پروکیورمنٹ کوڈ یا جینوا ماڈل؟ شبہ آسان بنانے کے فرمان کے سب سے اہم ابواب میں سے ایک سے متعلق ہے، ایک ایسی شق جو اس ہفتے کے آخر میں یا اگلے کے شروع میں وزراء کی کونسل میں پہنچنی چاہیے۔ اٹلی میں عوامی کاموں کو دوبارہ شروع کرنے کے بہترین طریقے پر حکومت اور سماجی شراکت دار تقسیم ہیں۔
یہاں اہم مقامات ہیں۔
پبلک پروکیورمنٹ: جینوا ماڈل
پہلی تعیناتی میں قومی سطح پر جینوا میں مورانڈی پل کی تعمیر نو کے لیے عمل میں لائی گئی حکمت عملی کو بڑھانے کی تجویز دی گئی ہے: غیر معمولی کمشنروں کے ذریعے لاگو انتہائی تیز طریقہ کار۔ اس ماڈل کی حمایت کرنے والے وزیر اعظم، Giuseppe Conte، Confindustria کے نئے نمبر ایک، Carlo Bonomi (جس نے واضح طور پر پروکیورمنٹ کوڈ کی معطلی کے لیے کہا تھا) اور Italia Viva ہیں۔ Matteo Renzi کی پارٹی پہلے ہی ایگزیکٹیو کے سامنے "اٹالیا شاک" پلان پیش کر چکی ہے، جس میں کمشنروں کو وسیع اختیارات دینے کا تصور کیا گیا ہے، لیکن یہ اینٹی کرپشن اتھارٹی (Anac) کے کنٹرول میں ہے۔
پروکیورمنٹ کوڈ
باڑ کے دوسری طرف ڈیموکریٹک پارٹی کا ایک بڑا حصہ (بشمول وزیر ٹرانسپورٹ پاولا ڈی مشیلی)، خود ایناک، اس شعبے کی ٹریڈ یونینز اور نیشنل ایسوسی ایشن آف بلڈنگ بلڈرز (Ance) ہیں۔ اس صف بندی کے مطابق، جینوا ماڈل کمپنیوں کے درمیان مکمل مسابقت کی ضمانت نہیں دے گا، لہذا بہترین خیال برقرار رکھنا ہو گا۔ کوڈ ٹرگر کر کے پروکیورمنٹ - کم از کم 2020 کے بقیہ حصے کے لیے - ہنگامی طریقہ کار، جو کسی بھی صورت میں عوامی کاموں میں نمایاں تیزی لانے کی اجازت دے گا۔
کینسلری پروجیکٹ
دو اہم عہدوں کے درمیان نقل و حمل کے نائب وزیر، Giancarlo Cancelleri (M5S) کی تجویز ہے، جو انس اور Rete Ferroviaria Italiana (RFI) کے منیجنگ ڈائریکٹرز کو کمشنروں کے اختیارات سے منسوب کرنا چاہیں گے۔ مقصد 300 بلین مالیت کے 109 کاموں کو کھولنا ہے۔
آسانیاں فرمان کے ساتھ آنے والے اقدامات
عام حکمت عملی کا انتخاب کرنا باقی ہے، لیکن حکومت خریداری کے طریقہ کار کو تیز کرنے کے لیے آسان بنانے کے حکمنامے میں قطعی اصولوں کی ایک سیریز کو شامل کرنے کا ارادہ رکھتی ہے۔ خاص طور پر، دو اہم تبدیلیاں عوامی عہدیداروں اور رازداری سے متعلق ہونی چاہئیں۔ سابقہ لوگ اپنی ذمہ داری کے بوجھ کو کم کرتے ہوئے دیکھیں گے، تاکہ ان کے پاس دستخط کو غیر معینہ مدت تک ملتوی کرنے کی کوئی وجہ نہیں رہے گی، یہ ایک ایسا عمل ہے جو آج کل ٹیکس کے نقصان کی شکایات کے خوف کی وجہ سے عام ہے۔ دوسرے محاذ پر، ان رکاوٹوں کو دور کرنے کے لیے قوانین کو معقول بنایا جائے گا جو فی الحال مختلف عوامی انتظامیہ کے درمیان دستاویزات کی منظوری کو سست کر رہی ہیں۔
مزید برآں، حکومت ایک "کمپنی پاسپورٹ" متعارف کرانے پر غور کر رہی ہے، جس سے کمپنیوں کو فوری طور پر معلوم ہو سکے گا کہ آیا وہ ٹینڈر میں حصہ لینے کے اہل ہیں یا نہیں۔
جہاں تک تعمیرات کا تعلق ہے، اس کا مقصد ہاؤسنگ پرمٹ کے اجراء کو آسان بنانا اور عمارت کے اخراجات کو کم کرنا ہے۔ اس صورت میں، مقصد یہ ہے کہ دوبارہ ترقی کے فائدے کے لیے نئی عمارتوں کی تعمیر کی حوصلہ شکنی کی جائے۔ ecobonus اور seismabonus) یا انہدام اور تعمیر نو غیر تبدیل شدہ حجم کے ساتھ کام کرتا ہے۔
آخر میں، آسان بنانے کے حکم نامے کے ساتھ، انتہائی تیز فائبر آپٹک کیبلز بچھانے کے قوانین اور اختراعی آغاز کے قواعد، جو اکثر مقامی حکام کے آرڈیننس کی وجہ سے رکاوٹ بنتے ہیں، میں بھی ترمیم کی جانی چاہیے۔
