیگرے سنگین واقعات (وبائی بیماری، جنگیں، توانائی کے بحران) کی وجہ سے، جو دہائیوں سے مستحکم رجحانات کے مقابلے میں غیر معمولی ہونے کی وجہ سے پیش گوئی کے قابل نہیں تھے۔ معاہدے کی تجدید مہنگائی سے زیادہ اضافے کے ساتھ سست لیکن مستحکم بحالی سے گزر رہے ہیں۔ پھیلاؤ کارپوریٹ ویلفیئر کے یہ مفت نہیں ہے.
نظام کا مستقبل اور قوانین کا احترام کیا جائے۔
Censis/confcooperative رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ 2025 اور 2050 کے درمیان، کام کرنے کی عمر کی آبادی (15-64 سال) میں 7,7 ملین کی کمی ہو گی، جو کہ 20,5 فیصد سکڑاؤ کے برابر ہے۔ کام کرنے کی عمر کی آبادی میں یہ کمی کئی ملین اضافی پنشن کی ادائیگیوں کے ساتھ بچے بومرز کے اخراج کے ساتھ ہوگی، جو 2036 میں اخراجات کو جی ڈی پی کے 17,3 فیصد کی چوٹی تک لے جائے گی، 2070 میں تقریباً 13,7 فیصد تک گرنے اور مستحکم ہونے سے پہلے، جب امدادی نظام مکمل طور پر نافذ ہو جائے گا۔
لیکن اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ یہ پہلے سے بے چین راستہ اندھیرے میں چھلانگ کی طرف نہ لے جائے، ایک ضروری، اگرچہ کافی نہیں، شرط ہے: دو سالہ اشاریہ سازی کا درست عمل۔ عمر اور شراکت کی ضروریات کے مقابلے پنشن تک رسائی کے لیے زندگی کی توقع میں اضافہ، ایک ایسا قاعدہ جسے بائیں بازو کی سیاسی اور ٹریڈ یونین حکومت کرنے والی اکثریت (لیگ) کے ایک حصے کے ساتھ مل کر ختم کرنے کا مطالبہ کر رہی ہے، اور جو باقی اکثریت کو پائیدار عدم توازن کی ضمانت کے لیے ہر قیمت پر اس اصول کا دفاع کرنے کے لیے تیار نظر نہیں آتی۔
