Ay başında hükümet, “cresci Italia” yasasına eklenen kanun hükmünde kararnameyi onayladı. Hüküm, yenilikçi "start-up'ları" teşvik etmeye yönelik hükümler içermektedir. Açıklayıcı rapora göre, "yenilikçi start-up'lara elverişli bir ekosistemin yaratılması, ilk kez büyümeyi, istihdam yaratmayı, özellikle genç istihdamını, yeteneklerin ve yurtdışından sermayenin çekilmesini amaçlayan kesin bir ekonomik politika aracını temsil ediyor. … “. Genel konuları inceledikten sonra bazı detayları görmekte fayda var. Birincisine gelince, bu politikanın bugün ne işsizliği ne de tatmin edici olmayan üretkenliği çözemeyeceği açıktır. Mevcut bağlamda ihtiyaç duyulan şey, 2008'deki büyük kriz ve ardından gelen talihsiz, kısıtlayıcı hükümlerin ardından (Avrupa'nın dengeli bir bütçe hedefleme hatasının yol açtığı) toplam talebi canlandırmayı amaçlayan kısa vadeli bir politikadır. depresif faz) tehlikeye girmiştir. Doldurulması gereken ciddi bir iç talep açığı var ve sistem kendi başına eksik istihdam dengesinde kaldığından (Keynes öğretir), onu kendi çıkarlarımız yerine bizim iyiliğimiz için yeniden çalıştırabilecek, merkezden sağlam bir politikaya ihtiyaç var. bizimki kötü Bu, her şeyden önce topluluk düzeyinde ve ardından bireysel devletler düzeyinde önlem alınması gerektiği anlamına gelir. Teknik bakanlar, varsayılan verimlilik açığımız hakkında çok konuşuyorlar, ancak bunun iç talepteki düşüşün ve bunun sonucunda fabrikaların düşük kullanımının (ilk tahmin olarak %70 ile %75 arasında değerlendirilebilir) sonucu olduğunun farkında değiller. ) . Hükümetin, aynı zamanda, bahsedildiği gibi, durgunluk karşıtı politikalar konusunda pek bilgili görünmeyen bir Avrupa'ya yönelik ana çabası, bu nedenle, hepsi de vermek için inşa edilmiş, şaşırtıcı uluslararası göstergeler yoluyla rekabet gücünü tasvir eden sirenleri bir kenara bırakarak, kısa vadeye odaklanmalıdır. sabit, işe yaramaz bir sonuç (Gilles Ardinat tarafından yazılan güzel makaleye bakın. Le Monde diplomatik Bu ayın).
Öyleyse: soruyu destekleyin, ama hangisi? Temel olarak, bir Topluluk anlaşmasının, yıllık ihtiyaca katkıda bulunan kamu harcamalarını ölçmek için varsayılan parametrelerden geçici olarak hariç tutabileceği yatırım malları için. Kısa vadede, daha yüksek yatırım harcamaları, çarpan etkileri sayesinde bir toparlanmaya yol açacak; uzun vadede yeniliklerin ve dolayısıyla verimlilik sıçramasının geleceği yatırımlar bunlar olacaktır. Bu, uğraştığımız önlemi değerlendirmemiz gereken çerçevedir.
Kararnamenin 25-32. maddelerine yönelik temel bir eleştiri görüyorum. Kötü mevzuatımız uzun süredir devam ediyor ve kuralların kötü bir şekilde yazılmasını beraberinde getiriyor. İngilizce terimleri tanıtmak artık en popüler olanıdır. "Yenilikçi start-up"tan sanki İtalya için yeni bir olguyu ifade edercesine bahsediyoruz. Orada tim teknik hükümetin yabancı seven seçimi haklı çıkarma görevi için başvurduğu çünkü zorlandı: "tüm dünyada olduğu gibi, onları yapan herkes gibi biz de onlara start-up diyoruz" ("Yeniden Başlat" raporunun 13. sayfası) , İtalya!”: Burada da İngilizce…). Gerçekte, start-up'lar ülkemizde iyi bilinen bir olgudur ve genellikle "yeni işletmeler" olarak adlandırılırlar (ve eğer yeniyseler ancak yenilikçi olabilirler); Her hafta 5.700 kurulmaktadır (duranlardan arındırılmış olarak düşünürsek 1.100; kaynak: en son Unioncamere verileri). Bu nedenle "yeni yüksek teknoloji şirketlerinden" bahsetmek daha iyi olur, aksi takdirde güzel dilimizi bir kenara atmış oluruz. Hükümetin hedefi, (göze çarpan) yıllık yeni iş akışı değil, yalnızca "araştırma yoğun" olarak tanımlanabilecek olanlardır. Aslında, Ar-Ge harcamalarının en az %30'unu temsil etmesi, personelin üçte birinin sürekli araştırmada istihdam edilen doktor veya doktora öğrencilerinden veya mezunlardan oluşması, bir sınai mülkün işletilmesi için en az bir mülkiyet veya ruhsat bulunması gerekir. Alanın birini içerecek şekilde nasıl daraldığını görelim krem "önemli" teknolojik yenilikler üretmek isteyen şirketlerden oluşur. Hedef hoş karşılanmıyor, ama tekrar ediyorum, onu sınırlı bir bağlama oturtmalıyız. Bugün İtalya'da yüksek teknoloji, bir grup mükemmellik enstitüsü (çoğunlukla üniversiteler) ve bazı (birkaç) büyük şirket tarafından geliştirilebilir.
Hükümet kararnamesi etkili bir şekilde tek bir aracı, vergi teşviklerini tesis eder. Üç yıl içinde (bir sonrakinden başlayarak) bu "yenilikçi start-up'ların" sermaye paylarını taahhüt etmeye yönelik harcamalar indirilebilir hale gelir. Portföyde en az iki yıl tutulacak paylarla birlikte, her bir yatırımcı için 1,8 milyonluk limitler belirlenmiştir. Sosyal amaçlı veya enerji odaklı yeni şirketler için uygun koşullar öngörülmektedir. Benim kişisel izlenimim, gerçekten ve makul bir zaman çerçevesi içinde, bölgelere ve Dördüncü Kapitalizme (şu anda sahip olduğumuz tek gerçek rekabetçi yapı) dayalı olana ek olarak "yeni", tutarlı, üretken bir yapı oluşturmak için çok daha fazlasına ihtiyaç olduğu: a Büyük şirketlerin ilk etapta yer alması gereken bir programı (araçlar açısından da) kesinlikle not ediyorum. Sadece onlar, kararnamenin basit vergi indirimlerinden mucizevi bir şekilde ortaya çıkabileceğini hayal ettiği ekosistemi yaratma yeteneğine sahipler. Çözümlerden biri, en büyük araştırma bütçelerine sahip şirketler için bir sanayi politikası belirlemek olabilir; bunu yapmaya "teşvik edilebilirler" sponsor "yenilikçi başlangıçların" "sürülerine". Bu tür bir şirketi büyütmek isteyen yeni bir girişimcinin sermayeye ihtiyacı vardır, ancak aynı zamanda ve her şeyden önce, gelecek vaat eden fikrinin gelişimi için gerekli olan "tavsiye" veya teknik ve pazarlama desteğine ihtiyacı vardır. Bu politikadaki "güçlü" oyuncular, yetkili bir hükümet, bazı büyük teknoloji şirketleri (maliyetleri en aza indirmeye odaklanmayı bırakıp bunun yerine yeni ürünlerin satışı yoluyla pazarları fethetmeye odaklanmalı), iki ülke arasındaki birçok "kolaylaştırıcı" kuruluş olacaktır. küçük neo-girişimci ve büyük işletme. Araştırma ve Girişimcilik Vakfı, bu olası kolaylaştırıcılara bir örnektir, ancak tek örnek değildir. Bazı yerel kutuplarda mükemmellik merkezlerimiz var: 2008 Artimino Raporunda 39 kutup belirlendi ve 8 Ekim'de yine Artimino'da Marco Bellandi ve benim tarafımızdan sunulan son ankette, Polonya'nın ihracatında nasıl önemli artışlar elde ettikleri vurgulandı. kriz zamanları.
Temel soru şu: Bu politikanın temeli hangi iş modeli olmalıdır? Giacomo Becattini (İnsan yüzlü bir kapitalizm için, Bollati Boringhieri 2004) iki türü birbirinden ayırır: sermaye girişiminin çekirdeği ve yaşam projesi girişimi. İlkinde, kurucunun amacı, üstlendiği riski ortadan kaldıracak şekilde böyle bir kuruluşun gelirini elde etmek için sermayesini geri getirmektir. İkincisinde, kişi itibarını ve uzmanlığını bir yaşam projesi oluşturmak için kullanır. Belki her ikisi de iyi olabilir, ancak hükümet, onları kolaylaştıran kurallar göz önüne alındığında, birincisini tercih ediyor gibi görünüyor. Stok seçenek; Bununla birlikte, tarihin öğrettiği gibi, başarı umutları tamamen ikincisindedir. Daha fazla istihdam, uzun vadeli istikrar ve son olarak gerçek rekabet avantajımızı oluşturan bölgelerin korunmasını sağlarlar. Başlıca teknolojik mükemmellik merkezlerimizden biri olan Science Park AREA, yeni işletmelerinin geliştiği bağlamı göstermek için üç ayda bir yayınlamaktadır. Son sayı, gıdaya ve "iyi yemek yeme bilimine" adanmıştır: kivi tarlalarındaki enfeksiyonların tedavisi, ekmeğin organoleptik özelliklerini etkileyen yeni maya türleri, yerel spesiyalitelerin (sıcak pişmiş jambon, Trieste brovada friulana), kalp -gıda tasarrufu, laktoz intoleranslarını doğrulamak için testler, zeytin yapraklarından elde edilen yeni ürünler, kontaminasyon ve gıda sahtekarlığına karşı mücadele, kahvenin zevkini incelemek vb. vesaire. Doğa olmayan saltum.
***Riccardo VARALDO (9 Eylül) ve Guido REY (28 Eylül) yakın zamanda FIRSonline'da HI-TECH START UP'lar hakkında konuştular
