Amerika Birleşik Devletleri'nde 3 Kasım'da olanlar, yalnızca seçim kampanyasının kendisini değil (görevdeki başkan Donald Trump'ın testi pozitif çıktı), aynı zamanda kamusal tartışmanın iklimini ve içeriğini de etkileyen salgın nedeniyle özellikle belirsiz başkanlık seçimleri olacak. Ayrıca tahminlere göre tarihin en çok katılım gösterenleri arasında yer alacaklar. Black Lives Matter protestolarının itici gücü sayesinde ve harekete Bir Oydan Fazlası, özellikle en marjinal topluluklar olmak üzere herkesin oylamaya erişimini garanti etmek için bazı spor ve eğlence yıldızları tarafından destekleniyor. Bu teorik olarak, Barack Obama'nın eski yardımcısı ve şu anda anketler tarafından tercih edilen (bu yazının yazıldığı sırada anket ortalamasında 8,5 puanlık bir farkla) Demokrat aday Joe Biden'a fayda sağlayabilir.
Intesa Sanpaolo Çalışma Merkezi de ABD oylama senaryosunu analiz ediyor Kongre bölünmüşken bir Biden zaferi öngörüyor en olası senaryo olarak (%45), ardından Kongre'nin bölünmüş olduğu bir Trump zaferi (%30), bir "demokratik tarama" (yani, demokratların tam zaferi, %20 olasılık) ve çok olası olmayan bir "cumhuriyetçi tarama" geliyor (%5). Intesa Sanpaolo daha sonra iki adayın seçim programlarını, özellikle de nadiren konuşulan ekonomik konularda, Covid tartışmalarına veya ırksal ve uluslararası siyasi meselelere öncelik vererek inceledi. Bunun yerine, krizden kelimenin tam anlamıyla harap olmuş bir ekonomiyi canlandırmak için maliye politikası ve önlemler hakkında söylenecek çok şey olurdu (GSYİH ikinci çeyrekte değerinin üçte birini kaybetti): bu arada, iki programın açıkları üzerinde genişletici bir etkisi var. önümüzdeki on yılın. Ancak önlemler açısından farklılık gösteriyorlar.
VERGİLER VE KAMU HARCAMALARI
Trump'ın gündemi şöyle özetlenebilir: “Daha az vergi, daha az harcama”, Biden'ınki “Daha fazla vergi, daha fazla harcama”. Ancak, adayların ekonomik beyannameleri arasındaki temel fark, gelir sınıfları arasındaki yeniden dağıtım derecesinde yatmaktadır. Biden planı, hem vergilere hem de harcamalara müdahaleler yoluyla çok yüksek gelirli sınıflardan düşük-orta sınıflara doğru yeniden bir dağıtıma dayanıyor. Büyüme üzerinde beklenen etkiler açısından, Biden planı, en alttaki teşvik yoluyla yüksek gelirliler ve şirketler üzerindeki vergilerdeki artışı ve görev süresinin ilk iki yılında altyapı harcamalarındaki artışı fazlasıyla dengeleyecekti. bu Trump planı bunun yerine henüz detaylandırılmadı ancak ana noktalar Beyaz Saray tarafından baharda yayınlanan 2021 bütçe teklifinden çıkarılabilir. İşte buradalar, gelir ile ilgili olarak:
- %21 olarak teyit edilen kurumlar vergisi (reformla birlikte %35'ten düşürülmüştür);
- yatırımların hızlandırılmış amortismanının uzatılması;
- ABD'de iş yaratma ve üretim ve istihdamın Çin'den uzaklaştırılması için vergi kredileri;
- bireyler üzerindeki vergiler: 2025'te sona erecek olan oranlardaki (büyük ölçüde yüksek gelirlere odaklanan) indirimi kalıcı olarak uzatın;
- hediye ve emlak vergileri için daha yüksek muafiyetler;
- işverenler tarafından kesilen bordro vergisindeki geçici indirimin kalıcı olarak uzatılması (bu indirim, şirketlerin görece küçük bir bölümü tarafından uygulanmıştır) ve Sosyal Güvenlik fonları üzerinde olumsuz etkileri vardır;
- sermaye kazançları vergisinin %23,8'den %15 ile 18 arasında bir düzeye düşürülmesi.
Çıkışların yan tarafında, ana kesintiler sağlıkla ilgili olacak, Medicare programına odaklanın. Hem zor durumdaki ailelere geçici destek programlarında hem de engellilere destek programlarında yardım da kesintiye uğrayacaktır. Bununla birlikte, bazı kalemlerde artış bekleniyor: ulaşım altyapılarına ilişkin fonlar için 800 milyar ve su ve ağ altyapıları için 190 milyar, harcama zirvesi 2025 civarında. 2021 bütçesi ayrıca bir savunma harcamalarındaki artış İsteğe bağlı eski savunma harcamalarındaki kesintilerle birlikte Ulusal Savunma Stratejisi için 166 milyar.
Biden bunun yerine altyapı, sağlık ve yardım, eğitim, çevre harcamalarını finanse etmek için 3,5 yılda yaklaşık 4 trilyon dolarlık gelir artışını destekliyor. Bu paranın yarısı daha yüksek kurumlar vergisinden, diğer yarısı da daha yüksek gelir vergilerinden gelecekti. İşte buradasın ana önlemler, gelen:
- kurumlar vergisinin ve çok uluslu şirketlerin yabancı gelir vergilerinin %28'e çıkarılması;
- 2017 reform vergi indirimleri devam etti, 400 $'ın altındaki gelirler için, en yüksek gelirler için vergi oranı artışı (en yüksek oran %39,6'ya, reform öncesi ile aynı) %37'den, yüksek gelirli ortaklıklar için oran artışı, değişiklik devlet vergi kredileri (bunları yapmak için) yüksek vergili devletlere daha az olumsuz);
- sermaye kazancı vergisini ikiye katlayarak 39,6 milyon doların üzerindeki gelirlerde %1'ya çıkarmak (bu kişiler, bu vergiyi ödeyen vergi mükelleflerinin çoğunluğunu oluşturur).
Masraflara gelince, işte ana bölümler (toplamda 7,4 trilyon):
- Yeni harcamaların neredeyse üçte biri, ulaşım (2,4 milyar), "ABD Malı" desteği (900 milyar), enerji ve çevre (700 milyar), diğer yapılar (490 milyar) arasında bölünmüş altyapı yatırımlarına (300 trilyon) atfediliyor. ). Bu kalem için tüm çıkışların 2021-24 döneminde olması bekleniyor;
- ikinci katkı eğitimden geliyor (2 trilyon), üniversite dahil tüm eğitim seviyelerini desteklemek için (yıllık geliri 125 doların altında olan aileler için devlet üniversitelerinde sıfır harç);
- yardım ve sosyal güvenlik için destek 1,5 trilyon sağlar. En büyük masraf, hastalık ve ailevi nedenlerle 12 haftaya kadar ücretli dönemlerin getirilmesiyle ilgilidir;
- Obamacare'in güçlendirilmesiyle (1,5 trilyon) ilaç geri ödemesi ve diğer önlemler için maliyet kontrolleri (yaklaşık 1,8 milyar) ile kısmen dengelenen sağlık harcamalarının net 350 trilyon artması bekleniyor.
GÖREVLER VE DIŞ TİCARET
Trump'ın yeniden seçilmesi durumunda oldukça öngörülebilir bir senaryo: ticaret gerilimlerinin devam etmesi muhtemel hem Çin'le (vergilerde daha fazla artış) hem de - Intesa Sanpaolo analistlerine göre - akışların Çin'den diğer üreticilere yönlendirilmesi nedeniyle artık daha büyük açıkları olan diğer ticaret ortaklarıyla.
Ancak Biden'ın Çin konusundaki konumu, iş adamınınkinden pek farklı değil. Dem adayı aslında şunu beyan etmiştir. Çin bir "rakip"teknoloji ve yapay zeka alanlarında Çin etkisini azaltan önlemlerle durdurulması gerekecek. Biden, Trump'ın Çin ithalatına uyguladığı tarifeleri kaldıracağını söylemeyi de reddetti. Bununla birlikte, bir Biden yönetiminin ekonomik konular dışındaki konularda Çin ile daha az çatışmacı olması ve iklim değişikliği ve acil sağlık durumlarında işbirliğine daha açık olması mümkündür.
GÖÇ VE HAKLAR
Görevdeki başkan açıkça şunu söylüyor: sert çizginin devamı tipik popülist argümanlarla yasal ve yasadışı göçü azaltmak: göçmenler vatandaşların işlerini ellerinden alıyor, suç işliyor ve mevcut kaynakları (okullar, sağlık hizmetleri, evler vb.) azaltıyor. ilk dönem boyunca Koz, göçmenlerin büyümesi, önceki yıllık ortalama yaklaşık 750 milyondan yılda yaklaşık 1'e düştü ve ikinci dönemde 500'e düşebilir. İşte program:
- çalışma vizelerinin azaltılması veya aile bağları için göçün azaltılmasıyla dengelenen istikrar;
- vasıflı işler için vize verilmesine ilişkin artan kısıtlamalar (H-1B);
- çocukken yasa dışı giriş yapan göçmenler için korumanın ortadan kaldırılması (şu anda DACA, Çocukluk Çağı Gelenler için Ertelenmiş Eylem Programı tarafından garanti edilen yaklaşık 11 milyon göçmen var);
- Meksika ile duvarın inşası
Biden bunun yerine destekler yasal göçmenlik koruması. Bu argümanlarla:
- bazı ülkeler için (örn. Hindistan) çalışma vizeleri ve tavan sınırının kaldırılmasıyla artan göç; ABD'ye göçün az olduğu ülkelere belirli sayıda yeşil kart dağıtılması için çekilişin sürdürülmesi; ABD'de okuyan öğrenciler için vatandaşlık almanın kolaylaştırılması;
- Trump'ın sorunlu ülkeler listesinden kişilerin girişine yönelik yasaklarının kaldırılması; H-1 vizelerinde (vasıflı işçiler için) Trump tarafından istenenlere benzer kısıtlamalar;
- çocukken yasa dışı giriş yapan göçmenlerin yasal düzenlemesi (DACA);
- belirli sektörlerdeki işgücü eksikliklerini gidermek için yeni bir devlet ve yerel yönetim sponsorluğunda vize programı oluşturmak.
