Referandum soruları ölümcül uygunsuz silahlardır. Ve onları özellikle tehlikeli yapan bir özellikleri var. Balkan savaşları sırasında kullanılan kötü şöhretli anti-personel bombalarına çok benziyorlar: yerleştirildikten sonra devre dışı bırakmak neredeyse imkansız. Ve daha da kötüsü: salgınları zamanla ertelenir. Böylece, belirlenen zamanda, çevrede ne olursa olsun, patlama zamanında gelir: o anda kimse geçmese de, tüm okul gezisi bunalmış olsa da.
Referandum mekanizması devreye girdikten sonra amansız bir şekilde yoluna devam ettiğini, aylar sonra, belki de beklenmedik ve kökten değişen bir siyasi bağlamda patlayacağını anlamak için metaforu siyasete dönüştürmek yeterlidir. Bazen operasyon iyi gidebilir; diğer zamanlarda sahne değişikliği, referandumun destekçileri için bile felaket olabilir.
Ama gelelim meclisin sonundaki engebeli yolda devasa bir Menhir gibi yeşeren bahsettiğimiz davaya. Anayasa Mahkemesi, kabuledilebilirlik hakkında karar vermek için bir aydan kısa bir süre içinde çağrılacak. üç referandum sorusu (kuponlar, ihale durumunda ortak sorumluluk ve -duy, duy!- bireysel ihraçlarla ilgili) Corso d'Italia örgütünün genel kayıtsızlık içinde 3 milyondan fazla imza topladığı CGIL tarafından destekleniyor.
İş yasasındaki "yenilginin" ardından Konfederasyon, "kısmen şaka, kısmen ölmemek için" bu operasyonu başlattı; yapması gereken bir şeydi. Soruları ve popüler bir inisiyatif tasarısını içeren eski moda bir paket (Haklar Bildirgesi) icat etti. Konsültasyonun kendisi sorulara onay verirse, Kont Gentiloni Silveri Hükümeti istişare tarihini önümüzdeki 15 Nisan ile 15 Haziran arasındaki bir zaman diliminde belirlemek zorunda kalacaktır.
Başka bir referandum yarışına geri dönmemek için sadece iki acil çıkış var: o referandum taraftarlarının talep ettiği anlamda yasada esaslı bir değişiklik yapılması veya erken genel seçimler sonucunda bir yıl ertelenmesi. Bu ikinci hipotez en olası gibi görünüyor. Ayrıca, referanduma gidecek olsaydık, İtalya'da Meclis'in yenilenmesine bir taş atımı uzaklıkta Hayır için savaşmaya istekli tek bir siyasi güç olmasını beklemeyelim.
Temel olarak, diriliş haftasında (Senato, Cnel, Eyaletler, Hükümetin kendisi) İşçi Kanunu'nun 18. maddesi de yeniden canlandırıldı 15 Mart 2015'ten bu yana yeni işe alınanlar için “gerçek” işten haksız yere ihraç edilmeye karşı normal korumayı (işyerinde adli görevlendirme yoluyla) dönüştüren – iş kanunu bağlamında – bu kurallar dizisine uğursuz bir gölge düşürmek ''zorunlu'' (istisnalar dışında, zararların tazmini ile sınırlıdır).
Kaldırıcı sorunun neşteri, iki farklı yasada yer alan geri çekilme kurallarını inceler: artan korumalara sahip sözleşmeyi belirleyen 23/2015 sayılı yasama kararı ve 18 tarihli Fornero yasasıyla değiştirilen 2012. madde (disiplin şu anda yürürlüktedir. İtalyan işçilerin büyük çoğunluğu). Ancak kelimelerin manipüle edilmesi, kanuni mevzuatın kuru bir restorasyonuna yol açmaz, aksine 18'e kadar (artık 5 değil) çalışanı olan şirketler için bile gayri meşru sayılan disiplin cezası durumunda işyerinde işe iade ile birlikte yeni icat edilen bir 15. madde üretecektir..
Daha az sayıda çalışanı olanlarda işe iade otomatik olmayacak, hakimin takdirine bağlı olacaktır. Bu nedenle, mahkemede haksız bulunan disiplin nedenlerinden dolayı geri çekmenin korunmasıyla sınırlı da olsa (ancak kanunun diğer davalarda da geçerli olup olmadığından tam olarak emin değiliz), hatta kapsam her zaman dışlanmış olan mikro şirketleri kapsayacak şekilde genişletilebilir..
Yıllar önce bir referandumla 15 çalışan sınırı kaldırılmaya çalışılmıştı ama İtalyanlar istişarenin geçerli olabilmesi için gerekli yetersayıyı şişirerek gidip oy kullanmayacak kadar akıllıydılar. Kısacası, güzel bir karmaşa, Boschi yasasıyla ilgili referandumun sonucundan çok daha istikrarsızlaştırıcı - olduğu kabul edildi ve kabul edilmedi -. İşverenlerin işe almadan önce birkaç kez düşünmesi ve olası bir referandumdan kaynaklanabilecek disiplinden daha az rahatsız edici bir disiplin yürürlükte olduğu sürece belki de işten çıkarma fırsatını değerlendirmeleri makuldür.
Ayrıca, işgücü kullanımına ilişkin kuralları sıkılaştıran bir ülke (kuponları yürürlükten kaldırmak, işe yaramış, gelir ve iş üreten bir araçtan çıkarmak anlamına gelir) işçi çekmeyi düşünemez. yabancı yatırımlar. Gerçekten, kim yapabilirse gidecek. Ancak işten çıkarmalarla ilgili sorunun kabul edilebilir olduğundan gerçekten emin miyiz?
Mahkemenin içtihatlarına bakıldığında, soru o kadar da barışçıl değil; bu, resmi ve önemli bir nedenden dolayı. İlk yönüne gelince aynı soruyla bir yasa hükmünün tamamının yürürlükten kaldırılmasının teklif edilmesi mümkün görünmemektedir. (artan korumalara sahip sözleşmeyi kuran 23/2015 sayılı kanun hükmünde kararname) ve "yeni" Madde 18'in tüm dağınık blokları 92/2012 sayılı yasa ile, birbiriyle bağlantısı olmayan ve farklı konularda geçerli olan düzenlemeler söz konusu olduğunda (7 Mart 2015 tarihinden önce veya bu yana işe alınmış olmalarına bağlı olarak).
Önemli nitelikteki unsura gelince, Consulta, farklı içerikler ve anlamlar yüklemek için yasal metinlerin manipüle edilmesini her zaman onaylamamıştır., tam da bu durumda olduğu gibi, yepyeni bir maddenin 18. maddesinin maharetli bir “kes ve dik” ile tanımlanmasında olduğu gibi. Kaldırıcı referandum, dolaylı ve sahte bir düzenleme inşası sürecini başlatmak için değil, yasaları yürürlükten kaldırmak için tasarlanmıştır.
