Birçoğu ev hapsine ve üretken faaliyetlerin büyük bir kısmının geçici olarak durdurulduğuna tanık oldu. doğanın insandan intikam alma fırsatı. Ve insan eylemine daha az maruz kalan bir Dünya fikri, hayal gücümüzü gıdıkladı.
Ancak, önemli ama çok geçici olanın ötesinde emisyonların azaltılması atmosferdeki CO2, gerçek farklıdır. Ve bu endişeler atık en sıkı tecrit aşamasında bile üretimi durdurulmayan ve bu nedenle yönetilen, toplanan, geri dönüştürülen, bertaraf edilen veya katı atık sahasına götürülen ürünler. Diğer şeylerin yanı sıra, ülkemizin hemen hemen her yerinde, sözde "normallik" zamanlarında sıklıkla olduğu gibi, yol kenarlarında ve kaldırımlarda hiçbir çöp birikmeden iyi bir etkinlik düzeyini korumak.
Bu nedenle atık yönetimi pandemi nedeniyle kapanmadı ve bununla birlikte, faaliyetlerin durması nedeniyle zaten zor durumda olan ailelerin ve işletmelerin sırtına binen hizmet maliyetleri. Ve enerjide olduğu gibi, bu konuların zaten hassas olan ekonomik durumunu daha da karmaşık hale getirmeyen atıklar için de indirimler ve vergi ödeme çözümleri üzerinde çalışılıyor. Mayıs ayı ortasında ARERA, en yoksul ailelerin ve faaliyetlerini geçici olarak durdurmak zorunda kalan şirketlerin lehine müdahale etti.
Ancak iki unsuru unutamayız. İlk olarak, bu TARİ bir vergi/tarifedir Nüfusun belirli bir kesiminin zorluklarını karşılamak için tasarlanmış bir sosyal amortisörü değil, bir hizmeti kapsamaya hizmet eden ve ikincisi, Kurumun bir düzenleme ve kontrol organı olduğu ve bu nedenle ne zaman karar verme yetkisine sahip olmadığı. vergiler ne tahsis edilecek. Bu kesinlikle "siyasi" seçim, ülkeyi yönetmekten sorumlu olanlardan gelmelidir.
Ve reel ekonomi lehine kararlı müdahaleler uygulama ihtiyacı acildir. Son aylarda doğrudan deneyimlediklerimizin ötesinde, mevcut ve gelecekteki senaryoyu özetlemek için birkaç rakam: hanehalkı tüketiminde %25'lik bir düşüş, serbest meslek sahipleri için ikramiyeler, şirketlerin büyük bir kısmı için işten çıkarmalar, ekonomik manevralar - olağanüstü finansman. Bu 2020 boyunca, tahminlerimize göre bir GSYİH'nın %8,3'ünün çökmesi, GSYİH'nın %6,3'ü kadar net borca ve borç/GSYİH oranının %151,2'ye yükselmesine. İşsizlik oranının %12,2'ye yükselmesi bekleniyor.
gelecek yıl Olumlu bir "geri tepme" bekleniyorancak COVID-19 öncesi değerlerin geri kazanılması için yeterli olup olmayacağı kesin değil. 2021'de işsizliğin 10,7'daki %9,9'dan her halükarda %20191'ye düşeceğine inanıyoruz. genel olarak ulusların ekonomik ve sosyal yaşamları üzerinde, ama aynı zamanda tek tek bireylerin veya ailelerin yaşamları üzerinde de önemli sonuçlar bırakmaktadır. Sadece 2018'e atıfta bulunan Istat verilerine baktığımızda, yani virüsün yayılmasından çok önce, İtalyan ailelerin %36'sının ekonomik açıdan kırılgan konular arasında olduğunu, yani beklenmedik harcamaları karşılayamayacağını görüyoruz. Bugün işler daha karmaşık hale geldi: Bu hassas aşamada, sözde "yoksulluk eşiğini" aşma adımı daha da kısa.
Atık yönetimine geri dönersek, vergi ödemenin nesnel zorluğu daha zayıf ya da zayıflamış özneler tarafından yapılan ödemeler, Belediyeler ve yöneticiler için ancak sonuç olarak nakit sorunu yaratabilir. Örneğin, sonuncusu, yapıları katı olduğundan ve yüksek oranda sabit maliyetler (%80-90, %40-50 personelle ilgili) ile giderleri birkaç ay içinde sıkıştırmanın veya azaltmanın ne kadar zor olduğunu göstermiştir. . Acil durumun ilk aylarında kaydedilen makbuzlardaki %15'lik azalmadan bahsetmiyorum bile.
Belediyeler de ödemelerin uzatılmasını, taksitlendirilmesini veya vadelerin ertelenmesini talep etmek için adımlar attı. Hizmetin askıya alınmasına ve daha düşük bertaraf maliyetlerine bağlı açık indirim taleplerinin yanı sıra 2020 tarifelerinden başlayarak daha düşük maliyetlerin dikkate alınması olasılığı Bu amaçla, Belediyeler Birliği ANCI, bunları dahil etmeye çalıştı. girişimler vergi indirimi COVID-19 acil durumuyla ilgili harcamaların bir parçası olarak, böylece kamu açığındaki artışla finanse edilebilirler.
Daha önce de belirtildiği gibi, ARERA (158 Mayıs tarihli ve 2020/5 sayılı Karar) bir tarife indirimi hayal etmiştir. ev dışı kullanıcılar için (kararname ile kapatılmaya zorlanan faaliyetler), tarifenin kapatma günleriyle orantılı olarak hesaplanan değişken kısmındaki indirim kriterlerini gösterir. Ancak gönüllü olarak kapatan ev dışı kullanıcılar için azalma otomatik değildir ve atık üretimindeki azalma üzerinden hesaplanacaktır. Her iki durumda da Belediyeler hizmet müdürleri aracılığıyla uygulamasını belirleyecektir.
Bununla birlikte, zor durumdaki aileler için ARERA, ilişkilendirme kriterlerinde elektrik ve gaz ikramiyeleri ile Mart ayında zaten öngörülen önlemleri takip eden bir kolaylaştırma düşündü. ARERA hükmünde öngörülen yeniden düzenlemeden, bunlar varsayılabilir üç farklı olası hesaplama senaryosu; ilgili gelir, yerel makamların kullanmak istediği takdir derecesine bağlı olarak 251 ile 664 milyon avro arasındadır. Hangi senaryo daha akla yakın gelecekse, gerçekler ne yazık ki kesin.
1. Bir yandan ödeme gecikmesi ve vergilerin tamamen veya kısmen tahsil edilememesi, atık sistemini ciddi şekilde zora sokar. Durum kötüleşirse - daha fazla kapanma ve ardından krizin kötüleşmesi - hizmetin kendisinin sürekliliği göz ardı edilemez.
2. Öte yandan, pandeminin yarattığı kriz, artan payını daha da ağırlaştırdı. yoksulluk sınırına yakın insanlar Ülkemizde en azından 2008 krizinden bu yana var. Daha geçtiğimiz yıllarda İtalyan ailelerin üçte biri "yoksul" olarak nitelendirdiği TARİ dahil faturalarını ve vergilerini düzenli olarak ödemekte zorlanıyordu. Anlamak için: Acil durumdan önce, belediye kasasında atık harcamaları 1,8 milyar avroluk bir düşüş kaydettiyse, bugün bu değerlerin artması ve 3 milyar avroyu aşması muhtemeldir.
Bu nedenle, böyle bir durumun boyutunun ve kritikliğinin tarife veya tek verginin düşürülmesine ilişkin "basit" sorunun ötesine geçtiği açıktır. sorusunu gündeme getiriyor yerel makamlar ve hizmet operatörleri arasında bir ittifak ihtiyacıve ikincisi ile Hükümet arasında. Yardım müdahalesini gerçekten hak eden kategorilere ve konulara ve aynı zamanda zıt fırsatçı davranışlara yoğunlaştıran, zor durumdaki aileleri ve iyileşmekte olan işletmeleri Sosyal Bonus ile desteklemek için bir ittifak. Çünkü isteklerin kabulü ancak seçici olursa mümkün olacaktır, herkes için değil. Maalesef DL relansmanında bugüne kadar ayrılan kaynaklar yeterli görünmüyor.
Küratör: Andrea Ballabio, Donato Berardi, Samir Traini ve Nicolò Valle
