ناقص کام، کم از کم اجرت اور نمبروں کا راز: چیزیں واقعی کیسی ہیں۔

Il بحث sul غریب کام (اور اس کے نتیجے میں کم از کم اجرت پر) ہاں پیلے رنگ کےیہ قیاس کرنے کی حد تک کہ INPS (کمشنر حکومت کے تحت) کے ذریعے منظم کردہ ایک غلط سمت XXII ادارہ جاتی رپورٹ حالیہ دنوں میں چیمبر کی سنجیدگی میں پیش کیا گیا۔

Il متحد بل حزب اختلاف میں سے (مائنس IV) جس پر پہلے Giuseppe Conte نے دستخط کیے، اس بات کو قائم کرتا ہے کہ مزدوروں پر لاگو ہونے والی اجرت وہ ہیں جو سب سے زیادہ نمائندہ تنظیموں کے ذریعہ طے شدہ اجتماعی معاہدوں سے ظاہر ہوتی ہیں اور، ماتحت طور پر، 9 یورو سے کم نہیں۔ مجموعی فی گھنٹہ

نو یورو فی گھنٹہ کے تحت غریب کارکنوں؟

اس کے نتیجے میں، وہ ورژن جس کے لیے i غریب کارکنوں وہ وہی ہیں جو کم اجرت حاصل کریں اس رقم تک. اور کتنے دلچسپی لیں گے؟ آئیے چیمبر کے لیبر کمیشن میں ہونے والی سماعت کے دوران Istat کے ذریعہ رپورٹ کردہ اعداد و شمار کو لیتے ہیں: ''کم از کم گھنٹہ اجرت میں 9 یورو تک اضافہ - Istat کے مطابق - 3,6 ملین رشتوں کے سالانہ معاوضے میں اضافہ کرے گا (اگر ہم اپرنٹس شپس کو چھوڑ کر صرف 3,1 ملین سے زیادہ رہ گئے، جن میں سے 2,8 ملین ورکر کی اہلیت کے لیے ہیں)''۔ استدلال - جیسا کہ دیکھا جا سکتا ہے - کی کوئی تکنیکی سائنسی بنیاد نہیں ہے: 9 یورو میں سے ایک ہے سیاسی انتخاب جو کہ جائزے کی بنیاد پر جائز ہے۔ قیاس انصاف: یہ بدیہی ہے کہ 9 یورو گراس فی گھنٹہ ایک معمولی رقم ہے (لیکن یہ ایک کم از کم اجرت ہے جو کہ تعریف کے لحاظ سے درست تناسب میں ہونی چاہیے (اوسط یا اوسط سے بہت زیادہ یا بہت کم نہیں)۔

جب بات ناقص کام کی ہو ۔

Il غریب کام یہ ایک زیادہ پیچیدہ حالت ہے جو صرف معاوضے کے جزو تک محدود نہیں ہے اور جسے صرف کم از کم اجرت کے نفاذ سے حل نہیں کیا جا سکتا (یہ مشترکہ رائے ہے)۔ کی سربراہی میں ورکنگ گروپ بھی اس غور پر پہنچا اینڈریا گارنیرو OECD کی، جو منسٹر اینڈریا اورلینڈو نے قائم کی تھی، جس کی حتمی رپورٹ کم از کم اجرت کی حمایت میں سب سے زیادہ نقل کردہ دلائل میں سے ایک ہے۔

''دی آئی ڈبلیو پی کا تصور (ناقص کام میں) - دستاویز کا دعوی کرتا ہے - لہذا دو جہتیں شامل ہیں: سب سے پہلے, انفرادی، فرد کے پیشے سے منسلک اور خصوصیات جیسے کہ ملازمت میں استحکام اور کیے گئے کام کے لیے تنخواہ؛ وہاں دوسرا خاندانی اکائی کی آبادیاتی ساخت اور پیشہ ورانہ ساخت سے منسلک۔ اس وجہ سے یہ ضروری ہے کہ کام کے دوران غربت اور کم تنخواہ والے کارکن کے درمیان واضح فرق ہو، یعنی کم تنخواہ پر ملازم: اگرچہ ان کا آپس میں گہرا تعلق نظر آتا ہے، لیکن دونوں تصورات تجزیاتی طور پر مختلف ہیں اور کم انفرادی تنخواہ ان میں سے صرف ایک ہے۔ غربت کے کام کرنے کی ممکنہ وجوہات۔

INPS نقطہ نظر

L 'آئی این پی ایس یہ غریب ورکر کی یورپی تعریف کی بنیاد پر وہاں سے کم از کم اجرت کے خیال پر پہنچنے کے لیے ناقص کام کے تصور سے شروع ہوتا ہے، یعنی وہ ملازم جس کی خاندانی آمدنی متعلقہ قومی اوسط آمدنی کے 60 فیصد سے کم ہو۔

اس کے مطابق نقطہ نظر، INPS اوسط تنخواہ کا حساب لگائیں جز وقتی ملازمت کے لیے 588 یورو کے برابر اور کل وقتی ملازمت کے لیے ماہانہ 1.116 یورو خالص (بالترتیب 24,9 یورو اور مجموعی یومیہ تنخواہ کے 48,3 یورو کے برابر)۔ اس کے بعد، ان حدوں کی بنیاد پر، غریب پرائیویٹ ملازمین کی شناخت کرنے کے لیے، اکتوبر 2022 کے مہینے کا ڈیٹا لیتا ہے، جن کا تخمینہ INPS کے مطابق 871.800 ہے، جو کہ حوالہ سامعین کے 6,3% کے برابر ہے۔ ان میں سے، نصف ملین سے زیادہ جز وقتی ملازمین میں مرکوز ہیں جبکہ کل وقتی معاملات کے لیے وہ بڑی حد تک مخصوص کنٹریکٹ کی اقسام جیسے اپرنٹس شپ اور وقفے وقفے سے ہونے والے معاہدوں سے منسوب ہیں۔

La باقی حصہ – INPS کے مطابق – ایسے ملازمین سے مزید پاک ہونا ضروری ہے جو غربت کی عارضی صورتحال میں ہیں جس پر ریفرنس سال کے اندر قابو پا لیا گیا ہے۔ سروے کے اختتام پر، ابتدائی اندازے کے مطابق 871.800 غریب کارکنوں میں سے، غربت کی حد سے نیچے ایک گھنٹہ اجرت کے ساتھ صرف 20.300 (ملازمت کرنے والے کارکنوں کا 0,2%) باقی رہیں گے۔ یہ خارج نہیں کرتا - INPS کے مطابق - کہ ان کی موجودگی "عام" روزگار کے تعلقات کے مقابلے "بارڈر لائن" علاقوں میں مرکوز ہے: VAT نمبر ایک ملازم کے طور پر ملازمت کے متبادل کے طور پر فعال کیے گئے ہیں۔ پیشہ ورانہ تربیت (انٹرنز، ٹرینی وغیرہ) کی تکمیل کی مثالوں سے باضابطہ طور پر منسوب پوزیشنیں اور تعلقات اور توقعات کو چھپانے کے لیے موزوں ہیں جو درحقیقت "نارمل" روزگار کے تعلقات کے تحت ہیں۔ کبھی کبھار خود ملازم یا نیم ماتحت کام کے عہدوں پر۔

بھولے بغیر کام کی مختلف اقسام سیاہ، اٹوٹ یا جزوی طور پر فاسد پوزیشنوں سے وابستہ۔ یہ سمجھنے میں دیر نہیں لگتی کہ یہ تعمیر نو کیسے اور کیوں کام کی دنیا کی قسمت پر مہینوں سے اٹھنے والی تمام ''درد کی چیخوں'' کو کمزور کرتی ہے۔ اسے سیاست میں ڈالنے والوں کی وضاحت ضرورت سے زیادہ لگتی ہے، یہاں تک کہ آئی این پی ایس پر حکومت کے ساتھ ملی بھگت کا الزام لگایا جائے۔

Il ادارہ جاتی رپورٹ یہ طویل کام کا نتیجہ ہے جس میں انسٹی ٹیوٹ کے مختلف دفاتر نے Ciro il Grande کے ذریعے تعاون کیا۔ اعداد و شمار کو غلط ثابت کرنے کے لئے تیار معمول کے ''چھوٹے ہاتھ'' کی مداخلت کا تصور کرنا خطرناک ہے۔

ماہر اقتصادیات رائٹانو کے خیالات

تاہم، زیادہ سنگین ہیں مشیل رائٹانو کے خیالات, CGIL کے قریب ماہر اقتصادیات، لیکن یقینی طور پر ایک آزاد فیصلے کا علمبردار (جیسا کہ اس نے اس وقت ظاہر کیا جب اس نے جس گروپ کو مربوط کیا اس نے سماجی تحفظ اور امداد کے درمیان علیحدگی کے افسانے کو ختم کر دیا، جو یونینوں کو بہت عزیز ہے)۔

''اس طرح سے (آئی این پی ایس کے طریقہ کار کے ساتھ، ایڈ.) تاہم، ہم جواب نہیں دیتے ہیں - Fattoquotidiano.it پر Chiara Brusini کے ساتھ ایک انٹرویو میں Raitano کا دعویٰ ہے - یہ سوال کہ کتنے کو بہت کم ادائیگی کی جاتی ہے۔ وہاں یہ صرف یہ بتاتا ہے کہ کتنے اس گھنٹہ کی حد سے نیچے ہیں۔" یہ واضح ہے"، ماہر کا تبصرہ، "کہ اگر آپ صرف ان لوگوں کو دیکھیں جو کل وقتی ہیں، وہاں کام کرنے والے غریبوں کی تعداد کم ہے۔ لیکن پورے پیداواری شعبے ہیں جو مکمل طور پر جز وقتی اور غیر یقینی کام پر مبنی ہیں، سیاحت دیکھیں۔"

Un مزید مسئلہرائٹانو جاری رکھتے ہیں، یہ ہے کہ اطالوی معاملے میں، اوسط اجرت کا 60% - کم از کم اجرت پر یورپی یونین کی ہدایت کے ذریعہ مقرر کردہ حوالہ پیرامیٹرز میں سے ایک - ایک بہت کم سطح کی نشاندہی کرتا ہے، جو تقریباً 6 یورو مجموعی فی گھنٹہ کے برابر ہے (دیگر نتائج 7,20، 17 یورو تک پہنچیں، ایڈ)۔ مزید برآں، "گزشتہ دو سالوں میں 18-XNUMX% کی مجموعی مہنگائی" کے پیش نظر، جو کہ موجودہ اشاریہ سازی کے طریقہ کار کے اثر کی وجہ سے ظاہر نہیں ہوئی ہے سوائے اس کے کہ تجدید کے وقت تنخواہ میں اضافے کے بہت کم حصے کے۔ اجتماعی مزدوری کے معاہدے "یہ دیکھتے ہوئے کہ تجزیہ کا مقصد قانونی کم از کم کے بارے میں سوچنا تھا، اس کے بجائے وقار کی ایک دہلیز کو منتخب کیا جانا چاہئے جس سے نیچے کوئی نہیں گر سکتا"۔

مجھے رایتانو پر کوئی اعتراض نہیں ہے۔ لیکن اس طرح ہم واپس آتے ہیں۔ ''مکمل طور پر سیاسی'' 9 یورو کا انتخاب، بغیر کسی معروضی حوالہ پیرامیٹر کے، ان میں سے جو EU کی ہدایت کے ذریعہ اشارہ کیا گیا ہے۔ دیگر کم از کم اجرت کی رقم کے ساتھ درست موازنہ دوسرے ممالک میں نافذ العمل کے مقابلے میں اپنی مطلق قدر پر نہیں رک سکتا، لیکن کم از کم اجرت اور اوسط اجرت کے درمیان تناسب.

9 یورو کم از کم اجرت بے ترتیب طور پر منتخب کردہ نمبر ہے۔

ریتانو پھر یہ مشاہدہ کرتے ہوئے نتیجہ اخذ کرتے ہیں کہ صرف گھنٹہ کی اجرت کو دیکھنا ''کم اندیشی'' ہو گا بشرطیکہ ناقص کام کا انحصار کم اجرت اور کام کے چند گھنٹوں پر ہوتا ہے (بہت زیادہ غیرضروری جز وقتی کا اثر)۔ وہاں رجحان کی حقیقی جہترائٹانو کے مطابق، اس پر توجہ دی جانی چاہیے۔ متعدد محاذوں: کم سے کم اجرت کے ساتھ تجربہ کرنا، کاروبار کی نگرانی کو مضبوط بنانا اور کم آمدنی والے کارکنوں کی اجرت کے لیے عوامی سپلیمنٹس فراہم کرنا۔ فی گھنٹہ کی کم از کم حد کس سطح پر مقرر کی جانی چاہئے؟ "یہ درست ہے کہ یہ اوسط کے 60% سے بھی زیادہ ہے: یہ پوری لیبر مارکیٹ کے لیے ایک اہم اشارہ ہوگا، کیونکہ اگر آپ اجرت میں اضافہ کرتے ہیں تو آپ پیداوری میں اضافہ اور اختراع میں زیادہ سرمایہ کاری کو تحریک دیتے ہیں"۔ تاہم، یہ صرف ایک رائے ہے. اور میں 9 یورو بے ترتیب طور پر منتخب کردہ نمبر ہے۔.