Juncker'in önümüzdeki üç yıl boyunca yatırımı teşvik etme planı lehine bütçesi henüz "sınırlandırılmış" Avrupa araştırma ve geliştirme programı Horizon 2020 için kırk beş milyon daha. Dış politikaya tahsis edilen fonları artırmak için 32, Erasmus+ öğrenci değişim programı için 16 ve son olarak bankacılık denetim kurumları ve Frontex (dış sınır kontrolü) için kalan "küçük değişiklik". Ancak her şeyden önce, Avrupa Komisyonu tarafından vadesi geçmiş ve hala ödenmemiş faturalardan oluşan çok uzun listeyi hafifletmeye yönelik 4,8 milyar avro, Pazartesi akşamı Avrupa Parlamentosu ile Avrupa Konseyi arasındaki zorlu çatışmanın aşırı derecede çözülmesini mümkün kılan kilit taşıydı. Bu yılın bütçesinde ve 2015 bütçesinde yapılacak değişiklikler hakkında. İkinci belgeyle ilgili olarak, Parlamento müzakerecileri ile Konsey müzakerecileri arasında Pazartesi günü varılan uzlaşma, bize toplam taahhütlerin 145,3 milyara çıkarıldığını, ödemelerin ise 141,2 milyara çıkarıldığını söylüyor. XNUMX milyar olarak belirlendi.
Ve böylece, tamamen olasılık dışı kıvrımlar ve dönüşler dışında, gelecek hafta, önümüzdeki yıl için AB mali belgesi engebeli yolculuğunu, 2014-15 Aralık tarihlerinde yapılması planlanan 18'ün son genel kurulunda Strasbourg Meclisi tarafından nihai onayla tamamlayacak. Geçiş, dün Daimi Temsilciler Komitesi (28 üye ülkenin AB büyükelçileri) Coreper'in evetinden önce geldi. Evet, ardından gelecek hafta genel kurulda yapılacak son oylamadan önce anlaşma hakkında resmi bir görüş bildirmek üzere 11 Perşembe günü olağanüstü bir toplantı yapacak olan Parlamento Bütçe Komisyonu'nun oylaması yapılacak. Bu, sona ermek üzere olan yıl için toplamın on ikide biri olan aşılmaz sınır içinde aylık gideri "sabitleyecek" geçici uygulamaya başvurmaktan kaçınacaktır.
“Parlamentonun ana hedefi ödenmemiş fatura dağlarını azaltmaktı. Strasbourg Meclisi delegasyonuna Konsey ile bu son karşılaşmada liderlik eden Bütçe Komisyonu başkanı Fransız Liberal Demokrat Jean Arthuis'in 2015 için harcama tahminleri ve ödeme konusundaki yorumu artık mümkün değildi. cari yıl için ödenmemiş borçlar – Avrupa Komisyonu ile düzenli sözleşmeler şart koşmuş olan kişilere yönelik fatura bakiyesini bir sonraki yıla ertelemeye devam edin ve bu şekilde sonsuza kadar devam edin”. Özellikle Avrupa'nın içinden çıkamadığı bir krizin etkilerinin altında ezilen borçları artan alacaklılar için nesnel olarak dramatik bir soru; aynı zamanda, AB tarafından ortaklaşa finanse edilen projelerin uygulanmasında yer alan şirketlerin güvenilir bir ortağı olma rolünde Komisyonun güvenilirliği için.
Fonların dondurulması nedeniyle alacaklılarına ödeyemeyen Komisyonun artan borcu artık çok büyüktü. 2010'da 5 milyar olan bu rakam, bu yılın başında 23,4 milyara ulaştı. 2015 bütçe taslağı raportörü İspanyol sosyalist Eider Guardiazàbal Rubial, "Avrupa için çalışmaya kararlı olanlar, özellikle de küçük ve orta ölçekli işletmeler, yerel yönetimler, sivil toplum kuruluşları için sürdürülemez bir yük" diyor ve ekliyor: " Ulaşılan 4,8 milyarlık anlaşma önemli bir rakam olsa bile daha fazlasını isterdik” dedi.
Ödenmemiş faturalar konusunda Konsey ile bu son çatışmada Parlamento heyetine liderlik eden Belçikalı Liberal Demokrat milletvekili Gérard Deprez dozu artırıyor. "Şimdilik bu iyi. Ancak şimdi, Komisyonun 2016 yılı sonuna kadar birikmiş iş yükünü nasıl daha da azaltmayı planladığını bilmek istiyoruz”. Aslında, Avrupa Parlamentosu adına Konsey ile müzakere eden milletvekilleri, Pazartesi akşamı yapılan anlaşmayı, ancak Komisyonun (hemen, hayal etmek gerekir) iki yıl içinde "kabul edilebilir bir düzeye" indirecek bir proje sunması şartıyla paylaştılar. ” Henüz ödenmemiş faturaların kütlesi.
Parlamento Bütçe Komisyonu üyesi ve aynı zamanda Çevre, Tüketicinin Korunması ve Halk Sağlığı Komisyonu başkanı Giovanni La Via, "2015 bütçesine ilişkin anlaşma ve her şeyden önce bu yılki değişikliklere ilişkin anlaşma ile" dedi. bazı Üye Devletlerin uzlaşmazlığının üstesinden gelmek ve cari yılın faturalarını ödemek için fonları güvence altına almak. Bir bütçe açığından kaçınmanın ve hesaplanamayan sayıda ödenmemiş yararlanıcının sağlam temellere dayanan protestolarını karşılamanın yanı sıra”.
“Parlamento ile Konsey arasındaki müzakerelerin sonunda, Ekonomi Bakanımız Pier Carlo Padoan'ın görüşüne göre, üç önemli zorluğun aşılması sayesinde çemberin bir nevi karesinin sağlandığı doğrulanabilir: vadesi geçmiş faturaların ödenmesi, AB Üye Devletlerinin kamu maliyesinin konsolidasyonuna yönelik çabalarının korunması, istihdam yaratmak ve gelecek için büyüme sağlamak için vazgeçilmez teşviklerin uygulanması".
Ödenmeyen faturalar konusunda, 2009 Lizbon Antlaşması'nın “ortak yasama” görevi verdiği iki Avrupa kurumu arasında bir süredir çekişme yaşanıyor. Ve gerçek bir çekişmeye dönüşüyor: Bir yanda Birliğe üye 28 ülkenin hükümetlerini bir araya getiren organ, diğer yanda doğrudan evrensel oyla seçilen temsilcilerin oluşturduğu organ. milyar Avrupa vatandaşı. Özellikle (bütçesi eşit olan - hatırlamaya değer - Yirmi Sekiz'in gayri safi yurtiçi hasılasının sadece yüzde biri olan) Avrupa harcamaları üzerinde yansımaları olan konularda kaçınılmaz olarak zorlu bir çekişme. Hele Avrupa'da henüz sona ermemiş olan ciddi ekonomik ve mali kriz döneminde.
Kısacası, bağlam her zaman kritiktir ve böyle olmaya devam etme tehdidinde bulunur. Kapsamlı riskler giderek kısaldığından, artan harcamalarla karşı karşıya kalana kadar gelir miktarı esasen sabit kalacaktır (Üye Devletler tarafından tahsis edilen yüzdelerin Avrupa'ya göre hesaplanması gereken kaynakların miktarındaki azalma nedeniyle azalmıyorsa). Birlik). O halde kilit nokta, AB'nin "öz kaynaklarını" belirlemek olabilir: Çözümü, Mario Monti başkanlığındaki ve aşağı yukarı bir yıl önce Avrupa Birliği Başkanı Martin Schulz tarafından kurulan bir komisyon tarafından üzerinde çalışılan hiçbir zaman çözülmemiş bir sorun. Parlamento. Bazıları tarafından desteklenen ancak diğerleri tarafından karşı çıkılan bir hipotez, finansal işlemler üzerinde bir Avrupa vergisi tesis etmek olabilir. Tahmin edilebileceği gibi, yarım asırdan fazla bir süre önce başlayan entegrasyon sürecinin yarı yolda durduğu ve gerçekten de bugün hükümetlerde ve Türkiye'de destekçi bulan endişe verici bir Avrupa şüphecisi dalgasının meydan okuduğu bir Avrupa'da bu hedefe ulaşmak tam olarak kolay değil. ulusal Parlamentolar, Avrupa'da ve marjinal olmayan bir vatandaş payında.
