ISTAT verilerine göre artık yoksulluk sınırının altında yaşayan milyonlarca İtalyan ile birkaç yıl öncesine kadar hayal bile edilemeyen yıkıcı bir ekonomik kriz ve genel ve genç işsizlik En azından Aydınlanma ve Fransız Devrimi'nden bu yana Batı toplumlarının dayanışma ilkelerinin temeli olan ihtiyaç ve yoksulluktan kurtuluşu garanti altına almak gibi en zayıf öznelerin korunması ve Refah Devletinin temelidir.
On yıllardır, kamu harcamalarının ve borcunun artması sayesinde, diğer Avrupa ülkelerinde neredeyse hiç bilinmeyen sosyal güvenlik ağlarına başvurularak kritik durumlarla karşı karşıya kalındı: Avrupa ülkeleri garantili asgari gelir ve ücretleri getirirken, biz bebek emekli maaşlarına, kolay maluliyete başvurduk. emekli maaşları, 45/50 yaşında erken emeklilik, emsal ve tarımsal emeklilik katkıları, sosyal emeklilik, kalıcı işten çıkarmalar, örgütlü işsizler için sosyal açıdan faydalı işler vb.
Bugün, öküzlerin artık ahırdan kaçmasıyla (kamu borcunun düzeyi ve cari harcamalar göz önüne alındığında), medyanın ve kamuoyunun büyük ilgisiyle, yoksulluğun sosyal modeline başvurarak nasıl yoksullukla mücadele edileceği tartışması başladı. CBI veya garantili asgari gelir
Açıktır ki, belirlenen ve benimsenen herhangi bir önlem, emek geliri üreticileri için (küçük girişimciler, alt ve alt düzeydeki işçiler, kendi -çalışanlar, zanaatkarlar).
Değerlendirilmesi gereken ana yönlerden biri, Devlet tarafından güvence altına alınan asgari gelirin emek geliri (ve dolayısıyla vergilendirme ile yeniden dağıtılacak gelir) üreticileri için işin sürekliliğini engellemesini önlemek için ekonomik katkıya erişim mekanizmalarının nasıl sağlanacağıdır. genel): Ayda bin avrodan daha az bir ücret karşılığında seyahat ediyorsanız (şu anda güvencesiz ve yarı zamanlı gençler arasında yaygın olan bir maaş koşulu), emek geliri ve garantili gelir ilgisiz hale gelebilir.
Öncelikle “vatandaşlık geliri” ile ne kastedildiğinin açıklığa kavuşturulması gerekmektedir. ve için "rgarantili asgari gelir" :
- CBI belirli zaman ölçeklerinde, bireysel düzeyde, bazen doğumdan itibaren tüm vatandaşlara ve muhtemelen aynı zamanda belirli bir yıl boyunca ülkede ikamet edenlere ödenen vergiden muaf devlet mali katkısıdır. ihtiyaç ve istihdam durumu, hanehalkının bileşimi ve diğer miras gelirleri. Bu nedenle, temel gelir, tam da herkese sağlandığı için, çalışma kararını etkilememe avantajına sahip olacak, ancak devletin kasasına aşırı derecede külfetli olma gibi bariz bir dezavantaja sahip olacaktır.
- garantili asgari gelir, çalışma geliri olmayanlara, toplam aile gelirinin belirli eşiklerin (yoksulluk veya muhtaçlık hali) altında olması şartıyla ödenen, aile yapısına göre değişen ekonomik destektir. Genel olarak, ödenen ekonomik miktara kira, ısınma, okul vb. için sosyal yardım katkıları eşlik eder. Bu tür bir müdahalenin, miktarla ilgili olarak bariz bir dezavantajı vardır: çalışmadan elde edilen gelire ne kadar yakınsa, bazı insanlar o kadar fazla çalışmamayı ve devlet ödeneklerini eğitime veya temel ürünlere değil, ihtiyaçlara harcamayı tercih edebilir. lüksler, bazı Kuzey Avrupa ülkelerinin muaf olmadığı bir olgu.
Zaman içinde evrensel ve sınırsız olduğu anlaşılan temel temel gelirden farklı olarak, garanti edilen asgari gelir bu nedenle sınırlı sayıda yararlanıcıyı ilgilendirir ve yalnızca bireyle değil, aile biriminin genel ekonomik durumuyla bağlantılıdır.
Bu iki tür devlet katkısının her ikisi de vatandaşlığa veya ikamete sahip olan herkese verildiğinden, garanti edilen asgari gelir bile hala bir vatandaşın geliridir: bu nedenle, mevcut siyasi tartışmalarda iki terim farklılaştırılmadan kullanılmaktadır.
Ayrıca, şu anda Senato Çalışma Komisyonu'na sunulmakta olan yasa tasarılarında, ekonomik desteğin ödenmesi, yalnızca aile gelirinin genel durumuna değil, aynı zamanda ilgili tarafın aktif iş aramasına da tabi tutulacak ve zamanaşımına uğrayacaktır. ilgili istihdam büroları tarafından sunulan uygun iş tekliflerinin belirli bir sayıda reddedilmesinden sonra: bu nedenle daha doğru bir şekilde konuşulabilir işsizlik geliri işini kaybedenlere, NASPI (yeni işsizlik yardımı) süresi dolanlara ve uzun süredir işsiz veya atıl durumda olanlara ödenecek.
Yunanistan, Macaristan ve bizimki dışındaki Avrupa ülkelerinde, aile birimine aylık ekonomik ödemeler sağlayan (genellikle kira, ısınma veya sağlık giderleri ve okulla ilgili müdahalelerle tamamlanan) yoksulluğa karşı devlet programları yıllardır yürürlüktedir. , Fransa'da tek bir kişi için yaklaşık 450 Euro'dan iki çocuklu bir çift için 900 Euro'ya ve aynı durumlarda, Almanya'da 345 Euro'dan 1000 Euro'ya, Büyük Britanya'da 680 Euro'dan 1600 Euro'ya kadar değişen , Danimarka'da yaklaşık 1500 Euro'dan 3300 Euro'ya.
Ülkemizde, geçişi teşvik etmek amacıyla da olsa, bazı belediyelerde, deneysel olarak, asgari vatandaşın geliri doğrultusunda hareket edecek bir destek hükmünün (hem ekonomik hem de hizmet) getirilmesi için birkaç kez girişimlerde bulunulmuştur. destekli istihdam korumasından faydalanan kişinin
Bununla birlikte, mevcut ekonomik kaynakların kıtlığı, şimdiye kadar, yapısal zenginliğin gerçek bir ihtiyaç durumunda yaşayan tüm vatandaşlara transferini garanti eden, yoksulluğa karşı genel bir refah yararı oluşturmak için bu deneylerin pekiştirilmesini ve genişletilmesini zorlaştırdı.
Son yıllarda benimsenen tek evrensel müdahalenin sıradan sosyal kart Ayda 40 avroluk gıda harcaması için geçen yıl, 12'den fazla nüfusu olan 250.000 İtalyan şehrinde deneysel olarak yoksulluğa karşı yeni bir sübvansiyonu uygulamaya koyan bir proje başlatılırken, Sia (Aktif dahil etme desteği)
Sia yalnızca en yoksul vatandaşlara ekonomik bir destek değil, aynı zamanda çok daha geniş bir aktif sosyal içerme projesidir: yetişkinler için iş, çocuklar için okul, tüm aile için sosyal ve sağlık hizmetleri.
Yararlanıcılara yapılan ekonomik katkının aylık miktarı, aile çekirdeğinin üyeleri bazında modüle edilir ve 400 veya daha fazla üyesi olan aileler için ayda 5 avroya kadar çıkabilir.
Ekonomik faydanın ödenmesi, adı verilen normal bir elektronik ödeme kartı aracılığıyla gerçekleşir. Deneysel Satın Alma Kartı ve ev reisine yapılan, gıda maddeleri, ilaç ve parafarmasötik ürünlerin satın alınması ve evsel gaz ve elektrik faturalarının ödenmesi için. Bu Kart ile yapılan harcamalar, Kart Hamiline yansıtılmak yerine, belirlenen limitler dahilinde doğrudan Devlet tarafından borçlandırılır ve ödenir.
Sia projesi, 2013'ün sonunda, INPS'nin şu anki Başkanı Prof. Tito Boeri'nin de dahil olduğu ve o sırada Letta hükümetinde Refah Müsteşarı olan Senatör Guerra'nın başkanlık ettiği bir uzmanlar Komisyonu tarafından hazırlandı ve şu anda tahsis edilen kaynaklar üç yılda yaklaşık 120 milyon Euro'dur.
Deney aşaması başarıyla tamamlandıktan sonra, proje ulusal bazda genişletilirse, Komisyonun kendisi tarafından hesaplanan Devlet tarafından karşılanacak maliyet yılda yaklaşık 7-8 milyar avro olacaktır; bu, kabaca benzer bir maliyettir. 80 avroya, ancak belki de yerel birincil tüketim üzerinde daha büyük bir etkiye sahip.
