“FIM, CISL, her zaman - bilgi ve bilgi yoluyla - aktif ve bilinçli bir yurttaşlığı teşvik eden, dezenformasyona, popülizme ve ideolojik hayranlara karşı çıkan reformcu bir sendika olmuştur. Ülkemizin önündeki engelleri kaldırması, istihdam yaratması ve araştırma, geliştirme, eğitim, aktif politikalar, inovasyon ve altyapı yatırımlarını artırması gerekiyor. Reformun esaslarının tartışılması, işçiler arasında daha güçlü bir anayasal kültürün yeniden tesis edilmesi için bir fırsattır. Bir eğitimci birliğinin temel amaçlarından biri de budur” dedi. Böylece, esasa ilişkin seçimlerinin nedenlerini açıklayan sekreter Marco Bentivogli liderliğindeki Cisl metal işçilerinin anayasal reformuna ilişkin referanduma EVET beyanı başlıyor.
İtalya'yı felç eden Eyalet-Bölgeler çatışmalarının üstesinden gelmek
Reform ile, 2001 yılından bu yana yürürlükte olan V. Başlık Reformu (D'Alema Hükümeti tarafından hazırlanan) ile Eyalet ve Bölgeler arasında ortaya çıkan yetki çatışmasından kaynaklanan ve Anayasa Mahkemesine sunulan sayısız ihtilafın üstesinden gelinecektir. acil ve önemli işlerin önünü tıkayan, ülkeyi felç eden ihtilafların sekiz kat arttığı görüldü.
Ülkemizin tam da ortak Avrupa politikalarına, haklarına ve standartlarına ihtiyaç duyacağı bir zamanda tam tersi bir yöne giderek eşitsizlikleri artırdığına ve devleti felce uğrattığına inanıyoruz.
Parlamento, reformu iki yıl dört gün süren uzun bir süreç, altı okuma ve 12 Parlamento oturumu ve 173 değişikliğin incelenmesinden sonra 5.000 Nisan'da onayladı. Hükümet çoğunluğu tarafından ve büyük ölçüde daha sonra siyasi desteklerini geri çeken Lega ve FI (5Stelle hariç) tarafından oylandı. Hayır ve EVET eşit saygınlığa sahiptir, ancak sonuçlar değişir.
2006'dan 2016'ya, Almanya ve Büyük Britanya'nın üçüne karşı on yılda 5 (reform) hükümet doğdu. Geride, tarihsel uzlaşma krizinden ve üç İki Meclisli Komisyonun (Bozzi ve De Mita Jotti komisyonları, Speroni komitesi, D'Alema komisyonu; merkez sağ reformu tarafından reddedilen) başarısızlığından sonra 2006'lerde başlayan anayasal reform girişimleri kaldı. 1948 referandumu; Violante taslağı; Başkan Napolitano tarafından kurulan Komite; Başbakan Enrico Letta tarafından kurulan Komisyon; mevcut Renzi-Boschi reformu). Hükümete değil, Anayasaya oy veriyoruz ve bu ilk reform değil: 2012'den 1963'ye kadar on beş anayasal revizyon yasası vardı. 41 yılından bu yana Anayasa'nın tarihi bakım, tamamlama ve güçlendirme tarihi olmuştur, XNUMX maddesi rötuşlanmıştır. Bu, neredeyse hiç kimsenin hatırlamadığı bir gerçektir.
ANAYASA REFORMU İLE NELER DEĞİŞİR?
Aktif işgücü politikaları
CISL ve FIM için İş ilk sıradadır. Ülkede somut ve homojen önlemlerle ve daha modern ve etkili kişisel terfi ve arz/talep geçiş hizmetleriyle engelleri ve engelleri aşmak ve istihdamı artırmak her zaman Hükümetin eylemlerinin merkezinde olmalıdır. İkilikleri ve eşitsizlikleri artıran "rekabetçi" Eyalet-Bölgeler meselesinden, işin korunması ve güvenliği Devletin münhasır yetkisi haline gelir ve kolaylaştırmak için "aktif çalışma politikaları" eklenir (şimdiye kadar Anayasada büyük ölçüde yoktur). arz ve talebin buluşması. Diğer tüm Avrupa ülkelerinde olduğu gibi, Reformla birlikte, İstihdam Merkezleri ağını hızla birleştirmesi, homojenleştirmesi ve daha verimli hale getirmesi gereken bir Ulusal Ajans (ANPAL) kurulmuştur. sübvansiyonları dağıtmak ve yararlanıcıları iş aramaya teşvik etmek, bu arayışlarında onlara yardımcı olmak ve onlara eşlik etmek gibi ikili bir hedefle. Sosyal güvenlik ağlarına yatırılacak tasarrufların da işgücü politikalarının bu yeniden yapılandırılmasından karşılanması gerekmektedir.
Altyapılar ve büyük ulaşım ağları
Ülkemizdeki çalışmaları canlandırmak için daha modern altyapılara ve geniş verimli ulaşım ağlarına ihtiyaç vardır. Şimdiye kadar hem devlete hem de Bölgelere atfedilen yetki, (genellikle yerel baskılar tarafından dikte edilen) aşırı bir kanun yüküne ve birçok bayındırlık işini engelleyen sayısız ihtilafa yol açtı.
Ülkenin, özellikle güneyde, altyapının hala çok geri olduğu bazı bölgeleri var ve bu sorun birçok yatırımcıyı engelliyor. Reform, "ulusal çıkarlara sahip stratejik altyapılar ve büyük ulaşım ve seyrüsefer ağları ve ilgili güvenlik düzenlemeleri, ulusal ve uluslararası çıkarlara sahip sivil limanlar ve havaalanları" konusundaki mevzuatı ve daha hızlı, verimli hale getirme olasılığını Devletin münhasır yetkisine atfeder. altyapıların planlanması ve inşasına ilişkin hükümler. Bölgeler, bölgesel bölgenin ve içindeki hareketliliğin ve altyapısal bağışın ve peyzaj varlıklarının "tanıtılmasının" planlanması olarak kalır. Reform ayrıca, idarecilerin etkinlik ve sorumluluk kriterlerine göre idari işlemlerin basitleştirilmesini ve şeffaflığını artırmalı, bölgeler arası çalışmalar güzergahı veya ulusal öneme sahip altyapıların yeri konusunda bölgesel yönetimlerin muhalefetinin üstesinden gelecek çözümleri tercih etmelidir.
BT süreçleri ve platformları
Büyük Veri, nasıl kullanılacağını bilmemiz gereken olağanüstü potansiyele sahip bir gerçekliktir. GSYİH'yı noktadan noktaya tüketen vergi kaçakçılığına karşı mücadele için bugün henüz iletişim kurmayan veritabanlarını önemsiz bir şekilde çevrimiçi hale getirerek olağanüstü bir araç olabileceklerini bir düşünün.
Reform ile, "devlet, bölge ve yerel idarenin süreçleri ve ilgili BT altyapıları ve platformlarının" koordinasyonunda Devletin münhasır yetkisi verilecektir. Bu işlevin yokluğu, ülkemizin bilgi sistemlerinde (örneğin: araba vergisinin yönetimi, elektronik sağlık kaydı, çalışma ve istihdam hizmetleri bilgi sistemi, mesleki eğitim vb.) giderek artan bir parçalanmayı destekleyen önemli arızalara neden olmuştur. .) sunulan hizmetlerin koordinasyonu, birlikte çalışabilirliği, maliyetleri, verimliliği gibi muazzam sorunları olan. Bunun aynı zamanda güvenlik açısından önemli sonuçları olacak ve Açık Veri'de ihaleler veya kamu harcamaları veya toplu taşıma tarifeleri hakkında veri yayınlayan bir veri tabanı oluşturma olasılığı da olacaktır. Şu anda, devlet yalnızca verileri koordine edebilir, ancak veri iletişimini ve değişim mekanizmalarını koordine edemez. Veriler, onları üreten idarelerin elinde kalacak, oyunun sadece bir kuralı değişecek ve bu konuda BT koordinasyonu mümkün olacak, herkesin yararına olacak.
Kamu maliyesinin koordinasyonu
Bazı durumlarda kamu maliyesini vatandaşların ve işletmelerin kendilerini kurtarmakta zorlandıkları ve vergi kaçakçılarının kolay bir oyun oynadığı gerçek bir ormana dönüştüren Eyalet ve Bölgeler arasındaki düzenleyici kaosun üstesinden gelmemiz gerekiyor. İsrafı ve tekrarı azaltmamız gerekiyor. Sanatın reformu. 117, "kamu maliyesi ve vergi sisteminin koordinasyonunu" Devletin münhasır yetkisine bağlarken, bugün Devlet ve Bölgelerin eşzamanlı yetkisi yürürlüktedir. Ayrıca, yeni 119. madde, Bölgelerin mali ve mali özerkliğinin Devlet kanunları aracılığıyla ifade edildiğini belirlemektedir. Ayrıca reform, standart maliyetler ve ihtiyaçlar ilkesini anayasal bir ilkeye yükselttiği için, her şeyden önce satın almalarda gizlenen israfın üstesinden gelmenin temellerini atmalıdır (aynı nesne bir bölgeden diğerine on kat daha pahalıya mal olur). Kuralların uygulanma zamanlaması ve yöntemleri konusunda vatandaşlar ve işletmeler için belirsizlik azaltılmalıdır; bugün hükümet seviyeleri arasında örtüşen ve bölgeler arasında haksız yere farklı olan kuralların varlığıyla caydırılan yatırımlar tercih edilmektedir. Ülkemiz daha rekabetçi hale gelmeli, yatırım çekebilmeli, kalkınmalı ve istihdam yaratmalıdır.
Dış Ticaret
Daha rekabetçi olmak için ülkemiz, Made in Italy ile başlayarak güçlü yönlerine nasıl odaklanılacağını bilmeli ve ticareti şimdiye kadar kendisini sınırlayan düzenleyici kısıtlamalardan kurtarmalıdır.
FIM olarak takip ettiğimiz uyuşmazlıkların birçoğu giderek uluslararası boyut kazanıyor ve şirketlerimizin uluslararasılaşma süreçlerinde ve küresel rekabette konumlarını iyileştirecek bir reforma ihtiyacımız var.
Reform, mevcut parçalanmanın üstesinden gelmeli ve İtalyan ürünlerini teşvik etme girişimlerini güçlendirerek, dış ticareti yeniden devlet yetki alanına getirmelidir. Made in Italy tanıtımının Devlete ait olduğu ilkesi geçmelidir ve bu, uluslararası düzeyde ticari anlaşmaların avantajlarından daha iyi yararlanma imkanı sunar. Bölgeler bu konuda rollerini oynayabilecekler, ancak ortak ve dolayısıyla daha güçlü devlet inisiyatifleri dahilinde.
Sosyal politikalar
Metal işçilerini ve genel olarak işçileri düşünmek aynı zamanda ailelerini de düşünmek demektir.
Ülkemizin daha homojen ve yapılandırılmış sosyal politikalara ihtiyacı var. Reform, (bugün bunun yerine, münhasır bölgesel yetkiye atfedilen "artık yetkiler" kapsamına giren) sosyal politikalar üzerindeki münhasır yasama yetkisini Devlete atfedecektir. Bu konularda (kreşler, aileler için barınma önlemleri, bebek ikramiyeleri, aileler için siyasi fonlar, engelliler ve yaşlılar için fonlar) daha ayrıntılı ve doğru ulusal planlar, yerel yönetimlerin temerrüde düşmesine müdahale edilerek (Bölgelerin özerkliğini baltalamadan) tanımlanmalıdır. sağlık ve sosyal hizmetlerin planlanması ve organizasyonundan sorumlu olmaya devam edecektir).
Enerji
Enerji politikası ulusal ve bizce Avrupalı olmalıdır. Şimdiye kadar, Bölgelerin ve yerel makamların veto yetkisi on milyarlarca avroya eşit ölçülebilir zararlara yol açtı, ülkenin enerji güvenliği ve enerji maliyetlerinin düşürülmesi için gerekli olan projeleri engelledi ve yeni enerji üretim direklerinin inşasında kusurlu bir gecikme yaşandı. ve önemli enerji taşıma ağları. Ve tam da bu nedenle İtalya'da hâlâ gerçek bir ulusal Enerji Planı yok. Reform ile enerji, enerjinin üretimi, taşınması ve ulusal dağıtımında Devletin münhasır yetkisi haline gelmelidir. Enerjiye yönelik açık ulusal çıkar ve yatırımın yeniden teyit edilmesi ve enerji arzının sürekliliği ve güvenliğinin garanti altına alınması gerekmektedir.
Kültür ve turizm
Ülkemiz sanatsal harikalar, kültür ve turistik yerler açısından rakipsizdir. Ancak ne yazık ki, pek çok durumda bunlardan en iyi şekilde yararlanmak mümkün olmamıştır.
Kültüre, 360 derecelik bir zenginliğe odaklanmamız gerekiyor. Reform, kültür ve turizm alanındaki yeterliliklerin yapısını iyileştirir ve rasyonalize eder: Devlete, stratejik planlama ve bu sektörlerin tüm ulusal topraklarda tek tip düzenleme görevlerini iade eder, ancak bölgesel imtiyazları olduğu gibi bırakır. Kültürel mirasın değerlendirilmesi konularında Devlet ve Bölgelerin eşzamanlı yetkileri, Devlete atfedilerek ortadan kaldırılır; "peyzaj varlıklarının" korunması ve geliştirilmesi devlet yetkilerine eklenir; Şu anda Bölgelere münhasır olan turizme ilişkin yasama yetkisi yeniden Devlete verilmiştir.
Ekler: Fim Cisl Anayasa Reformu Bilgi Grafiği
