Yeni Nesil AB, boşa harcanmayacak bir fırsattır. Mario Draghi liderliğindeki hükümet, ülkeyi yeniden canlandırmayı amaçlayan Ulusal İyileşme ve Direnç Planı kapsamında Avrupa'dan gelen fonları tahsis etmek için "öncelikler listesi" hazırlıyor. Doğru kaynakların doğru projelere tahsis edilmesi gerekecektir. Ve hata marjları çok küçüktür. Bu nedenle ulusal ve uluslararası düzeyde çok hassas bir süreçte bir grup ekonomistler ve akademisyenler Hükümete sunulan Güney'i yeniden başlatmayı planlayan 10 maddelik bir plan Yeni Nesil AB'nin Avrupa fonları ile. Bir yandan Güney'in ne olduğu ve ne olduğu üzerine bir düşünce başlatmayı amaçlayan bir girişim, diğer yandan onlarca yıldır geride kalmış bir İtalya parçasının büyümesini teşvik etmek için somut öneriler önermek istiyor.
Tra imzacılar plan şunları içerir: Laura Azzolina, Palermo Üniversitesi; Luca Bianchi, ekonomist; Carlo Borgomeo, Güney ile Vakıf; Luciano Brancaccio, Federico II Napoli Üniversitesi; Luigi Burroni, Floransa Üniversitesi; Domenico Cersosimo, Calabria Üniversitesi; Leandra D'Antone, tarihçi; Paola De Vivo, Napoli II. Federico Üniversitesi; Carmine Donzelli, editör; Maurizio Franzini, Roma La Sapienza Üniversitesi; Lidia Greco, Bari Üniversitesi; Alessandro Laterza, yayıncı; Flavia Martinelli, Reggio Calabria Akdeniz Üniversitesi; Alfio Mastropaolo, Torino Üniversitesi; Vittorio Mete, Floransa Üniversitesi; Enrica Morlicchio, Napoli II. Federico Üniversitesi; Rosanna Nisticò, Calabria Üniversitesi; Emmanuele Pavolini, Macerata Üniversitesi; Francesco Prota, Bari Üniversitesi; Francesco Raniolo, Calabria Üniversitesi; Marco Rossi-Doria, usta; Isaia Sales, S. Orsola Benincasa Napoli Üniversitesi; Rocco Sciarrone, Torino Üniversitesi; Carlo Trigilia, Floransa Üniversitesi; Gianfranco Viesti, Bari Üniversitesi.
Aşağıda öneriyoruz tam belge:
İtalya, önümüzdeki on yıl boyunca Avrupa'da lider bir rol oynamak için kalkınma ve sosyal uyumu birleştirerek "yeniden inşasına" başlamak için tekrar edilemez bir fırsatla karşı karşıya.
Bu nedenle, kanaatimizce, birçok açıdan ülkenin en zayıf bölgeleriyle yakından bağlantılı olan cinsiyet, kuşak ve bölge eşitsizliklerini azaltma hedefi, Kurtarma Planı'nın ve tüm müdahalelerinin merkezinde yer almalıdır. Yeni Nesil AB programının genel topluluk yaklaşımı.
Bu nedenle, Mezzogiorno'nun gelişimi, Planın ana hedeflerinden biri olmalıdır.: Topluluk tahsis kriterleri temelinde İtalya'ya yönelik finansmanın büyüklüğünü belirleyen ülke içindeki farklılıkların önemi nedeniyle; vatandaşlar arasında eşitlik ve anayasal hükümlere saygı nedeniyle; ekonomik verimlilik nedenleriyle: Güney'deki yatırımlar daha yüksek bir çarpana sahiptir ve tüm ulusal sistemin üretken faaliyeti üzerindeki etkileri belirler. İtalya'nın Avrupa'da biriktirdiği gecikmenin telafisi, ülke parçalarının ortak bir kalkınma stratejisinde bir arada tutulmasıyla aşılabilir. Yeni Nesil AB mantığında olduğu gibi, Plan, Kuzey'in ekonomik sonuçlarının ve sosyal ilerlemesinin Güney'in kaderine bağlı olduğunu kabul ederek, Kuzey ile Güney arasındaki üretken ve sosyal tamamlayıcılıkları ve karşılıklı bağımlılıkları geliştirmelidir.
Mevcut formülasyonunda Plan, kaynaklarının bu yönde yatırılacağını ve hatta eşitsizliklerin azaltılmasında etkileri olacağını garanti etmemektedir. ve Mezzogiorno'nun ve dolayısıyla tüm ülkenin büyümesi üzerine. Bu nedenle, Kanaatimizce, Planın yeniden düzenlenmesi gerekmektedir:
1) Güney'in ana misyonlarındaki rolünü ve Güney'in ülkenin büyümesine sağlayabileceği katkıyı açıkça ortaya koymakyeşil geçiş, lojistik, yeni üretim faaliyetleri, kentsel alanların dijital dönüşümdeki rolü, araştırma sisteminin ve eğitim ve öğretim zincirlerinin ve sosyal sağlık hizmetlerinin güçlendirilmesine özel atıfta bulunarak;
2) içeren net bir siyasi yön tüm ülkede uyum ve rekabet edebilirlik için kamu mallarının üretimine yönelik ve dolayısıyla Sivil boşlukların azaltılmasına yönelik, okul, sağlık ve sosyal yardımdan başlayarak, ayrıca Üçüncü Sektörün rolünün somut olarak tanınması yoluyla, ve altyapı tesislerindeki eşitsizlikler somut (uzun ve kısa mesafeli hareketlilik) ve soyut (dijital ağlar, eğitim, araştırma);
3) her bir misyonda ve her bir proje hattında bölgesel uyumun enine hedefinin nasıl takip edildiğini açık hale getirmek, müdahalelerin kesin lokalizasyonu (veya müteakip seçim kriterleri) ve bölgesel harcama hedeflerinin tanımı;
4) tüm görevlerde ve tüm proje hatlarında yerel düzeyde vatandaşlar ve işletmeler için beklenen sonuçların tanımlanması;
5) bu yöntem ayarından genel yayın yapılması Planın toplam kaynaklarının bir kısmının güneye tahsis edilmesi, nüfus açısından ağırlığından önemli ölçüde daha yüksektir. Topluluk programının yaklaşımı ve göstergeleri doğrultusunda (FSC ve REACT-EU finansmanı ve "mevcut" projeler hariç);
6) ve çaba sarf etmek Hükümetin referans aldığı bir açık erişim izleme sistemi oluşturmakher yıl TBMM'de görev yapacak bir bütün olarak ve bölgesel düzeyde, harcama hedeflerinde ve elde edilen sonuçlarda kaydedilen ilerleme;
Ancak, sadece kaynak tahsisi, Güney'in ve ülkenin değişmesini garanti etmez.. Bu nedenle, bize göre, Plan ayrıca:7) önemli süreksizlik ile yönetişim sağlamak önceki programlanmış uyum politikaları ile ilgili olarak, ekonomik ve sosyal güçlerin katkısına açık olan ve geçmişe göre çok daha fazla, uygulayıcı öznelerin harcamalarının öngörülen süreler içinde ilerlemesini ve hedeflere ulaşılmasını garanti edecek şekilde. beklenen sonuçlar;
8) tahmin etmek kamu idarelerinin ve özellikle belediye idarelerinin reform ve güçlendirilmesine yönelik olağanüstü müdahalekapsamlı bir ihtiyaç analizine dayalı olarak kuralları ve prosedürleri basitleştirmek ve personelini ve kapasitelerini güçlendirmek. Belediyeler olağanüstü bir şekilde güçlendirilmeden, yatırımlar için mevcut kaynakların zamanında harcanması zor olacak;
9) belirli taahhütler içerir, böylece kademeli olarak elde edilmesi beklenen sonuçların zaman içinde korunmasını sağlamak için gelecekteki Bütçe Kanunlarında olağan mevcut kaynakların tahsis edilmesi, hem yeni yatırımlarla (örneğin hareketlilik) etkinleştirilebilecek hizmetlerin sunumu ve kalitesi açısından hem de sağlık, eğitim, yardım, barınma, dijital bağlantılardan başlayarak vatandaşlık hizmetlerinin sunumu ve kalitesi açısından.
10) 2001 anayasa değişikliği hükümlerinin ve müteakip uygulama mevzuatının (42/2009) uygulanmasını reform müdahaleleri arasına dahil eder. “temel performans seviyelerinin” hızlı tanımı (Anayasa'nın 117. maddesi uyarınca) tüm İtalyan vatandaşları için, Bölgeler ve Belediyelerin maliyesinde standart ihtiyaçların ve dengeleme müdahalelerinin belirlenmesi temelinde.
Daha iyi idari kapasite ve tutarlı olağan politikalar olmadan, Planla elde edilen sonuçlar zaman içinde sürdürülemez, İtalya gerçekten "yeniden inşa edilemez" ve Avrupa'da sayılamaz.
