Kamu yönetimi reformu belirgin bir gecikmeyle de olsa şekillenmeye başlıyor. Yasa tasarısı geçen hafta Meclis tarafından onaylandı ve üçüncü kez Senato'ya geri gönderilmesi gerekecek. Amaç önümüzdeki sonbaharda oyunu kapatmak.
Büyük ölçüde kesin sayılabilecek bir metnin ölçütleri arasında, halka açık yarışmalara katılabilmek için asgari derece notunun kaldırılması yer almaktadır. Üç nedenden dolayı bizi şaşırtan bir seçim.
Her şeyden önce, mezuniyette asgari not şartı, öğrencilere üniversite eğitimleri sırasında kendilerini adamaları ve seçimlerini orta-uzun vadeli bir perspektifte planlamaları için doğru teşviki sağlar: devlet için çalışmak isteyenler, bunun bağlılık gerektirdiğini bilmelidir. ve zaten akademik kurs sırasında sabitlik.
İkincisi, yukarı yönlü seçim yarışmaları önler”monstre”, gerçek bir motivasyon olmadan, ancak yapabildikleri için katılan binlerce aboneyle. "Deneyenlerin" önünü kesmek, insan sermayesine "yatırım" yapanları ödüllendirmenin, yüksek ortalama için yetersiz notlardan vazgeçmenin bir yoludur. Ayrıca, seçimin tüm ağırlığının rekabet testlerine kaydırılması, geçmişte hiç de az olmayan hata durumlarını çoğaltma riskini de beraberinde getiriyor.
Üçüncüsü, kariyerlerinin başından itibaren en iyilerin erişimini kolaylaştırmak, kamu yönetiminin yeni organizasyonunu, özellikle de birçok kritik konuyu ortaya çıkaran yönetimin organizasyonunu daha yönetilebilir hale getirir. Reform, dönem atamaları - dört yıl, yalnızca bir kez ve yalnızca iki yıl daha yenilenebilir - ve liyakate dayalı terfiler sağlar. Ancak yöneticilerin kimin ve nasıl değerlendirileceğini (uzmanlardan oluşan harici bir komisyondan bahsediliyordu, ancak bileşimi ve seçim kriterleri tanımlanmadı) ve hepsinden önemlisi, bir durumda ne olacağını sormak meşrudur. olumsuz değerlendirme. Odalar tarafından incelenen metin, "yeterli" bir görevsizlik süresinin ardından yöneticinin kovulabileceğini ortaya koymaktadır. Ancak bu sürenin süresi belirtilmemiş – iki yıl, üç yıl, beş yıl? – bir kamu kuruluşunun düzgün işleyişi için alakasız olmayan bir değişken olmasına rağmen. Öte yandan, görevde olmamalarına rağmen kamu idaresinde kalmak isteyenler için rütbe indirimi imkanı bulunmaktadır. Bununla birlikte, "tekrar memur olmak" isteyen yöneticilerin sayısı nispeten yüksek olsaydı, hem çok yetenekli olmayan hem de rütbeleri düşürüldükten sonra motivasyonları kırılan bir memurlar sınıfı yaratma riskinin olacağı açıktır. Ancak bir bakanlıkta veya herhangi bir kamu kuruluşunda çalışmış olan herkes, yetkililerin yaptığı işin ne kadar değerli, hatta bazen yöneticilerin yaptığı işlerden daha değerli olduğundan kaçmaz.
Bu yeni mimarinin karmaşıklığı - ve bunun sonucunda yüksek hata payı ve kaçınılmaz takdir yetkisi - göz önüne alındığında, en iyi strateji, "gelecekteki" sınıfını en iyi şekilde değerlendirebilecek yarışmalar düzenlemek olmalıdır.memur anlayışının sonucu olarak, buzdolabında iki üç günden fazla durmayan küçük şişeler elinizin altında bulunur.
Şimdiye kadar, önce derece notu ve ardından rekabet yoluyla çifte seçim işe yarayan bir kriterdi: İtalya Bankası'nın uluslararası bir üne sahip olan Araştırma Ofisine bir yarışma yoluyla erişilebileceğini bir düşünün. (110 üzerinden) en az 110 puan gerektirir.
Bu kriteri ortadan kaldırmak, daha az seçilmiş ve dolayısıyla daha az hazırlıklı bir kamu yönetimine sahip olmak anlamına gelir. Memur maaşını ödeyen mükelleflerin bunu neden kabul etmesi gerektiği ise belirsiz.
