İtalyan hükümeti kendisini "Kurtarma Fonu Bakanı, Başbakanlık ofisinde güçlü bir teknik sekreterlik tarafından desteklenmektedir". Teklif, Perşembe günü " başlıklı bir rapor sunan İtalyan anonim şirketler Birliği'nden (Assonime) geliyor.Yeni Nesil AB fonlarının kullanımı için hangi kurumsal yapı?”. Assonime genel müdürü Stefano Micossi tarafından koordine edilen bir çalışma grubu* tarafından oluşturulmuştur.
Derneğe göre, yeni bakan 2026'ya kadar nasıl harcama yapılacağına ilişkin Plan taslağı için "ön çalışma" ile ilgilenmeli Avrupa'dan gelen 208 milyarsağlarken"ilgili idarelerle bağlantı ve karar verme sürecine yönelik dürtü anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Spa Derneği başkanı Innocenzo Cipolletta basın toplantısında uyardı: "Planın bir sonraki yasama meclisini de içereceği göz önüne alındığında, çoğunluğun ve muhalefetin güçlü bir şekilde katılımına ihtiyacımız var ve onay almak için iyi bir istişare aşamasına ihtiyacımız var. vatandaşlar".
Anlaşılması gereken departman cüzdan yok, bununla tanımlanabilir Avrupa işleri (zaten Plan'ın hazırlık çalışmalarını yürütmekte olan), "Başbakan'dan açık bir delegasyon" alması koşuluyla, "Cumhurbaşkanının kendisinin operasyonel bir kolu olarak faaliyet göstermesi" için rapor devam ediyor. Elbette böyle bir yolda engeller olacaktır çünkü bunların aşılması gerekecektir. diğer bakanlık aygıtlarının direnişi, başta Hazine olmak üzere, yetki paylarını satmaya meyilli değil.
Kurtarma Fonu için bakanın 6 görevi
Assonime, Kurtarma Fonu için Bakana atanacak altı görevi ayrıntılı olarak tanımlar:
1) Brüksel'de sunulan Kılavuz İlkelerde yer alan genel yönergeleri, bunlarda öngörülmesi gereken reformlara ilişkin göstergeler de dahil olmak üzere bileşenlerin her birinin amaçlarına ve kaynaklarına ilişkin tahsis seçeneklerine tercüme edin;
2) münferit bileşenler içinde oluşturulması gereken spesifik projelerin belirlenmesinde Bakanlar Kurulu Başkanlığı'ndaki Teknik Koordinasyon Merkezi'nin rehberliğini sağlamak (aşağıya bakınız);
3) müdahalelerin uygulama aşaması boyunca merkezi, bölgesel ve yerel idareler ve Avrupa Komisyonu'nun yapılarıyla koordinasyon sürecini – Koordinasyon Merkezi ve Bölgesel Uyum Ajansı'ndan yararlanarak – yönlendirmek;
4) sektör bakanlıkları ile koordinasyon içinde, aşırı durumlarda, geçici etkiye sahip ad hoc önlemlerin kullanılması da dahil olmak üzere, projelerin uygulanmasını sağlamak için gerekli yasal değişiklikleri önermek;
5) Veto veya gecikme durumunda, Anayasa'nın 120. maddesinde Hükümete tanınan yetkileri de bu amaçla kullanmak suretiyle, ikame yetkinin kullanılmasını Bakanlar Kuruluna teklif etmek;
6) ilgili çeşitli konuların hesap verebilirliğini sağlamak için bilgilerin şeffaflığını garanti eder ve kamu izlemeyi yönetir.
Dernek ayrıca yararlı olacağına inanıyor özel şirketleri projelerin tasarımına dahil etmek. Bu nedenle, Kurtarma Fonu Bakanı - Hazine ve Ekonomik Kalkınma ve Altyapı Bakanlıkları ile birlikte - "şirketler arasında, şirketler ve üniversiteler arasında, şirketler ve araştırma merkezleri arasında (örneğin yapılmaya başlandığı gibi) işbirliğini de teşvik etmelidir. hidrojen için)”.
Teknik destek için bir “Koordinasyon Merkezi”
Politik düzeyden teknik düzeye geçen Assonime, nihayet izleme işlevlerine “bir bir koordinasyon merkezi"Konsey Başkanlığı'nda (teknik-operasyonel kol tipinde)" kurulacaktır. Ayrıca bu durumda yeni bir yapı oluşturmak gerekli olmayacaktır: Halihazırda Ciae'nin (Avrupa İşleri Bakanlıklar Arası Komitesi) faaliyetlerini destekleyen Teknik Değerlendirme Komitesinin (Ctv) yetkilerinin genişletilmesi yeterli olacaktır. Özünde, CTV'nin üç görevi olacaktır:
- projelerin seçimi ve yetkili idarelerin girişimlerinin teşvik edilmesi ve doğrulanması ile ilgilenmek;
- kamu idareleri arasında ve bunlarla Komisyon organları arasında bir bağlantı görevi görür
Avrupalı; - projelerin ilerlemesinin kamuya açık ve şeffaf bir şekilde izlenmesini sağlamak.
Şu anda, CTV her bakan için bir temsilciden oluşuyor, ancak Birlik, "hem dış hem de diğer yönetimlerden geçici olarak görevlendirilen, Kurtarma Fonu için bakan tarafından seçilen, seçilmiş yüksek profilli teknik figürlerden oluşan bir çekirdek" ile entegre edilmesini öneriyor. teklifi üzerine Başbakan tarafından atanır”.
Kurtarma Fonu'nun kullanımına ilişkin ulusal planın Nisan 2021'e kadar tanımlanması gerekiyor. Öte yandan, kaynakların fiilen kullanılması için 2023 yılı sonuna kadar zaman varken harcama taahhütlerinin 2026 yılına kadar tamamlanması gerekiyor. Plan başarısız olur - Cipolletta tekrar söyledi - Avrupa, bizim çok eleştirdiğimiz kemer sıkma politikalarına geri dönecekti”.
*Raporu hazırlayan çalışma grubu, Franco Bassanini, Ginevra Bruzzone, Marcello Clarich, Claudio De Vincenti, Bernardo Giorgio Mattarella, Andrea Montanino, Marcella Panucci, Paola Parascandolo ve Luisa Torchia'dan oluşmaktadır.
