Federico Merola, Mimarlar, Mühendisler, Haritacılar ve Endüstriyel Uzmanlardan oluşan emeklilik fonlarının, proje finansmanı ve şantiyeler için bir altyapı yatırım şirketi kuran Arpinge projesinin CEO'sudur. Merola ayrıca, Bocconi profesörü Andrea Gilardoni'nin girişimiyle Roma'da Via Veneto'daki Oditoryum'da yapılacak olan "Kaliteli işler ve altyapılar nasıl tasarlanır ve inşa edilir" konulu Çarşamba günkü QPLab çalıştayının baş kahramanlarından biri olacak. İşte onun bakış açısı.
Merola, ülkemizde çok sık olarak, Kaliteli Projeler önerme yeteneğimizin zayıf olması nedeniyle harcayamadığımız işler ve altyapılar için bol miktarda mali kaynak olduğu fikrini paylaşıyor musunuz?
“BIS, EIB, OECD gibi tüm ana uluslararası ve uluslarüstü finans kurumlarının kamuya açık ve yetkili şikayetlerine bakarsak, sorun yalnızca İtalya'da değil, diğer birçok Avrupa ülkesi tarafından da paylaşılıyor. Sözde projelere tahsis edilen fonlar "yeşil alan” Avrupa'da fonlarının ihmal edilebilir yüzdelerini yatırıyorlar. Ancak "projelerin kıtlığı", "ihtiyaçların genişliği" ve "mevcut likidite" ile uzlaştırılamaz. Bu nedenle, yalnızca ekonomik sistemlerin yapısal unsurlarına atfedilebilen "darboğazların" varlığıyla açıklanabilecek bariz bir paradokstur, örneğin: KA'nın verimsizliği; endüstri okuma becerilerine sahip yatırımcı destekçilerinin azlığı; kurumsal yatırımcılar ve yatırımlara ilişkin genel mevzuatın yetersizliği, bankalar ve kamu fonlarının iki yönlü kutuplaşması üzerine akıl yürütmeye alışkın banka merkezli ülkelere özgüdür.
Bu nedenle, alıştığımız geleneksel kültürel tabular üzerinde çalışmak gereklidir. Her şeyden önce, yatırımcılara ait olan kaynakların mülkiyeti ile banka merkezli bir sistemde büyük ölçüde ihraç ettikleri bankalara veya şirketlere emanet edilen tasarrufların yönetimi arasındaki geleneksel ayrım. Belki tamamen finansal alanda işe yarayabilen, ancak yatırımlar gibi uzmanlaşmış ve endüstriyel faaliyetlerde işe yaramayan bir ayrım. öz kaynak kredi kurumlarının çıkar çatışmalarının özellikle vurgulanabileceği altyapılar için.
OECD tarafından uluslararası bir referans ölçütü olarak incelenen Kanada ve Avustralya örnekleri ışığında, emeklilik fonları, sosyal güvenlik fonları ve sigorta şirketlerinin yatırımcı teşvikçileri kurması, etkin ve tamamen meşru bir çözüm olarak görünmektedir. bugün yönetilen tasarruf alanında öngörülen tüm bu sağlıklı düzenleme ve denetim ilkelerinin uygulanması.
Bu düşüncelerden, pazardaki bir "başarısızlığı" doldurma girişiminde tam olarak Kanada ve Avustralya gibi ülkelerde mevcut olan başarılı örneklerden ilham almayı amaçlayan Arpinge projesi doğdu. Yukarıdan teşvik ve kolaylıklar beklemeden, teknik mesleklerin üç sosyal güvenlik fonu - Mimarları, Mühendisleri, Haritacılar ve Endüstriyel Uzmanları temsil eden CIPAG, EPPI ve Inarcassa - İtalyan yasalarına göre altyapıda özel ama kurumsal bir yatırım şirketi kurdular. proje finansmanı ve şantiye mesleği ile destekçi olarak faaliyet gösteren, "" sağlam bagajına kendiliğinden yapışanen iyi uygulamalar"Yönetimde profesyonellik, dürüstlük ve şeffaflık gereklilikleri ile karakterize edilen kendi araçlarıyla hareket eden uluslararası emeklilik fonları tarafından benimsenmiştir".
Sizce bir Kalite Projesinin özellikleri nelerdir? Bir altyapı projesini sosyal, ekonomik ve finansal açıdan kabul edilebilir kılan Temel Faktörler nelerdir?
“Bir projenin ilgili faktörlerinin şüphesiz üç olduğunu söyleyebilirim: sosyal ve çevresel sürdürülebilirlik; yatırımdan elde edilen hizmetlerin yararlılığı ve verimliliği, ayrıca uygulanan tarifelerle ilgili olarak; mali yapının sağlamlığı. Bu nedenle, öncelikle planlama ve ihtiyaçları kavrayabilme ve analiz edebilme ve maliyetler ile tarifeler arasındaki ilişkiyi belirleme. Tamamen finansal bir bakış açısından, bence, üç ana unsurun altı çizilmelidir: risklerin ve hafifletici faktörlerin sağlam analizi; Operasyonun sağlam yapısı, taraflar arasındaki ilişki yapısı olarak anlaşılır ve – en son ama en kötü değil – herhangi bir çıkar çatışmasının olmaması veya yeterli şekilde kısırlaştırılması”.
Avrupa düzeyinde, işlerin ve altyapıların kalitesi, diğer şeylerin yanı sıra, önceliklerin seçimi için Maliyet Fayda Analizinin resmileştirilmesi, yönetmeliklerde bürokratik yönlerden ziyade teknik yönlere daha fazla dikkat edilmesi, en çok yaygınlaştırılması yoluyla aranır. kamu idarelerindeki erdemli uygulamalar, yerel halkın karar alma süreçlerine resmi katılımı. Bu tarif İtalya için de geçerli mi? İşlerin planlama ve tasarım kalitesini artırmak için hangi reform müdahalelerine ihtiyaç duyulmaktadır?
“Kesinlikle tüm göstergeler bana doğru görünüyor. ÖİB'nin ihtiyaç duyduğu reform o kadar derin ve tüm alanları kapsayacak şekilde genişliyor ki, kuşkusuz inşa edilecek altyapı işleriyle, bunların tasarımı ve uygulanmasıyla - hatta özel kişilerin mali ve yönetimiyle - ilgili seçeneklerle daha doğrudan bağlantılı yönlere de ulaşmalıdır. belirlenen öncelikli girişimlerden Bana nereden başlayacağımı sorarsanız, kesinlikle finansal piyasalardandır. Bir yandan, ÖİB'nin özel kişilerle görüşme prosedürlerini 50 yıl öncesinin mantığını izleyerek yenilemesi gerekirken, diğer yandan yasa koyucu ve denetim organlarının bir konuda daha fazla yetkinliğe ihtiyacı var. uluslararası alanda ilerlemiş yaşına rağmen, İtalya'da henüz başlamadı. Umarım ajans İtalyan hükümeti tarafından inceleniyor ve Merkez kapsamında Avrupa düzeyinde oluşturulmakta olan bilgilendirici önemsiz plan tam olarak tüm AB üye ülkelerinin kamu idarelerinde özel finansal piyasalara erişim için yeni ve daha sofistike uygulamaları yaymayı hedefliyorlar”.
Sizce ulusal ve uluslararası düzeyde Kalite Projelerine örnekler nelerdir? Bize bazı örnekler verebilir misiniz?
"Pek çok var ve ben çok gördüm, hatta bazen İtalya'da bile. Ama şaka yapmama izin verilirse, Arpinge'nin devam ettirdiklerini söylerdim. Aslında, bugüne kadar özel alanda, ancak gelecekte umarız kamu alanında da çeşitli yasal araçların (örn. proje finansmanı promotör kuralı ile; geliştirme tavizleri; vb.) ekonomide tamamen yenilikçi yatırım formülleri, yukarıda istenenlerin birçoğunu gerçekleştirebilecek kapasitede, şartlara tam uyum içinde faaliyet göstermektedir. en iyi uygulamalaruluslararası. Bu yüzden, iyimser bir tavırla, eğer genel siyasi irade şimdiye kadar umulduğu gibi giderse, birdenbire kendimizi en iyi projenin henüz gerçekleşmemiş olan proje olacağı bir dünyanın içinde buluruz!” .
Ekler: QPLAB – Altyapılar: para var ama harcayamıyoruz -2015d09-16d2-aeeb-cf677990e38c9
