Devler Büyük Teknik - Google, Facebook, Amazon, Apple ve kısmen de Microsoft – Web'in mutlak tekeline veda edebilir.Hem Avrupa'da hem de ABD'de durum değişti ve iki önemli Avrupa yönetmeliği, Atlantik'in diğer tarafında yönetim İnternet'in uçsuz bucaksız çayırlarına düştü. Biden dijital devleri "paketinden çıkarma" fikri için bastırıyor. Nispeten yakın zamana kadar düşünülemezdi.
Yıllarca süren tartışmasız egemenliğin ardından, faaliyetleri artık hükümetlerin ve Antitröst'ün hedefi haline geldi: rekabet, kurallar, demokrasi tehlikede. Ama gerçekte ne oluyor? Onaylandıktan sonra dijital bilgiler için nelerin, ne zaman değişeceği. Dijital Hizmetler Yasası Avrupa Parlamentosu?
“Bu son soruyu cevaplamak için bazı ön hususları açıklığa kavuşturmak gerekiyor, ancak hemen söyleyebilirim ki, AB Komisyonu, Konsey ve Avrupa Parlamentosu tarafından onaylandı. Dijital Hizmetler Yasası (Dsa) ve Dijital Piyasalar Yasası (Dma), demokrasinin kendisi için sonuçları olan çok hassas ve temel bir sektörde kamu güçlerinin geri kazanılmasına işaret ediyor. Web devlerinin son on yılı karakterize eden önemli dijital tekeline ilişkin önemli bir strateji değişikliği ortaya çıkıyor. Pek çok şey değişecek ve ilki, kurallar açısından, özel güçlerin dijital pazardaki baskın rolünü sınırlamak için harekete geçilmesi. Eğilim çizgisi açık, ancak biz sadece bir sürecin başlangıcındayız: bunu bir ayarlama aşaması ve aşamalı bir iyileştirme takip edecek. Bu sürecin somut sonucunu birkaç yıl sonra göreceğiz” dedi. Cevap vermek gerekirse, FIRSOnline ile yapılan bu röportajda, İtalyan Antitröst genel sekreteri Guido Stazi ve küresel dijital pazarların derin uzmanı. Eski Agcom komisyon üyesi Stefano Mannoni ile iki kitap yayınladı - geçen yıl egemenlik.com ve 2018'de Rekabet bir tık uzakta mı? (her ikisi de Editoriale Scientifica ile) – Web devlerinin dinamiklerini ve iş modellerini ortaya koyan Pandemi döneminde genel cirolarını sansasyonel bir şekilde artıran ve baş döndürücü rakama yükselen devler 1.400'de 27 milyar dolar (+%2021). İspanya'nın Gayri Safi Yurtiçi Hasılasından, Brezilya'nın bir yılda ürettiği servet kadardır. Tek başına rakamlar, Büyük Beş'in olağanüstü pazar gücünü ve bundan kaynaklanabilecek çarpıklıkları gösteriyor.
Dijital pazara ilişkin yeni Avrupa Mevzuatı ne zaman yürürlüğe girecek?
“Yönetmelikler henüz taslak halinde ve AB Resmi Gazetesinde yayımlanması gerekiyor. Bu, bu yılın ilerleyen zamanlarında gerçekleşecek. O andan itibaren, DMA'nın faaliyete geçmesi için altı ay geçmesi ve şirketlerin kendi kendilerini organize etmesine izin vermek için DSA'nın en az iki katı süre geçmesi gerekiyor. Bunlar iki ayrı yönetmeliktir ve ulaşmak istedikleri amaç ve sonuçlar farklıdır” dedi.
Dijital Hizmetler Yasası ile başlayalım: Sahte haberlerle mücadele etmenin yanı sıra, büyük arama motorlarını ziyaretleri endeksledikleri algoritmaları ortaya çıkarmaya zorlayan ve kontrolü onlara emanet eden ciddi bir dijital bilgi düzenlemesine ulaşmamız gerektiğine inanmıyor. kamu kuruluşları bağımsız mı?
“DSA, şimdiye kadar büyük özel dijital platformlara tanınan içerik sorumsuzluğu rejimi anormalliğinin üstesinden gelmek istiyor. Platformlarda dolaşan yasa dışı içeriklerin izlenmesi ve kaldırılmasına yönelik yükümlülükler getirmektedir. Dolayısıyla, bugün internette bulunabilen sahte haberlerin ve pek çok "çöp"ün yayınlanmasını etkileyecektir. Daha yüksek şeffaflık standartları da geliyor: AB, her ne kadar bir gizlilik mantığı içinde olsa da, haberleri seçen algoritmalara erişim istiyor. Özel şahısların sahip olduğu mutlak hakimiyet prensipte sona erer. Bununla birlikte, ayrıntıları bilmek için DSA'nın her bir ülkede aşamalı olarak nasıl benimseneceğini ve uygulanacağını görmemiz gerekecek. Web kullanıcılarının profilini çıkarma konusu farklıdır.Veri ekonomisi, çevrimiçi olarak bıraktığımız ve büyük platformların reklam pazarı için çekici kılma yeteneğine sahip olduğu bilgilerin toplanması üzerine kuruludur. Bu da Dijital Piyasalar Yasası ile düzeltmek istediğimiz çarpıtmalara yol açtı.İki konu zaten iç içe geçmiş durumda.”
Dijital Piyasalar Yasası, rekabet üzerinde daha önce hiç yaşanmamış olan ön kontrollerin yeniliğini ortaya koymaktadır. Bu bir devrim mi?
“Büyük dijital platformların iş modellerini, Big Tech'in büyük gelirlerini belirleyen mekanizmalarını etkiliyor ve bu nedenle daha zor bir yaşam sürdü. İtalya'dakiler de dahil olmak üzere, Antitröst Otoriteleri tarafından halihazırda yaptırım uygulanmış olan rekabete aykırı davranışları etkiler. Avrupa Antitröst tarafından Google'a verilen 8 milyar para cezasının yanı sıra Apple-Amazon davasında İtalyan Başkan Rustichelli'nin Antitröst'ünün yaklaşık 170 milyon, Enel X davasında Google'a verilen 100 milyon veya 1,2 milyar para cezasını burada hatırlamak istiyorum. yalnızca Amazon'a”.
O halde, ex ante yetkilerin getirilmesi neden gerekli görüldü? Ve bunları kullanma yetkisi neden Avrupa Antitröst'e özel kalacak?
“DMA'nın uygulanması, bir ülke ile diğeri arasında tutarsızlıklara yol açabilecek ulusal düzeyde parçalanmayı önlemek için AB Komisyonu'na özel olacaktır. Ulusal Antitröst Otoriteleri, Brüksel tarafından emredilen pazar araştırmalarına dahil olacak ve faaliyetleri yeni Yönetmeliğe ilham kaynağı oldu. Aşırı yoğunlaşma veya hakim durumun kötüye kullanılmasına ilişkin ex ante kuralları, piyasalar rekabetçi olmadığında ve bozucu olduğunda gereklidir. Geçmişte TLC'lerde olan buydu ”.
Big Tech durumunda, neler oluyordu?
"Tanık olduğumuz ve bunu son kitabımızda kınadığımız etkileyici şey, sözde kapı bekçilerinin katlanarak büyümesi: Birkaç yıl içinde Google, çevrimiçi aramaların payının %95'ini, yalnızca %5'ini kontrol etmeye geldi. diğer tüm arama motorları arasında bölünmüştür. Daha da etkileyici olanı, az önce bahsettiğimiz kullanıcı profillemesiyle oluşturulan reklam dinamikleridir: on yıl içinde - 2010 ile 2021 arasında - çevrimiçi reklamcılığın payı yüzde 5'ten yüzde 45'e çıktı, basının payı yüzde 24 düştü üçte iki oranında azaltılarak %8'e düşürüldü. TV yüzde 52'den yüzde 41'e çıktı. Tüm bunların bilgi kalitesini etkilediği ve kaliteli baskının fakirleşmesine yol açtığı açıktır. Reklamların, Google'ın cirosunun neredeyse yüzde 70'ini ve Facebook'un gelirinin neredeyse tamamını temsil ettiğini eklemek isterim. Ancak teknoloji devleri, karmaşık müzayede mekanizmalarıyla garanti edebildikleri reklam aracılık komisyonları sonucunda Web'de satılan reklamların değerinin %50'sini de emer. Nasıl oldu da bu güçlü tekellerin oluşumu genel kayıtsızlık içinde gerçekleşti? İlk kitabımızda bunu kınamıştık. Şimdi sicil, yine müdahale etmeye kararlı görünen ABD için öncü ve model olan Avrupa'nın üstlendiği cesur strateji sayesinde değişiyor. Ama bu devam eden bir süreç, zaman alacak” dedi.
Sonuç olarak, Avrupa kaybettiği dijital egemenliğini geri kazanmak istiyor ve bunun başarılı olup olmayacağını ve nasıl olacağını göreceğiz. Ancak bilginin kağıttan dijitale dönüştürülmesi, bugün çevrimiçi gazeteleri dışlayan kamu finansmanı kriterlerinin yeniden düşünülmesini de gerektirmez mi?
"It New York Times dijital devrimden önceki döneme göre kaynakları artırarak düşüş eğilimini tersine çevirmeyi başaran ilk büyük gazetedir. Bilginin eğilimi, hiç şüphe yok ki, budur. Hükümet gazetelere doğrudan katkı sunmayı yararlı gördüğünde, kaliteli içeriğin çevrimiçi bilgide de yayılmasını destekleyen teşvik biçimlerinin düşünülmesi tavsiye edilir. Örneğin, dijital yerlileri hedefleyen ve Web'in onlara sağladığı içeriği daha bilinçli bir şekilde seçmelerine izin veren girişimlerle".
